十七大报告强调：“党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。”增进党内和谐，关键是要按照制度化、科学化、民主化、法制化的原则，抓住着力点，积极探索党内和谐的实践方式。

　　牢固树立党内和谐观念

　　党内的和谐，重在坚持党要管党，增强党内和谐意识、营造党内和谐氛围，做到“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境”，全面提高党的凝聚力、向心力和吸引力。

　　首先，要树立思想领域的和谐观。特别是要把科学发展观真正转化为党员的实际行动，转化为领导科学发展与巩固党内和谐、促进社会和谐的实际能力；其次，要树立党内关系的和谐观。必须克服“家长制”、“一言堂”等不良倾向，尊重党员民主权利，使广大党员讲真话、讲心里话，形成党内大胆讨论平等讨论的环境；第三，要树立党群关系的和谐观。把建立和谐的党群关系作为加强党的先进性建设和维护党内和谐的重大战略任务来抓，引导党员特别是党员领导干部牢固树立群众观念，切实做到身怀爱民之心，恪守为民之道，善谋富民之策，多办为民之事。

　　不断健全党内和谐机制

　　要健全先进性长效机制。各级党组织应普遍建立健全党员学习机制、激励机制、争创机制、评估机制和监督机制等，并通过常态化的主题实践活动，为党员发挥先锋模范作用搭建平台和创造条件；要健全民主决策机制。一方面，要进一步健全党内良性协调沟通制度，确保问题随时研究、矛盾及时化解、关系有序调和，使上下党组织之间、党员与组织之间、党员与党员之间目标同向、工作合拍、资源共享，形成强劲有力的“一股绳”。另一方面，必须健全和完善党内民主制度，包括领导集体决策、专家论证、决策评估、听证、决策失误责任追究、决策咨询等制度；要健全公道用人机制。进一步完善民主推荐、民主测评、差额考察、公开选拔、全委会投票表决、“两推一选”等制度，使那些想干事、能干事、干成事、不出事、会共事的干部有舞台；要健全公众监督机制。加强人大监督、民主监督、群众监督、舆论监督，建立健全教育与监督并重的惩治和预防腐败体系，使监督贯穿于权力运行的全过程，从机制上防止“暗箱操作”。

　　注重创新党内和谐载体

　　要推进“党务公开”工程。切实提高党组织领导下的民主自治水平，把群众的“四权”真正落到实处。同时，要进一步推行议事恳谈会制度，把涉及群众利益的公益事业、土地征占、生态环境、企业改制等重大决策纳入民主议事恳谈会范畴；要开展“党内关爱”工程。深入开展“党员访谈”活动，体现真正重视、真情关怀、真心交流、真诚帮扶。设立“党内关爱基金”，切实帮助在艰苦环境中工作的党员、下岗失业职工中的党员、生活遇到困难的党员和生活在农村的老党员，使他们真切感受到组织的温暖，增强工作的源动力；要实施“党群鱼水”工程。通过实施领导干部联系点、党员群众结队帮扶、农村党员义务帮工、流动党校送课到基层等活动，转变工作作风，深入基层为民办实事解难事，从而建立和谐的党群干群关系。

　　积极畅通党内和谐渠道

　　要畅通党员参政议事的渠道。推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围要畅通党员旁听党委会、党员代表议事日等党内议事渠道，有效保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权；畅通党员反映心声的渠道。充分利用“党员谈心室”、领导干部接待日、组织部长信箱、民主生活会等平台，广泛收集党员的意愿和社情民意；畅通党员发挥作用的渠道。要创造性开展党员“定岗争先”、“挂牌争先”、党员文化科技中心户传帮等活动，健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，动员和组织广大党员做促进社会和谐的表率，充分发挥基层党组织推进发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

　　（作者系湖北长阳土家族自治县县委常委、组织部部长）

　　（编辑：林湄）