——武汉农村公共文化服务体系考察报告

　　也许可以这么说，武汉文化60％来源于湖北文化，而湖北文化的发展90％受武汉文化的影响。

　　加快农村公共文化服务体系建设，是党中央新农村建设的一项重要部署。武汉市农村版图面积占全市的90％，农村人口约占全市总人口的38%。积极推进武汉市农村公共文化服务体系建设，是统筹城乡发展，保障农村人口文化权利，建设和谐武汉的一项重要内容。为此，笔者对武汉市农村公共文化服务体系建设进行了调研，有针对性地提出相关对策与建议。

　　需要说明的是：武汉市城郊农村主要包括洪山、蔡甸、江夏、黄陂、新洲、东西湖、汉南等七个区。洪山区由于近年来城市化发展速度加快，农业人口比例相对较少，2005年农民人均可支配收入已经达到8080元,比其他六个区高出将近一倍。本次调研以蔡甸、江夏、黄陂、新洲、东西湖、汉南六个城郊区为主要考察对象。

一、武汉农村公共文化服务体系情况

　　1．武汉市六个城郊区农村文化服务体系的总体情况

　　（1）城郊区属文化事业机构相对稳定。武汉市农村公共文化服务体系的承载主体是城郊各区属文化事业机构。目前我市各区都设有文化馆、影剧院、图书馆、文化市场管理执法等机构，专职承担区、街道社区和村级组织各项文化事业的组织、管理和服务职能。考察所及的六个城郊区文化场馆设施、人员编制、活动情况见表1。

表1 六个城郊区公共文化事业情况

　　资料来源：据2005、2006《武汉年鉴》整理

　　以上统计资料显示：在机构变革中，各区属文化事业机构相对稳定，文化从业人员比较稳定，表现出稳中有增；各区财政加大对文化事业的支持力度，区级图书馆藏书数量较上年度明显增加；区级文化市场管理职能强化，文化市场稽查率和音像制品查处率达到98％－100％。

　　统计数据还表明：我市城郊多数区的有线电视覆盖率呈现两位数的年增长率，其中黄陂区增幅高达43％，已经开播电视节目频道40套，全区广播电视覆盖率99.5％。但是在提高有线电视覆盖率方面，我市的任务仍然非常艰巨，如蔡甸区2005年农村居民有线电视用户仅3万户（不含城镇居民），农村有线电视覆盖率仅为37.9％。提高农村有线电视覆盖率，仍然是提高农村公共文化服务的一项关键性任务。

　　（2）当前农村文化公共服务的主要形式为大型文化活动。各区文化职能部门举办的大型文化项目、集会活动、文艺调演、知识竞赛，组织的各类群众性体育活动、体育比赛、农民运动会，以及文明创建、评比，等等，是我市农村公共文化服务的重要供给方式和服务内容。如黄陂的“木兰文化节”、“舞龙大赛”，蔡甸的“莲藕节”，新洲“花朝节”，江夏的“百花奖”艺术大赛，汉南的“甜玉米文化节”等，成为具有武汉地方特色的文化服务知名品牌，并在全省乃至全国农村先进文化创建中走在前列，成为叫得响的文化项目和品牌。蔡甸区在大型文化项目方面的组织方面表现突出，增幅高达226％，其中蔡甸区董明霞在全国网络创作大赛中荣获一等奖。汉南区2005年在全市各类知识竞赛、市级以上文艺演出中成绩斐然，共获得一等奖1个、二等奖6个，其他各类奖项共31项。

表2 六个城郊区文化体育活动及文明创建情况

　　（3）支撑农村公共文化服务体系建设的经济实力有待增强。农村公共文化产品和服务的提供，需要以农民群众的实际经济承受能力为依据。表3列出武汉城郊各区农民人均纯收入极其同比增长情况，武汉农村居民的恩格尔系数，以及每百户农村居民拥有的彩电、固定电话、移动电话数，可作为调研农村公共文化服务的一个参考。

　　目前我市郊区农村的人均收入水平还不高。经济比较发达的黄陂区，农村居民的恩格尔系数为49.8％，说明农村实际用于消费和购买文化产品和服务的能力相当有限。2004、2005我市农民全年总支出分别为4144.69和5167.27元，农民全年用于文教服务的支出分别为350.25和423.09元，农民用于医疗保健的支出则更少，分别为155.65和212.32元。这说明，只有较大程度地提高农民经济实力，农村文化事业和公共文化服务建设才能从本质上得到提升和改善。

表3 六个城郊区农村文化发展背景数据