由广东经济学会举办的岭南经济论坛最近在广东东莞厚街镇举行,论坛围绕“公共选择与社会和谐”这一主题,探讨了当前经济体制改革的重点领域——住房体制改革、医疗卫生体制改革、教育体制改革的相关问题。

　　一、政府建立住房保障制度应分为三个层次

　　与会者认为,目前的房地产市场确实存在一定的泡沫。房价过高的原因,从获取开发土地、建筑工程招标、融资渠道来看,开发商追求高额利润推动了价格上涨。另外,地方利益、部门利益、集团利益、个人利益等纠集在一起导致法律、法规、政策的滞后或缺失,是房价上涨不容忽视的因素。政府对住房问题的作为须从两方面入手:一是调控房价,二是建立住房保障制度,并按照社会收入标准和消费水平分为三个不同的层次。即针对低收入人群建设廉租房,针对中产阶级建设经济适用房和限价商品房,针对高收入人群加大经营性商品房规模投放。有学者指出,当前住房改革在实践中出现了一些意想不到的结果,比如住房成为一部分人的投资品,住房价格与工薪阶层的购买力相去甚远等,但不能因此中断住房改革,只能继续深化。

　　二、医疗卫生体制设计要适应中国当前的国情

　　有学者提出,目前我国的医疗卫生体制现状还没有达到“和谐”的状态,存在医疗公益性质淡化、政府职能弱化等问题。需要引进民间资本和半市场的经营机制,创新医疗供给体制。政府需要做的不是排斥民间投资和有趋利取向的经营,而是制定出有效的准公共服务部门的管制规范来。医疗卫生的供给受经济发展水平的制约,医疗卫生体制的设计需要依据中国当前的国情,政府需尽力而为,也要量力而行。

　　三、教育平等首先要机会平等

　　与会者认为,促进教育的平等,首先要针对机会平等而不是过程平等和结果平等。针对目前教育方面的热点问题,有学者从产业经济学角度,提出教育业本身就是产业部门,不存在“产业化”即由非产业转变为产业的问题。承认教育是产业,并不意味着教育的市场化,不应该取消非营利教育服务业,一窝蜂地把全部教育单位推向市场。政府在教育问题上的角色和职能,要与提高教育部门效率这一思路结合起来。（编辑：林湄）