“大部门体制”是为了解决机构重叠等政府管理问题，由市场经济比较成熟的国家，率先探索并逐步实行的一种行政管理模式。据悉，涉及“大部制”的国务院机构改革方案将于11日披露，15日表决。“大部制”改革的问题成为代表委员重点关注的对象，也成了网民讨论的热点。为此，本网就这一热点对话北京大学政府管理学院周志忍教授、国家行政学院公共行政教研室竹立家主任。

南方网张洋:我手上这份报纸上刊登了十七届中央委员会第二次全体会议上通过的关于深化行政管理体制改革的意见。“大部制”改革民众寄予了很高的期望，也马上呼之欲出了。

　　请问两位专家，为什么要在这个时候推出大部制改革、它的背景是怎样的？据我们了解，自从1982年以来我国已经进行了5次政府机构改革，为什么这次还要改？是不是前几次改革有一些不到位、不成功的地方？

北京大学政府管理学院周志忍教授:我简单提一下，任何的政府机构改革，为什么要来新一轮改革，它的判定不能说因为前面改革没有到位或者说没有成功，所以就很快再搞一轮。实际上社会本身在发展，政府本身也在发展，中国经济社会发展到新的阶段，那个阶段政府的结构、政府的管理方式可能适合于那个阶段，发展到新阶段就不适合了。

　　任何国家的行政体制改革，包括行政体制结构、管理方式改革都是一个持续性的过程，这次改革提出来的大部制不能说是因为前改革不成功，所以这次再来一轮。随着新形势、新环境的变化，要使我们的机构更能适应新的管理理念、新的管理目标、新的时政方针或者是民生路线等等。既有总结过去经验的过程，也有适应环境的变化和需要进行调整的过程。这才是为什么要搞这一轮新的行政体制改革的原因吧，应该这样来评价。

国家行政学院公共行政教研室竹立家主任:我同意周教授的意见。改革开放30周年，中国有句古话三十年河东三十年河西，从1946年到现在是30年，是以阶级斗争和政治斗争为主，第二个30年是以经济建设为主，通过30年发展中国的经济、社会等等都发生变化，这对政府工作提出新的要求，因此在2008年中国政府政治体制改革元年，今年要出台好多政府改革措施，主要是要适应经济社会发展的需要。

　　广东汪洋提出解放思想，这次解放思想还有一个深刻的内涵，改革开放初期70年代末80年代初的解放思想和92年的解放思想是不同的，这一次可以说对于社会主义发展、对于社会主义内容本质认识更清楚了，这一次主要是让权，建立社会主义的政治文明、社会主义的民主体制。因此大部制改革也是为了适应两个方面，一个是适应经济社会发展需要，一个是要适应社会主义民主发展的需要，要建立一个公共服务型政府。