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为什么说广东到了“先富帮后富、最终实现共同富裕”的阶段?

2017-05-31 15:27 来源:南方网

  报告指出:广东已经发展到了“先富帮后富、最终实现共同富裕”的关键阶段。经过多年接续努力,珠三角辐射带动能力不断增强,粤东西北地区发展条件显著改善,全省一体化发展的时机已经成熟。必须乘势而上,按照全省一盘棋的思路,统筹全省生产力和人口布局,提升珠三角带动东西北,促进城乡融合发展,加快形成全省一体化发展新格局。

  充分发挥珠三角辐射带动作用。珠三角率先发展起来,必须把先发优势转化为先行责任,为全省一体化发展提供强有力支撑。强化珠三角全球重要现代产业基地地位,加快发展先进制造业和现代服务业,形成以珠三角为龙头的全省产业协作新体系。增强珠三角区域服务功能,加强对粤东西北科技、金融、商务、信息等领域的服务。坚持把对口帮扶作为全省一体化发展的重大战略举措,健全帮扶机制,强化责任担当,突出产业帮扶、民生帮扶,充分发挥珠三角的辐射带动作用。

  完善珠三角联通粤东西北的交通网络。要以快速便捷的交通为纽带,把粤东西北与珠三角更紧密地连接起来。推进高快速交通网络建设,进一步缩短粤东西北与珠三角的时空距离,形成以珠三角核心城市为中心的全省2小时经济圈。落实珠三角交通一体化规划,推动城际交通公交化发展,密切珠江口东西两岸交通联系,加强跨区域路网衔接,打通市域断头路,构建珠三角1小时生活圈。粤东西北地区要完善高速公路主干道与产业园区、城市新区的连接,加强县、镇与中心城区的快速交通联系,推动城镇客运班线与城市公交、镇村公交对接,密切城乡联系。

  深化珠三角与粤东西北地区产业共建。产业共建是在对口帮扶中形成的成功经验,对拓展珠三角发展空间、促进粤东西北地区实现高水平发展具有重大意义。必须把握好推进产业共建的窗口期,把粤东西北地区打造成为珠三角产业拓展首选地和先进生产力延伸区,打牢产业基础,做大经济总量。帮扶双方要制定产业共建规划,建立定期对接机制,落实双方责任,发挥政府和企业两个积极性。狠抓产业共建龙头项目,探索推广“总部+基地”“研发+生产”等共建模式,发挥好龙头企业牵引和行业协会商会组织带动作用,推动产业链跨区域布局,力争每年都有一批重大优质项目在粤东西北地区落户。未来五年,粤东西北地区每市都要新形成产值超500亿元的产业集群。高水平建设共建产业园,完善基础配套设施,推动优质产业和优秀企业加快向园区集聚。强化政策协调,推动行政审批、企业资质、社会保险等全省通办、对接互认。珠三角各市要制定激励企业向粤东西北拓展的政策,加大支持力度;粤东西北地区要降低制度性交易成本,确保综合营商成本不高于珠三角地区。

  推进珠三角城市更新和粤东西北城市扩容提质。珠三角地区在快速发展过程中形成了大量低效无序的旧城镇、旧厂房、旧村庄,既制约了产业升级,也存在许多社会管理隐患。要以“三旧”改造为抓手推动城市更新,带动珠三角转型升级。完善“三旧”改造规划,落实与用地计划指标挂钩政策,破解政策配套、利益分享等难题,充分调动各方力量参与,力争每年都有突破性进展。制定实施珠三角全域规划,提升城市建设现代化水平,打造珠三角世界级城市群。坚定不移推进粤东西北地级市中心城区扩容提质,集中力量建好新区起步区,集聚更多本地人口,提高中心城区在区域发展中的首位度。大力发展县域经济,做大做强一批县城和重点镇,培育一批特色小镇,构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇化新格局。大力推进以人为核心的新型城镇化,促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化。

编辑: 武海林

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