EN [退出]

南方网帐号登录

× 没有帐号?极速注册
南方网> 南方理论>最新文章

【理上网来·辉煌十九大】新时代全面依法治国的基本遵循

2017-12-07 10:48 来源:人民网 任进

  深化全面依法治国实践

  五年来,我国法治建设迈出重大步伐,但全面依法治国任务依然繁重。党的十九大报告对新时代推进中国特色社会主义伟大事业作出了全面部署并要求深化依法治国实践,坚持厉行法治。

  一是要加强党的全面领导,并坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征、最大的政治制度优势,党是最高政治领导力量。要加强党的集中统一领导,同时又要支持国家机关和政协依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用。成立中央全面依法治国领导小组有利于加强对法治中国建设的统一领导,更好充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,有利于把党的领导贯彻到全面依法治国的全过程和各方面,研究解决全面依法治国的长期艰巨复杂问题,

  二是加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,维护宪法权威。全国人大及其常委会实施宪法监督的对象主要是文件行为和职务行为。推进合宪性审查工作,要求由全国人大及其常委会依据宪法和相关法律的规定,对于可能存在违反宪法规定的法律法规、规范性文件以及国家机关履行宪法职责的行为进行审查,并对发现违反宪法的问题予以纠正;加强宪法监督,要求完善全国人大及其常委会宪法监督制度,把所有规范性文件纳入备案审查范围,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件,禁止地方制发带有立法性质的文件;加强备案审查制度和能力建设,抓紧研究修改相关法律法规和工作程序,进一步完善备案审查制度和工作机制,健全备案审查工作机构和职责。

  三是推进科学立法、民主立法、依法立法,以良法促进发展、保障善治。全国人大及其常委会和国家立法权的机关要深入推进民主立法,拓展人民有序参与立法途径,恪守以民为本、立法为民理念,贯彻社会主义核心价值观,使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护;深入推进科学立法,从实际出发,适应经济社会发展和全面深化改革的要求,科学合理规定公民、法人和其他组织权利与义务、国家机关权力与责任;深入推进依法立法,依照法定的权限和程序,从国家整体利益出发,维护社会主义法制的统一和尊严。

  四是建设法治政府,推进依法行政,严格规范公正文明执法。各级政府作为国家权力机关的执行机关和国家行政机关,负有严格贯彻实施宪法和法律的重要职责。各级政府要坚持依宪施政,依法行政、简政放权,把政府工作全面纳入法治轨道;要规范政府行为,切实做到严格规范公正文明执法,维护公共利益、人民权益和社会秩序。

  五是深化司法体制综合配套改革。要完善司法管理体制和司法权力运行机制,规范司法行为,加强对司法活动的监督,全面落实司法责任制,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

  六是加大全民普法力度,建设社会主义法治文化,树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。其中,“宪法法律至上”的提法与习近平2012年12月4日在首都各界纪念现行宪法公布实施30周年大会上强调的"依法治国首先是依宪治国,依法执政首先是依宪执政”是一脉相承的,而依宪治国是实质上就是要坚持“党的领导、人民当家作主、依法治国”的有机统一。

  各级党组织和全体党员要带头尊法学法守法用法,任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权,绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。

  七是推进监察体制改革。要按照中央的试点方案和十二届全国人大常委会的决定,建立集中统一、权威高效的国家监察组织,将行政监察,腐败预防,查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等相关职能进行整合,建立党统一领导下的国家反腐败工作机构;监察委员会与纪委合署办公,并与司法机关协调衔接,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

  监察体制改革是事关全局的重大政治改革,要按十九大报告的要求制定国家监察法,依法赋予监察委员会职责权限和调查手段,用留置取代“两规”措施。

  八是在条件成熟时启动宪法修改程序。为推动全面贯彻十九大精神和更好实施宪法,有必要对宪法的某些规定进行完善,将习近平新时代中国特色社会主义思想、五位一体总体布局、富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化国家、监察体制改革成果等在宪法中加以规定,使宪法在保持权威性和相对稳定性基础上,实现国家指导思想、国家发展目标等的与时俱进,为重大政治改革奠定宪法基础。

  (作者系国家行政学院法学部教授、博士生导师)

  (原标题:【理上网来·辉煌十九大】新时代全面依法治国的基本遵循

编辑: 刘建维
相关新闻

网友评论
请登录后进行评论| 0条评论

请文明发言,还可以输入140

您的评论已经发表成功,请等候审核

小提示:您要为您发表的言论后果负责,请各位遵守法纪注意语言文明

微信
QQ空间 微博 0 0
回到首页 回到顶部

网站简介-广告服务-诚聘英才-联系我们-法律声明-友情链接

本网站由南方新闻网版权所有,未经授权禁止复制或建立镜像 广东南方网络信息科技有限公司负责制作维护

违法和不良信息举报电话:87373397 18122015068

ICP备案号:粤B-20050235