——地市领导华东行学习考察感言

　　2月17日至21日,中共中央政治局委员、省委书记汪洋和省长黄华华率领广东省党政代表团赴华东两省一市学习考察。期间,召开了3场座谈会,参观考察了33个现场点,代表团成员感慨良多、妙语连珠。以下为各地市领导和省直部门领导的学习考察感言摘要(文中标题为编者所加),敬请垂注。

　　□中共广州市委副书记张桂芳、常务副市长邬毅敏：破除阻碍科学发展的观念做法

　　通过学习考察和分析比较,我们深深感到广州不仅在许多方面落在了上海后面,而且在一些方面也落在了江苏、浙江一些城市后面,改革开放及经济社会发展排头兵的地位和作用正在减弱。近年来,广州市经济社会发展虽然取得了巨大成绩,但发展方式尚未根本转变,自主创新和产业竞争力不够强；发展面临人口、资源和环境压力越来越大；在统筹城乡发展、改善民生、提高城市建设和社会管理水平、加强人才队伍建设和增强文化软实力等方面也与沪苏浙存在一定差距。特别是部分干部缺乏忧患意识、安于现状、思路不宽、思想观念落后等问题,直接影响和制约广州的发展。因此,我们要以这次学习考察沪苏浙改革发展经验为契机,进一步广泛深入开展思想大解放的学习讨论活动,通过自我反省和对照比较,努力增强忧患意识,坚决克服因循守旧、固步自封,惧怕困难、畏首畏尾,局限一域、狭隘封闭的思想,大力破除阻碍科学发展、不合时宜的观念、做法和体制,切实解放思想,以新的思路、新的举措促进广州又好又快发展,努力争当实践科学发展观的排头兵。

　　□中共珠海市委副书记、市长钟世坚：着力打造五大亮点

　　长三角的腾飞以华东两省一市为依托,给人印象最深刻的是经济社会发展的可持续性和协调性。对城市的科学规划,正是一个城市乃至整个区域全面协调可持续发展的重要保证。我们将以世界眼光重新审视城市规划和经济社会发展规划,以高水平的规划谋划珠海未来的大发展,着力打造“五大亮点”:拓展城市建设新空间,打造宜居城市新亮点；立足资源优势,打造港口建设新亮点；加强环境保护,打造城市环境新亮点；坚持以人为本,打造改善民生新亮点；创新发展模式,打造珠港澳合作新亮点。

　　□中共汕头市委书记黄志光、市长蔡宗泽：形成区域经济合作共赢格局

　　当前,要加强区域经济发展的科学规划和统筹协调。建议建立广东区域协调发展工作机制,做好全省产业发展和城镇群发展的规划布局,研究全省城市群体系的空间结构以及城市的专业分工和相互协作关系,在资源开发、产业布局、基础设施建设等方面统筹规划、整合资源、合理安排,形成区域经济错位发展、合作共赢的良性互动格局,增强广东区域经济整体竞争力。

　　今后涉及汕头、粤东改革发展的重大问题,请省委、省政府和省直有关部门继续给予协调指导和帮助解决。特别是在重要基础设施和交通、能源、石化等重大产业项目布局上重点支持汕头和粤东地区,力争使汕头、粤东在闽粤赣经济协作中占据有利位置。

　　□中共佛山市委书记林元和：最大的差距是人才的差距

　　珠三角和长三角两地最大的差距是人才的差距。华东城市能够异军突起的根本原因是有比较充足的智力支持和人才保障,尤其是党政干部驾驭经济发展的能力强,其思想境界、精神状态、发展意识和发展能力,总体上更胜一筹,各类管理人才、科技人才、专业人才层次高。他们多年来通过制定政策,构筑平台,既招贤纳士,又十分注重本土人才的培养。可以说,华东的成功得益于人才上的成功。相比之下,我们落伍了,不构筑人才高地就打不了胜仗。

　　□中共韶关市委书记徐建华：打造珠三角与长三角合作桥头堡

　　学习借鉴沪苏浙等地的发展经验,结合韶关实际,我们必须进一步解放思想,深化改革,掀起新一轮的科学发展热潮。

　　更加注重研究发展战略。要用世界眼光和战略思维谋划韶关未来的发展。通过解放思想、拓展思维,瞄准国内国际市场,努力寻找把韶关的区位劣势转化为优势的途径,坚定不移地实施对接广州融入珠三角战略,并主动联系长三角,承接更多的产业转移,使韶关成为珠三角与长三角合作的桥头堡和重要节点城市。

　　更加注重转变发展方式。以生态文明建设为抓手,坚定不移地推行生态文明的生产方式和消费方式,把韶关建成绿色生态的生产区和休闲区。

　　更加注重优化发展环境。进一步完善加快发展的优惠政策体系,深化行政审批制度改革,强化机关效能建设,优化发展软环境。加强交通设施、城市功能设施、园区配套设施等投资硬环境建设,把韶关建成全国陆路交通枢纽城市,打造交通和区位优势。

　　更加注重推进全民创业。围绕创业富民、就业富民、保障惠民,营造创业氛围,推动百姓创家业、能人创企业、干部创事业,以创业推动发展,以创业带动就业,以创业加快致富,以创业促进和谐,以创业谋求崛起。

　　□中共河源市委书记陈建华、市长刘小华：区域协调发展亟需建立长效机制

　　坚持政府推动与市场机制相结合,建立促进区域协调发展的长效机制。要有效解决我省区域协调发展的问题,没有各级党委政府的强势推动显然是不可能的。但是,仅靠党委、政府的干预、引导和推动,也难以形成巨大的、持久的动力。在这方面,我们过去走过一些弯路,交了不少“学费”。因此,建议省委省政府在支持山区加快发展过程中,要注意做好四方面工作:一是在引导发达地区向欠发达地区产业转移时,要坚持互惠双赢,双向选择。二是要引导发达地区与欠发达地区之间形成有机联系的产业链,建立两类地区资源合理配置和利益共享的机制,实现良性互动。三是对流域下游发达地区企业开征“生态补偿税”,并按用水量和排污量制定递进税率,根据水质保护情况确定对上游地区的分税比例。四是支持山区充分利用生态优势发展生态产业。

　　□中共梅州市委书记刘日知、市长李嘉：划分三个区域经济协作区

　　华东两省一市在贯彻落实科学发展观中值得学习的有三个方面:一是既起步快又起点高；二是既注重经济发展又注重社会、文化、生态、政治建设；三是既重视“看不见的手(市场调节)”,又重视“看得见的手(政府主导)”。对省委、省政府的两点建议:第一、专题再次考察学习江苏如何扶持振兴苏北的经验；第二、能否从区域经济角度,把全省21个地级以上市划为三个区域经济协作区,以优势互补、共同发展:北江流域协作区(广州、佛山、肇庆、清远、韶关)；珠江东岸协作区(深圳、东莞、惠州、汕头、汕尾、潮州、揭阳、河源、梅州)；珠江西岸协作区(珠海、中山、江门、阳江、茂名、湛江、云浮)。

　　□中共惠州市委书记黄业斌、市长李汝求：找出差距找准问题找到不足

　　看不到差距是最大的差距,看不到危机是最大的危机。当前,要围绕找出差距、找准问题、找到不足作为解放思想的切入点,进而制定有效的对策,以新观念、新思维、新办法指导和推动新一轮的大发展。

　　加大创新力度,努力克服创新动力不足的问题。浙江走出了一条创业富民、创新强省的路子。我们要从体制机制、制度观念上大胆创新。

　　加大改革力度,努力克服改革锐气不足的问题。坚持改革开放,通过改革扩大开放,通过扩大开放促进全面改革,把改革作为各项工作的强大动力。

　　加大与时俱进力度,努力克服小富即安、进取精神不足的问题。生于忧患,死于安乐。广东先发展了、先富裕了,但不能不思进取,要树立强烈的忧患意识。尤其是惠州人,小日子过得不错,更不能自满自足,要坚决克服“千州万州不如惠州”的自满自足思想。

　　□中共汕尾市委书记戎铁文：争当老区科学发展排头兵

　　通过考察,学习了华东两省一市的好经验,好做法,对其思想之解放、发展之迅猛、改革之气魄、措施之得力、精神之可贵、成就之巨大,思想上受到前所未有的震撼,思维上受到深刻的启迪。

　　1978年的改革开放,广东成为改革开放的最大得益者。但目前汕尾的发展却还不如江浙最差的市。我们必须紧紧抓住当前的重要战略机遇期,促进经济社会又好又快发展。要乘新一轮思想大解放的东风,推动新一轮大发展,让科学发展观落地生根、开花结果。

　　□中共东莞市委书记刘志庚：标兵走远,追兵逼近

　　对比2006年5月参加东莞市党政代表团参观这些省市的所见所闻,本人深感两省一市发展之快、变化之大,特别是通过近距离聆听省主要领导的现场点评和指示,进一步开阔了视野,找到了差距,受到了震撼,明确了方向。

　　与两省一市相比,我们至少感受到了十个方面的压力:实力强的压力、项目大的压力、创新多的压力、平台大的压力、产业优的压力、机制新的压力、内源活的压力、环境优的压力、治安好的压力、城市靓的压力。

　　我们面临着“标兵走远,追兵逼近”的严峻形势,必须继续解放思想,坚持改革开放,努力争当实践科学发展观的排头兵。

　　□中共中山市委书记陈根楷：全面转入科学发展轨道

　　经过改革开放三十年的发展,中山未来的希望与前途,就在于能不能全面走上科学发展的轨道。今后我们要继续解放思想,坚持改革开放,着力增强发展的协调性,加快转变经济发展方式,进一步实现又好又快发展；以顺民意、惠民生、保民安、聚民心为出发点和落脚点,提高城市建设管理水平和人民生活质量,巩固和促进社会和谐；以增强党的执政能力为重点,加强和改进党的领导,全面推进经济强市、和谐中山、宜居城市、法治社会、文化名城、社会主义新农村和党的建设,努力实现全市人民的富裕安康。

　　□中共江门市委书记陈继兴、市长王南健：积极推进珠三角合作一体化

　　长三角一体化合作取得的巨大成就,为珠三角、粤港澳及泛珠三角的合作提供了宝贵经验。长三角一体化合作创造了许多新鲜经验,最核心的就是互动合作、利益共同体的合作。反思珠三角、粤港澳及泛珠三角的合作,主要是互补式的合作,无论在深度上、广度上,还是体制上、可操作层次上,与长三角一体化合作都有差距。长三角一体化合作的成功实践非常值得我们学习借鉴。

　　泛珠三角区域经济发展,应以全球视野、战略思维来谋划,全面增强国际竞争力。建议加强三种形式的合作:第一,与其他8个省的泛珠三角合作,着力推进完善合作机制,优势互补,互利共赢。第二,与港澳的合作,着力推进互动合作,创新合作体制机制和政策,最大限度地实现生产要素的自由流动,在科技、金融、教育、文化、基础设施、旅游等方面合作上有更大的空间和自由度。第三,珠三角8市之间的合作,主要打破行政区划的界限,推进基础设施、市场、产业发展、创新体系、生态环境保护等五个方面的一体化,建设经济共同体。

　　□中共阳江市委书记林少春：用发达地区经验引导干部群众

　　通过考察学习,我们清醒地看到,阳江与华东两省一市相比有着较为明显的发展差距。我们要进一步增强加快发展的紧迫感和责任感,化压力为动力,不断解放思想,坚持改革开放,用发达地区的成功经验,教育引导干部群众认真查找工作、思想、作风上存在的差距,着力解决想不想干的精神状态问题、敢不敢干的思想观念问题、会不会干的发展思路问题、能不能干成事的工作作风问题,树立从我做起的责任意识、不甘落后的赶超意识、敢闯敢干的创新意识、借力发展的开放意识、优质高效的服务意识,努力在全市形成想发展、谋发展、投身发展、推动发展的干事创业浓厚氛围。

　　□中共湛江市委书记徐少华：把握住新一轮发展先机

　　这次学习考察,让我们看到各地深入贯彻落实科学发展观的积极探索和重大成效,看到自己在经济社会发展方面的差距,深思造成这种差距的主观原因和工作障碍。

　　华东两省一市的做法、经验和成效告诉我们,谁先有解放思想的觉悟,谁先破解束缚自身的体制、机制障碍,谁就能把握住新一轮的发展先机,谁就拥有排头兵的地位和资格。湛江市要发挥地理和环境的优势,破解城乡发展不平衡的难题,必须深刻领会科学发展的内涵和意义,尽快制定城乡协调、生态文明的科学发展试点市方案,走出一条具有湛江特色的科学发展新路子。

　　□中共茂名市委书记罗荫国：赋予欠发达地区更多发展自主权

　　在学习考察过程中的所见所闻,使我深受震撼和启迪；汪洋书记在学习考察总结会上的讲话,精辟透彻,激励人心,进一步为我们如何以新一轮思想大解放促进新一轮大发展指明了方向。

　　解决好区域协调发展问题,关键是发挥好省委、省政府的主导作用、欠发达地区的主体作用和发达地区的支持作用,并实现三者的有机结合。为此,提出以下建议:把促进区域协调发展列为“争当实践科学发展观排头兵”的头号课题。加大对东西北地区基础设施建设的支持力度,为广东欠发达地区实现加快发展提供强大的动力。在现有法律法规允许的前提下,赋予欠发达地区更多、更大的发展自主权。

　　□中共肇庆市委书记覃卫东：制约发展的最大障碍是思想障碍

　　思想解放的程度决定着改革开放的深度和经济发展的速度。长三角地区人们普遍具有强烈的机遇意识、市场意识、开放意识、竞争意识。肇庆与长三角地区的差距,表面上看是发展速度、经济规模、经济结构上的差距,实际上最大的差距仍然是思想观念上的差距,关键在于思想解放程度没人家高,抢抓机遇意识没人家强,市场经济路数没人家宽,自主、自强、自立创业精神没人家足。制约我们加快发展的最大障碍仍然是思想障碍,推动肇庆经济发展最紧迫的任务是进一步解放思想。学习长三角的经验,最根本的就是要学习他们的思想观念,学习他们的市场经济意识,学习他们敢闯敢试、敢为人先的精神。

　　□中共清远市委书记陈家记：把清远列入珠三角一体化战略

　　清远是唯一一个毗邻省会城市的山区市,1987年,清远南部地区曾列入珠江三角洲区域。通过近几年的快速发展,清远在基础设施、产业方面基本与珠江三角洲发达地区实现了融合与衔接,但这种融合与衔接仅仅是浅层次的。建议省委、省政府把清远南部纳入珠江三角洲区域一体化发展战略,促进清远更好更快发展。一是基础设施建设一体化。主要是打破行政地域界限,把广州火车站北移到清远,广州城市轻轨向清远延伸。二是产业发展一体化。加大珠江三角洲发达地区产业向清远转移力度,帮助珠江三角洲发达地区以“腾笼换鸟”方式提升产业层次,增强清远产业配套与发展能力。三是市场一体化。协调推动清远与珠三角地区建立区域旅游、物流一体化大市场。

　　□中共潮州市委书记骆文智：思想大触动思路大开拓

　　华东之行是一次解放思想之行,为我们上了一堂继续解放思想,坚持改革开放,争当实践科学发展观排头兵的生动实践课。一是主题明确。学习考察活动的目的是学习华东两省一市在新的历史条件下推动科学发展的新举措、新经验,有利于我们准确把握解放思想的方向,进一步增强解放思想的针对性和实效性。二是内容丰富。华东之行考察了各地的经济技术开发区、高新技术产业园、临港产业区及各类新技术企业,又考察了各地文化建设、环境建设、市政建设等,涉及到发展的方方面面,使我们更加直观地了解两省一市科学发展所取得的丰硕成果,是一次难得的学习机会。三是成效明显。通过学习考察,使我们开阔了眼界,开拓了思路,深深感受到两省一市解放思想、大胆探索和科学发展的蓬勃活力,进一步看清了自己的差距和不足,增强了加快发展的忧患意识和紧迫感、责任感,学到了科学发展的新思路、新途径、新经验,是一次实实在在的解放思想过程。

　　□中共揭阳市委书记陈弘平：学先进要学根本

　　学习先进,要善抓根本,才能学到经验。沪苏浙在发展理念、工作思路、思维方式等方面,有很多值得我们学习借鉴的经验做法。一是鼓励创新。当地的干部群众思想解放,精明能干,善于把上级政策与当地实际结合起来,创造性地贯彻落实,积极推进体制机制创新。二是超前抢先。以国际发达城市和先进地区为榜样,以世界眼光、全球视野谋划发展,抢抓机遇,超前规划,强势推进,是当地的一条成功经验。三是务实开拓。当地干部群众精神振奋高昂,干事创业热情高涨,多干少说、干了再说、甚至只干不说,取得了实实在在的成效。四是善于借力。当地高度重视人才,走以财养才、以才生财、借脑发财的路子。五是重视教育。当地历来崇文重教,注重文化教育,提高社会文明程度。

　　□中共云浮市委书记郑利平：创建世界一流大学

　　广东作为第一经济强省,应当未雨绸缪,考虑增长的极限问题。从目前的国内研发水平看,我们在个别领域、个别方面确实已达到或接近世界先进水平,但整体水平差距还是巨大的,如何提高自主创新能力无疑成为广东今后发展的一个关键。广东要突破增长的极限,保持产业的活力和经济领先地位,就决不能满足于“世界车间”的定位。下一步必须更加重视科技发展和加快产业升级,而一流大学是高新技术产业发展和产业升级最强大的推动器和孵化器。因此,我们必须将创建世界一流大学作为提高自主创新能力的主要战略措施来谋划,使其成为我省未来经济发展的有力引擎。（编辑：林湄）