摘要：本文实证分析了广东耕地的资源禀赋、配置结构和配置效益的变动情况，运用计量模型估计了农地产权制度变迁对广东耕地产出的影响，结果表明：广东耕地利用结构变化的重要特征是明显的非粮食化倾向和非农化态势，耕地生产率显著提高。农地使用权对农业产出的贡献为负值；农地转让权的完善对广东农地绩效的作用为正且在三种产权结构中影响最为显著；农地收益权对农业产出的贡献亦为负值但影响并不显著。

　　关键词：耕地 配置 广东

　　耕地是广东最稀缺的生产要素之一。它的配置情况不但影响耕地资源的生产率，而且也会显著地影响农业其他生产要素的优化配置和效益。由耕地资源固有特征（空间或地域的不可移动性）所决定的，耕地资源的配置结构只能从其用途方面来评估，因为耕地的用途是可选择的，它会流向各种可被选择的生产活动，并在生产中发挥资源的效率，实现资源的价值，这就是耕地资源在各种生产活动或各部门的分配[1]。本文试图从资源禀赋、配置结构和配置效益等方面考察广东耕地资源配置绩效的变化特征，并在此基础上，进一步估计农地产权制度变迁对广东耕地产出的影响，以期对广东耕地资源配置绩效做出评价。

一、广东耕地资源禀赋的变动

随着社会对农产品需求的增加，耕地资源日趋稀缺，耕地的利用强度和效益不断提高，广东耕地的复种指数从1985年的206.0%提高到2004年的226.9%，升幅达到10.15%。随着广东社会经济的发展，在过去的27年里，广东耕地面积以年均0.73万公顷的速度递减，人均耕地面积已从1992年的0.037公顷下降到2004年的0.027公顷，降幅达27.03%。如表1所示，1980-2004年间，广东省年末实有耕地面积总体上呈现逐年递减态势，由275.07万公顷降为210.78万公顷，减幅64.29万公顷；当年耕地面积的减少速度明显快于增加速度。从当年减少耕地的流向来看，除了非农建设占用之外，主要是源于农业结构调整和生态退耕。