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“一国两制”是保持香港、澳门长期繁荣稳定的最佳制度

2018-01-10 10:46

人民日报 蒋建国

  深入推进“一国两制”实践

  深入推进“一国两制”的成功实践,是新时代坚持和发展中国特色社会主义的重要内容,是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要组成部分。我们必须从战略和全局上提高思想认识,增强对“一国两制”的制度自信和践行自觉,坚定不移把“一国两制”实践向纵深推进,扎扎实实做好港澳工作,奋力谱写香港、澳门繁荣稳定的新篇章。

  严格依照宪法和基本法办事。这是“一国两制”实践的必然要求,也是全面推进依法治国和维护特别行政区法治的题中应有之义。宪法是国家根本大法,是全国各族人民共同意志的体现,是特别行政区制度的法律渊源。基本法是根据宪法制定的基本法律,规定了在特别行政区实行的制度和政策,是“一国两制”方针的法律化、制度化,为“一国两制”在特别行政区的实践提供了法律保障。宪法和基本法,共同构成了特别行政区的宪制基础。推进“一国两制”实践,必须严格依照宪法和基本法办事,完善与基本法实施相关的制度和机制,落实宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序。要把中央依法行使权力和特别行政区履行主体责任有机结合起来,确保宪法和基本法赋予中央的权力不受侵犯,保障特别行政区依法享有的行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权,落实并进一步完善以行政长官为核心的行政主导体制。要适应“一国两制”实践的发展要求,围绕中央对特别行政区法律备案审查权、行政长官和主要官员任命权、基本法解释权和修改权、中央政府向行政长官发出指令权等,制定和细化有关规定,健全落实基本法的具有操作性的制度和机制,确保基本法得到全面准确贯彻执行。

  支持特别行政区政府和行政长官依法施政、积极作为。这是中央一贯的鲜明立场,也是落实“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的一个最重要的体现。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央的坚定支持下,特别行政区政府和行政长官依法施政,积极发展经济、改善民生、维护法治、推进民主、促进和谐,不断满足港澳居民对美好生活的新期待,推动港澳各项事业取得了新进展新成效。当前,港澳内外环境出现了许多新的变化,特别行政区政府在推动经济发展上面临不少新挑战,在维护社会和谐稳定上面临许多新课题。要一如既往地支持特别行政区政府和行政长官依法施政、积极作为,团结带领香港、澳门各界人士齐心协力谋发展、促和谐,保障和改善民生,有序推进民主,维护社会稳定,履行维护国家主权、安全、发展利益的宪制责任。

  支持香港、澳门融入国家发展大局。香港、澳门发展同内地发展紧密相连。这些年,国家的持续快速发展为港澳发展提供了难得机遇、不竭动力、广阔空间,助推港澳抵御风浪、战胜挑战、赢得先机。同时,港澳一直积极参与国家改革开放和现代化建设,在国家经济发展和对外开放中的地位和功能不断提升,作出了特殊而重要的贡献。实践表明,支持香港、澳门融入国家发展大局,是发挥“一国两制”优势,保持香港、澳门长期繁荣稳定的必然要求。要以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点,全面推进内地与香港、澳门互利合作,更好发挥港澳背靠祖国、面向世界的有利发展条件和独特竞争优势,不断拓宽港澳与内地共同发展的路径和渠道。要制定完善便利香港、澳门居民在内地发展的政策措施,为港澳同胞到广阔的祖国内地发展提供更多机会,使港澳同胞在服务国家的同时实现自身更好发展,同祖国内地人民一起创造更加美好的生活。

  发展壮大爱国爱港爱澳力量。在爱国爱港爱澳旗帜下实现最广泛的团结,符合国家根本利益和港澳整体利益、长远利益,是实现港澳长治久安、繁荣发展的根本所在。邓小平同志在谈到香港问题时曾指出:“港人治港有个界线和标准,就是必须由以爱国者为主体的港人来治理香港”。习近平同志强调,要相信自己、相信香港、相信国家,香港同胞完全有能力、有智慧把香港管理好、建设好、发展好。要坚持爱国者为主体的“港人治港”“澳人治澳”,发展壮大爱国爱港爱澳力量,为保持“一国两制”实践的正确方向,为维护国家主权、安全、发展利益,为维护港澳长期繁荣稳定和港澳同胞的福祉,提供坚强而可靠的保证。要增强香港、澳门同胞的国家意识和爱国精神,使爱国爱港爱澳光荣传统薪火相传,使“一国两制”事业后继有人,让香港、澳门同胞同祖国人民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光。

  (原标题:“一国两制”是保持香港、澳门长期繁荣稳定的最佳制度

编辑: 张琳

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