解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，是深入贯彻落实科学发展观的重要前提。过去九年，湛江经济社会发展经历了从低谷奋起、转入良性循环、开始全面振兴几个重要阶段，城乡面貌焕然一新，充满生机活力。在实践中我们深深感到，解放思想引导着改革创新，贯穿着湛江振兴发展的不平凡进程。最近，中共中央政治局委员、省委书记汪洋同志考察湛江，给湛江提出了“以人为本、民生为重，建设城乡协调、生态文明的科学发展试点市”新的奋斗目标。这一奋斗目标为湛江的发展指明了新的前进方向，增强了新的发展动力。湛江有志于走出一条生产与生活相互促进、经济振兴与环境优良互动共存、惠及当前又造福后代的具有湛江特色的科学发展之路。
以更宽广的视野审视自身发展，以更积极的措施推进改革开放
目前，湛江改革创新力度不够，对外开放程度不高，必须以更宽广的视野、在更高的层次、用更高的要求寻求新突破，以改革的气魄、开放的思维、创新的理念谋求大发展。
把握西部大开发重要机遇，担当更加主动的角色。湛江是南方重要口岸，是中国—东盟自由贸易区的海上桥头堡，理应在国家扩大对外开放、实施西部大开发和中部崛起的区域发展总体战略中更有作为，在环北部湾地区的经济发展中担当更加主动的角色，既为区域协调发展作出积极贡献，又从中实现自身的跨越发展。
把握经济全球化重要机遇，主动参与全球化经济竞争。要加大招商引资力度，引进一批重大项目，引进国外企业的先进管理模式和城市公共服务的经验做法。努力开拓国际市场，扩大对外贸易。企业要主动适应国际通行的规则、标准，推行标准化生产，提高国际竞争力，拓宽发展空间。
充分发挥自身优势，全力打造核心竞争力
强化市场机遇意识，充分发挥港口优势。要加快港口建设，增强南方大港和大西南出海主通道的作用和地位。紧紧抓住和利用好国内外市场看好深水良港发展石化、能源、发电、造纸、钢铁等重大工业项目的重要机遇，扩大工业规模、优化产业结构、推进工业化进程。加快建设开发区东海岛新区、临港工业园区，着力打造临港重化工业核心区，形成沿海经济新的增长带。
强化以人为本意识，充分发挥劳动力资源优势。湛江是人口大市，农村富余劳动力有100多万人。要树立将人口数量优势转化为人力资源优势的观念，积极培育劳动力资源。加强职业技术教育和劳动力培训，提高劳动力职业技能，推进劳动力转移就业，增加劳务收入，促进农民增收。
强化现代农业意识，充分发挥热带亚热带气候优势。湛江自然资源丰富，日照充足，发展现代农业潜力巨大。要克服小农经济意识，培育和发展农业龙头企业，带动农户实行规模化生产和产业化经营。积极发展农村经济合作组织，提高农民进入市场组织化程度。推进农业科技进步，推广标准化生产，推行机械化生产，提高农业亩单产，打造绿色农业品牌，提升农业产业的经济效益和综合竞争力。
增强忧患意识和进取意识，推动经济社会又好又快发展
尽管过去几年湛江发展不断加快，为全面建设小康社会打下了良好的基础，但目前大产业体系未形成，人均生产总值偏低，与先进发达地区的差距仍然较大。要切实增强忧患意识和进取意识，力戒骄满情绪和停步不前，推动经济社会又好又快发展。
大力推动区域、城乡统筹发展。要增强建设粤西中心城市的责任感，全力赶上全省现代化建设步伐。继续抓好重大工业项目和重大基础设施建设，以大项目带动大发展。通过大力发展民营经济推动县域经济发展，加快形成小家电和农海产品加工产业带，推动产业优化升级。着力建立以城带乡、以工促农的有效机制，促进城乡市场开放统一、生产要素有序流动、经济社会协调发展。
努力构建生态文明。建设生态文明是保持可持续发展、造福子孙后代的无价之宝。要加强宣传引导，使生态文明成为全市人民的共识，绝不因盲目发展而牺牲良好的生态环境，绝不因急功近利而牺牲子孙后代的长远利益，确保城市综合环境质量继续排名全国前列。建立城乡清洁工程、绿化工程、环境保护工程的长效机制，推动生态文明村建设连片扩面、成片集群发展，积极创建全国卫生城市和国家环保模范城市。
破除“见物不见人”的思想束缚，让发展成果惠及广大人民
改善民生是科学发展的根本目的。要真正做到发展成果惠及广大人民，必须破除“见物不见人”的思想束缚，把民情作为思考问题的第一信号，把民生作为决策的第一依据，把民意作为评价工作的第一标准，着力保障民生，持续改善民生。
让人民群众当主人、作主体、唱主角。改善民生，既要发挥政府的主导作用，强化政府在规划、政策、投入方面的职责，增强公共产品和公共服务的供给能力；更要紧紧依靠人民，教育广大群众摒弃“等、靠、要”思想，靠自己的聪明才智和勤劳双手，共建共享和谐社会。
突出重点、尽力而为。着力解决群众最需要解决的民生问题，在呼应民生期待中决惠民之策、行惠民之举、成惠民之效。致力于建立和完善社会保障制度，保障人民基本生活，并随着经济发展逐年提高社会保障水平。
（作者系中共广东省湛江市委书记）
（编辑：林湄）
