美丽的南方海滨城市湛江，此次被明确写进了省十次党代会的报告中。雷州半岛成为广东区域经济新格局的重要一枚棋子。湛江市委书记徐少华昨日上午在记者招待会上说，目前湛江正朝着“建设现代化新兴港口工业城市和美丽的南方海滨城市”的宏伟目标奋进。湛江经济社会焕然一新，正迎来一场历史性的巨变。

　　软环境关系着一个城市的投资环境，党代会报告中赋予湛江粤西中心城市的地位，湛江一直在采取一系列措施来改善投资环境和政务环境，这伴随着湛江近数年来治理全市沧桑的全过程。湛江改善软环境的落脚点是在公开承诺上。

　　目前，湛江正全面推进市政府部门实行“四服务两促进”公开承诺制，就是“服务群众、服务企业、服务基层、服务大局，促进跨越发展、促进和谐建设”。

　　湛江已有年产值100亿元以上企业2家，10亿元以上企业8家，世界500强企业投资项目4个，经济发展后劲大大增强。
　　
　　畅谈发展
　　
　　区域协调发展有很强针对性

　　记者(以下简称记)：这次《报告》在构建区域经济新格局的内容里专门提到了加快发展以湛江为中心的粤西城镇群，这对湛江带来了巨大的发展机遇。您和湛江团的代表听完报告后有什么深刻感受？

　　徐少华(下文简称徐)：我们深感振奋，深受教育，深受激励。我们认为党代会报告主题鲜明突出，完全符合科学发展观和建设和谐社会的总目标、总任务，完全符合广东率先基本实现社会主义现代化的实际，完全符合全省9000多万人民的根本利益。

　　广东过去五年的实践证明，区域协调发展战略完全符合科学发展观，提出统筹城乡、区域协调发展的要求对解决广东省区域不平衡发展问题具有很强的针对性，已经充分显示出并将继续展示出强大而持久的生命力。
　　
　　雷州半岛换了人间

　　记：湛江的区位优势显而易见，湛江市委一直按照“建设现代化新兴港口工业城市和美丽的南方海滨城市”的总目标总要求在发展。今年初，中共中央政治局常委李长春在湛江考察时赞誉“湛江的变化是历史性的，雷州半岛换了人间”。这几年，湛江的经济社会发展状况如何？

　　徐：这几年，湛江的经济总量不断跃上新台阶。2006年全市生产总值770.18亿元，增长12.9％，增速创11年来新高，按可比价格计算，五年平均增长11％，比2001年的400.64亿元，增加369.54亿元；人均生产总值达11505元(约1438美元)，比2001年的6569元年，增加4936元，年均增长10％。

　　“工业立市”取得新突破。2006年工业增加值325.83亿元，比2001年的124.47亿元，增加201.36亿元，按可比价格计算，年均增长15.2％。三次产业的比例由2001年的27.9∶35.6∶36.5变为21.4∶46.1∶32.5。

　　其中工业增加值占生产总值的42.1％，比2001年提高11个百分点。工业企业经济效益综合指数达282.2％，连续五年位居全省前列。

　　港口发展也实现新跨越。2006年全市港口货物吞吐量达到8173万吨，比2001年的2848万吨，增加5325万吨，年均净增1065万吨，年均增长23.5％。其中湛江港集团5008万吨，比2001年的1822万吨，增加3186万吨，年均增长44.5％。

　　湛江港30万吨级油码头、25万吨级深水航道、20万吨级矿石码头、散粮码头装卸储运工艺系统等重点工程相继建成，渝湛高速公路、疏港公路一期竣工通车，南方大港和大西南出海主通道地位进一步形成。城市综合实力得到新提升。

　　这些成绩的取得，是湛江干部群众团结实干的结果，也是省委、省政府正确领导和大力支持的结果，是省委实施区域协调发展战略的结果。

　　更为重要的是，在各级领导的关怀和指导下，湛江确立了“建设现代化新兴港口工业城市和美丽的南方海滨城市、与全省同步率先基本实现社会主义现代化”的宏伟奋斗目标，充分确立了“工业立市、以港兴市”发展战略。
　　
　　工业立市、以港兴市

　　记：党代会报告提出了“构建区域经济新格局，促进区域协调发展”，并要求“东西两翼要着力改善投资环境，以发展临港工业为突破口，大力培育支柱产业，加快发展以汕头为中心的粤东城镇群和以湛江为中心的粤西城镇群，形成沿海经济新的增长带”。

　　这个部署把湛江放在了很关键的战略地位上，今后湛江如何规划自己的发展战略？

　　徐：湛江今后五年仍要坚定不移地推进“工业立市、以港兴市”发展战略，重点在南方大港、重化工业、交通枢纽、科教大市、生态环境、实干精神等六个方面打造湛江核心竞争力，推动经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面协调发展。

　　努力在五个方面争当排头兵，即在东西两翼实现跨越发展上争当排头兵、在南方大港建设上争当排头兵、在粤西的城市建设管理上争当排头兵、在全省社会主义新农村建设上争当排头兵、在城乡可持续发展上争当排头兵。

　　记：湛江今后五年的工作重点是什么？

　　徐：首先是强化工业主导地位，加快调整经济结构，打造临港重化工业核心区；要加快形成家电和农海产品加工产业带，致力建设大西南出海主通道，加快构建区域性国际航运中心、物流中心；构筑以港口为中心的交通枢纽。

　　大力发展港口物流业；积极发展现代服务业，依托交通枢纽和港口城市优势，大力发展金融、会展、中介、信息、房地产等服务业。

　　致力发展县域经济，加快建设社会主义新农村；致力创新体制机制，加快推进市场化进程，致力提高经济外向度，加快对外开放步伐。
　　
　　打造美丽海滨城市

　　记：湛江今后五年的主要发展目标是什么？

　　徐：按照《报告》要求，湛江将全面完成“十一五”规划。争取全市生产总值年均增长11％以上，力争高于全省平均水平，2011年达1350亿元，人均生产总值达19000元(约2500美元)。工业总产值年均增长14％，达1700亿元以上，形成现代化新兴港口工业城市和美丽的南方海滨城市基本框架，努力把湛江建设成为人人向往的地方。

　　记：湛江现在提出致力优化创业和生活环境，加快建设“老百姓城市”，这是不是湛江解决民生问题的一个重要举措？

　　徐：城市的载体还是人，发展城市的最终目的还是为了老百姓的生活。

　　湛江将不断优化城市发展空间。编制完成城市分区规划、控制性详细规划和各项专项规划，优化城市布局。依法加强规划监督管理，维护城市规划的权威性。加快海东新区和东海岛基础设施建设，使城市向东、向南拓展，形成一湾两岸格局。完善城市路网，建设城市主干道，全面改造城市出入口，形成布局合理的城市组团。

　　同时，营造优良的城乡环境。实施“城乡清洁工程”，整治脏乱差，提升城市品位，为创建国家卫生城市和国家环保模范城市打下坚实基础，让市民在干净整洁、生态怡人的环境中安居乐业。

　　发展社会各项事业也是工作的重点。

　　湛江将继续免收农村义务教育阶段学杂费，从今年9月起免收农村义务教育阶段的书本费，在城市逐步实现免费义务教育。

　　大力发展高中阶段教育，加快发展职业技术教育和各种形式的继续教育。

　　深化医疗卫生体制改革，扩大农村新型合作医疗覆盖面，致力构建和谐社会，加快提高人民生活水平。继续实施“十项民心工程”，切实解决农村“一保五难”问题。
　　
　　数字看发展

　　■2006年湛江全市生产总值770.18亿元，增长12.9％，增速创11年来新高。湛江的“工业立市”战略取得新突破，工业企业经济效益综合指数达282.2％，连续五年位居全省前列。
　　
　　■构建区域性国际航运中心、物流中心。湛江港口货物吞吐量年均增长13％，2008年将突破1亿吨大关，2011年达1.5亿吨。（编辑：林湄）