佛山是一个传统产业占主导的制造业城市,产业要升级,环境要先升级。按照“扶持壮大一批、改造提升一批、转移淘汰一批”,加快陶瓷产业结构调整,使佛山成为陶瓷产业的技术研发基地、会展中心、营销中心、价格中心、配送中心,实现“赶走污染,做强陶都”的目标

　　佛山是国内最早一批乘着改革开放的东风发展起来的城市,佛山人通过解放思想,大胆改革,发挥毗邻港澳的区位优势,极大地解放和发展了社会生产力,在发展市场经济中先走一步赢得了辉煌成就。可以说,解放思想贯穿于佛山改革开放与经济腾飞的全过程。改革开放30年实践表明,解放思想是佛山取得发展先机的重要法宝。今年以来,在解放思想的春风吹拂下,佛山采取了一系列重大举措,在实践科学发展观的道路上迈出了新步伐。

　　产业要升级,环境要先升级

　　加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式,是实践科学发展观的必然要求。佛山是一个传统产业占主导的制造业城市,产业要升级,环境要先升级,什么样的环境造就什么样的产业。我们宁可掉几百亿的GDP,也要把环境搞上去。

　　当前,佛山正以汾江河综合治理为龙头,全面推进环境的新一轮整治工作。按照“增容、减污、生态恢复与整体开发相结合”的思路,计划投入41亿元,开展新一轮汾江河综合整治,力争到2010年实现“不黑不臭,江水变清”的目标,使汾江河重现“河水清、交通畅、无洪涝、两岸美”的优美景观。今年2月,首批28个项目已经启动。按照“扶持壮大一批、改造提升一批、转移淘汰一批”,加快陶瓷产业结构调整,使佛山成为陶瓷产业的技术研发基地、会展中心、营销中心、价格中心、配送中心,实现“赶走污染,做强陶都”的目标。大力实施“青山、绿地、蓝天、碧水”工程,今年计划投入14亿元,建设100公里的“一环”绿色长廊,各区镇每年修一条高标准绿化示范路,力争三年初见成效,五年左右把佛山建设成为绿树成荫、鲜花盛开的花园式城市。

　　城市的品位取决于文化的品位

　　城市的竞争是文化的竞争,城市的品位取决于文化的品位。佛山是岭南文化的发源地,位于佛山市中心区的祖庙—东华里片区保留着大量宗教庙宇、祠堂、家庙、住宅、民居、店铺、茶楼、会馆、当铺等文物保护单位和历史建筑。佛山正着手对这一片区进行改造,使其成为融合岭南民俗文化、佛山时代特色和现代商业文明,辐射珠三角、影响华南地区的集文化、旅游、居住、商业为一体的现代街区,成为佛山最繁华、最有品位、最能代表佛山形象的区域,成为人们享受纯正岭南风情,传承和发扬岭南文化的载体。

　　增强自主创新能力,优化提升产业结构

　　提高自主创新能力,是区域发展战略的核心,是提高城市综合实力的关键。佛山将以国家高新技术产业开发区实行“一区六园”的新体制为契机,启动以提高自主创新能力为核心的园区经济“二次创业”。重点以增强自主创新能力、优化提升产业结构为主线,推动集聚产业向高端化发展；全方位招才选资,大力发展先进制造业尤其是高新技术产业和金融等现代服务业,积极培育孵化器、种子基金、风险投资、担保公司,增强高新区自我发展、全面创新、与国际接轨的核心竞争力。争取用三到五年的时间,把佛山高新区建设成为自主创新体系健全、高新技术产业与优势特色产业聚集的高地。

　　构建现代立体交通网络

　　加快城市重大基础设施建设,构建现代立体交通网络,是提升城市国际竞争力的重要环节。为提升佛山的城市功能,拓展佛山对外发展空间,构建完善的海陆空立体交通网络,佛山积极筹备重新启用佛山机场,力争近期恢复民航飞行。复航初期,将开通北京南苑、上海、无锡、成都、昆明、桂林等10多条航线,两年内航线将增加到20多条,并满足波音737、空客320型等大型客机的升降,形成规模经营。佛山机场通过开辟客运、货运、商务飞机业务,开通客运公交专线和城巴机场专线,将成为广州新白云机场的备用机场。

　　推动民生问题进一步解决

　　实施渔民上岸工程,让渔民居有其所。目前佛山还有750多户渔民没有住房,260多户渔民人均居住面积在12平方米以下。为解决渔民的生活居住困难,佛山出台了《关于加快解决渔民住房困难的实施意见》,计划用三年时间分三步彻底解决渔民安居问题。

　　实施城乡居民基本门诊医疗保险制度,解决特困居民看病难看病贵问题。佛山在顺德区率先开展城乡居民基本门诊合作医疗保险制度试点工作,探索建立农村居民基本门诊医疗互助共济合作医疗保险制度,降低市民门诊医疗费用负担。新制度采取个人自愿参加和缴费、政府给予补助的筹资形式,实行“小病在社区门诊,大病进医院治疗”的就医方式,大多数多发病、常见病的治疗都能享受到80%的优惠,佛山将于今年下半年全面推广。出台了《佛山市城乡特困居民门诊医疗救助暂行办法》,城乡低保户、五保户、“三无”救济对象的门诊医疗费由政府财政报销不低于70%。

　　营造风清气正、公平公正的政务环境

　　佛山开展以“廉政、效能、服务”为主题的机关作风建设活动,作为继续解放思想、争当实践科学发展观排头兵学习讨论活动的重要组成部分。通过开展“学、比、摆、测、改”等活动,优化简化审批和办事程序,形成依法行政与兼顾效率、依法行政与做好服务并举的新型机关作风,营造风清气正、公平公正的政务环境,展现佛山改革开放的新面貌、新景象。

　　（作者系中共佛山市委书记）

　　（编辑：林湄）