危机意识推动义乌市场长盛不衰

　　坐在金华市委常委、义乌市委书记吴蔚荣对面,听完他有条不紊地摆出义乌发展理念,记者才明白,为什么这个既没有自然资源又没有区位优势的弹丸之地,能够成为浙江的“特区”。

　　也就在记者抵浙这几日,浙江省发改委刚宣布:作为该省第四轮强县扩权改革的唯一试点城市,472项原先只有地级市享有的经济社会管理权限近日已扩大到义乌市。义乌又“特”一次。

　　义乌创造过很多个全国第一:第一个开展国有土地使用权有偿使用的改革；第一个引进民间投资,实行投融资体制改革；第一个实行跨区域水权交易……但他们不满足。吴蔚荣告诉记者,两个月前,他刚刚带着一帮义乌人到广东学习,“走了一圈以后感受非常深,广东‘三来一补’的转型默默做,效果非常明显。下一步义乌也要动动脑筋,迎头赶上。”

　　关键在事事领先一步的意识

　　这些年义乌出名了,很多地方拷贝“义乌模式”搞市场。吴蔚荣已经感受到了压力。

　　在这份压力下有些人可能会选择封闭保守,但是义乌却选择了敞开胸怀。

　　记者急于询问推动义乌集体选择开放心态背后的力量。“忧患意识比较强吧。”吴蔚荣告诉记者,义乌执政理念首先是清醒,始终保持忧患意识和危机意识,总是在问自己:如何保证义乌市场的长盛不衰?

　　为了保持优势,义乌创了几条新路子:1984年提出“兴商建县”以来,1993年义乌“以商促工,贸工联动”突破了非产地市场的局限；进入新世纪,周边市场拷贝义乌模式时,义乌已经提出建设国际型的小商品交易市场；2003年遭遇“非典”的义乌借重电子商务又躲过一劫。攻克一个又一个危机之后,义乌的党政领导认定了一个死理:要保持优势,关键在事事先人一步。

　　如何始终先人一步?“根本就是要不断解放思想,始终坚持创新。”

　　义乌发展理念重写“浙江模式”

　　很多人在分析浙江发展模式时都拿温州说事:政府尊重市场、尊重人的主动性,对人的创造给与宽容。说来说去,成也萧何,败也萧何。记者却注意到,义乌则为浙江模式做了一个很好的补充,因为它回答的问题是:政府该做什么?

　　“党政牢牢把握住市场资源的掌控权。”吴蔚荣根据多年经验认为,这一点极为重要。他回忆,随着各国采购商对市场要求越来越高,市场自身的升级是必走之路。义乌小商品市场历史上就经历了五次易址,十次扩建,从马路市场发展到具有一定信息化程度的市场再发展到如今国家化程度较高的市场,这个过程是通过很多次市场资源整合实现的。

　　所有的摊位只租不卖!这就是吴蔚荣所谓对市场资源的掌控权,“不然五易其址这么容易啊,万一有几户顶着就很难调整,国内也有些地方提出要整合市场资源,但资源都卖出去了政府做起来就没那么简单了。”

　　记者调集了义乌近三十年的许多文字记录,有一句话似乎常被当地党政官员拿出来推广:政府要有所为有所不为。

　　“为”。吴蔚荣认为,其中就包括了政府要掌控市场资源,“这也是合法的,工商行政管理条例规定市场规划权政府可以控制”,此外还包括建立全社会的信用体系,建立严格规范的市场秩序。

　　当地学者倾谈

　　史晋川:浙应向粤学扩大对外开放粤应向浙学培育内生经济

　　浙江大学经济学院常务副院长史晋川教授是浙江当地最具声望的经济学者之一。规模空前庞大的广东党政考察团到浙江考察学习的举动,使他对广东又高看一眼。他的看法是,广东这是放下了身段向沿海其他兄弟省份取经,为浙粤进一步良性互动开了个好头。

　　粤浙面对共同难题

　　“这将会是个契机。”史晋川认为,广东此次放下身段到浙江学习,不仅不会使浙江洋洋得意,反而会让浙江加强紧迫感,引发他们加紧反思,“这样一个良性的互动发展态势会逐渐形成”。

　　史晋川告诉记者,浙江和广东同属沿海发达省份,从经济总量和人均GDP来看,都处于工业化中后期向后期过渡的阶段,双方都面临共同的发展难题,比如产业升级、发展空间、大市场升级等等。

　　浙要向粤学习更加开放

　　虽然记者再三问及,浙江到底有些什么经验可以提升到全国层面来让广东学的?

　　史晋川却“牛头不对马嘴”地强调,浙江要向广东学习,扩大对外开放的程度,使经济更加开放。但是他也解释,未来的开放,不能只停留在简单的招商引资,更重要的是引进新的发展理念、新的资源配置的理念、新的管理理念。

　　根据这一思路,杭州最早提出过以民引外战略,随后被推广到温州。史晋川就是当时主要智囊之一。

　　广东要培育内生经济

　　“广东虽跟浙江面临着同样的发展难题,表现形式却有很大的不同。”史晋川说,“广东需要思考怎样培育内生经济。”史晋川分析,从经验之谈看,浙江之所以能够通过自主创新、发动全民创业启动经济社会大转型战略,根本支撑就在于浙江有着一支强大的草根民营经济队伍。

　　史晋川把广东的外资经济比喻成“巨大的盆景”,好看但可以搬走。他的建议是,要么把“盆景”转变为树,要么就地挖坑栽树。

　　团员手记

　　我们向浙江学习什么东西呢?很重要的一条就是要继续解放思想,开拓创新。首先一条就是我们各级党委政府,各级领导干部必须牢固树立生态文明的理念,不断创新环境管理机制,加强联防联治,从源头控制,来解决好当前水污染存在的问题,还有大家关心的珠三角灰霾天气问题。——李清(广东省环保局局长)

　　浙江湖州的土地(5818平方公里)、人口(260万人)与汕尾相差不大,而生产总值是汕尾的三倍,连最小的舟山市也比汕尾的经济总量大三分之一；江苏经济总量最小的市(连云港市)也是汕尾的近两倍。江苏的产业集聚水平非常高,浙江的特色产业非常活跃,县域经济非常有活力,形成非常强的竞争力。造成这种情况原因是多方面的,最主要的原因还是他们思想解放的状态、抢抓机遇的意识。这是非常值得我们学习的。

　　我们将通过这次考察学习,通过思想解放,树立“穷人也要挑菜吃”的观念。面临大沿海板块的崛起,新一轮产业转移的高潮,要切忌饥不择食。我们肚子饿,但也要挑菜吃,营养高点低点不要紧,关键是必须干净、无害。不以牺牲环境为代价发展经济,人家走过的弯路我们不走。汕尾的产业发展必须在先行地区的路子上有所扬弃,有所为,有所不为。对高污染高耗能产业,要设置高门槛。——戎铁文(汕尾市委书记)

　　（编辑：林湄）