广东在转变经济增长方式方面先行一步的基本经验是:坚持优化产业结构,发展高增长节能型产业;坚持推进自主创新,依靠科技进步推动经济增长;坚持节能减排和集约用地,建设资源节约型、环境友好型社会;坚持加强职业技术教育,切实提高劳动者整体素质
2006年,广东在经济总量继续位居全国第一的同时,节能减排和环境保护也实现了历史性新突破,继续领先全国水平。总结广东在转变经济增长方式方面先行一步的基本经验,主要是做到了“四个坚持”:
首先是坚持优化产业结构,发展高增长节能型产业,这是转变经济增长方式的关键环节。近几年来,广东积极调整、优化产业结构,大力推动产业高级化和适度重型化,大力发展高新技术、装备制造、重化工业等高增长行业,以及物流、商贸、旅游、资讯服务、房地产、会展业等节能型产业,初步构建起高增长、高税收,低能耗、低污染、节能型、清洁型的产业体系,产业竞争力大大增强,实现工业增加值和第三产业增加值“两个万亿元”的历史新突破。
其次是坚持推进自主创新,依靠科技进步推动经济增长,这是转变经济增长方式的根本要求。创新,是经济增长的原动力,自主创新的核心是原始创新。广东从发展战略与规划、科技投入、税收激励、金融支持、政府采购,引进消化吸收再创新、知识产权保护、人才队伍建设等方面大力推进创新型广东建设,逐步实现由“加工大省”向“制造大省”、“创造大省”的转变。2006年,我省科技进步对经济增长的贡献率达50%。
第三是坚持节能减排和集约用地,建设资源节约型、环境友好型社会,这是建设资源节约型、环境友好型社会的有效途径。广东较早建立并实施生产总值能耗指标公报制度,大力发展循环经济和清洁生产,加强环境保护和生态建设,实施“绿色广东”战略,开展集约用地,资源综合利用和循环利用率明显提高。2005年,广东单位GDP能耗达到0.79吨标准煤/万元,为全国最低水平。
第四是坚持加强职业技术教育,切实提高劳动者整体素质。技术进步、经济增长,归根到底都落实到提高劳动者素质上来。2002年以来,省委、省政府高度重视职业技术教育培训,实施人才强省战略,建设广州大学城,扩大高校招生规模,同时大力开展高技能人才培训、失业人员技能培训、创业富民培训、百万农村青年技能培训、退役士兵免费职业技能培训等,取得了巨大的成效,初步建立起具有广东地方特色的职业技术培训体系。
(作者:广东省人民政府副秘书长、省府发展研究中心主任谢鹏飞)
(编辑:林湄)