盛会新风，鼓舞人心。昨天，党代表们争先恐后发言，思维交锋此起彼伏。
区域经济新格局、普及高中阶段教育、全民创业、基本卫生保健制度、宽裕型小康……报告里的新鲜词汇成了代表审议的热点，在代表们热议声中，五大“兴奋点”奏响广东又好又快、科学发展的时代最强音。
兴奋点之区域经济新格局
作为促进区域协调发展的又一重大布局，“构建区域经济新格局”成为党代会与会代表们热议的话题之一。首次在党代会报告中正式亮相的区域经济新格局，包括了两个“经济带”，以及四个层次。两个“经济带”指沿海经济带和山区经济带；“四个层次”包括以广州、深圳处于领头发展位置的第一层次；珠三角城市群为主体的第二层次；粤东、粤西的第三层次以及山区发展的第四层次。代表们一致认为，新格局的提出，是在综合考虑各地资源禀赋、区位条件和经济社会发展水平等因素之后，广东对区域发展思路进行了进一步完善。
专家代表、省社科院院长梁桂全认为，两个“经济带”概念的提出，应该是出于广东战略发展的需要。他分析，随着我省过去几年中为促进区域协调发展的一系列措施推进到位，“沿海经济和山区经济已经逐步成为广东经济新的增长带，广东正是抓住了新格局形成的这种苗头，对未来发展进行了进一步的部署。”
广州深圳新定位首次明确
不少代表注意到，报告首次对于广东和深圳这两个中心的定位作了明确分工，提出广州要建成“带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大都市”，而深圳则要建成“具有中国特色、中国风格、中国气派的国际化城市”。
省委常委、广州市委书记朱小丹指出，“广州要建成带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大都市”，第一次以文件形式、以省委名义正式写进党代会报告，充分体现了省委对广州地位和作用的高度重视，也确定了广州未来的奋斗目标。对此，朱小丹说，未来广州要在进一步增强辐射功能、文化引领功能上下力气，提升服务功能，在这个前提下推动现代市场体系和现代基础设施体系建设的区域一体化进程，促进先进制造业链条跨区域延伸，大力发展金融、信息、会展等现代服务业，更加融入珠三角、大珠三角、泛珠三角区域发展，为全省又好又快发展服务，并在服务中发展自己。
省委常委、深圳市委书记李鸿忠表示，报告对深圳提出了更高的要求，指出深圳要建成“具有中国特色、中国风格、中国气派的国际化城市”，这句话在报告中不长，但实际上内涵很广，目标很高，“国际化城市”的分量非常重，而且这个定位前面还有三个前缀：“中国特色、中国风格、中国气派”，这说明深圳未来定位将是代表中国的“国际化城市”。
佛山市委副书记、市长陈云贤指出，报告中关于构建区域经济新格局、促进区域协调发展的新提法，指明了广东今后发展的方向，佛山作为二十一个地级市之一，如何在整个广东的格局中，立足于珠三角龙头地段的区域，加快发展，优先发展，必须认真谋划。
“首富”黄光裕将回家乡投资
“这是我们难得的发展机遇！”“要把‘汕头人经济’变成‘汕头经济’！” 昨天，“加快发展以汕头为中心的粤东城镇群”成为汕头代表团热议的话题。汕头市委书记黄志光表示，汕头正高起点、高标准规划建设临港产业基地、新兴制造业基地、现代效益农业基地和现代服务业基地，目标是建设“三个城市”，即现代化港口城市、生态型海滨城市和区域性中心城市。黄志光表示，汕头是著名侨乡，光海外就有300多万侨胞，侨资、侨力、侨智都非常丰富。政府将以海纳百川的姿态，鼓励海内外的汕头人回乡投资参与建设，把“汕头人经济”变成“汕头经济”，例如，从汕头潮阳走出去的“首富”黄光裕就将回家乡投资。
报告中提出“加快发展以湛江为中心的粤西城镇群”的表述，也让湛江市的代表们倍感振奋。湛江市委书记徐少华在审议报告时指出，报告中提出的“构建区域经济新格局，发展以湛江为中心的粤西城镇区”具有极强的指导性，是湛江的福音，是省委的期望，也是湛江发展的动力。他说，未来湛江要清醒看到区域协调发展的战略意义所在，坚持以工业立市、以港兴市统领全局，在东西两翼的跨越发展、南方大港的建设、粤西的城市建设管理、全省社会主义新农村建设、城乡的可持续发展过程中当好“排头兵”。
报告为山区发展带来四大福音
中心城市、珠三角城市群、东西两翼、山区，四大层次的划分让山区市县看到了希望。在昨天的分组讨论中，山区市的代表们对于党代会报告中“构建区域经济新格局”赞不绝口，他们认为这是山区城市未来发展的“福音”。
河源市龙川县委书记段邦贤表示，报告给山区发展和县域经济发展带来了四大福音：首先，报告中提到完善激励型政策。多年来，激励型财政政策为山区发展提供了良好的条件，在未来，对于激励型政策的进一步重视必将成为山区发展的福音。其次，进一步明确了县域经济发展、山区发展的定位和目标，使得山区可以依托自身的生态优势，加强工业园区建设，实现山区发展的大跨越。第三，加快医疗卫生事业发展，为乡村、为群众提供更好的医疗服务，解决农村看病难的问题。第四，建立健全社会保障体系，改善山区生产生活条件，使得山区社会实现和谐发展。
河源市市长刘小华也谈到，报告中提到的山区要充分发挥生态优势和后发优势，加强工业园区建设，促进城镇集约发展，严格保护生态环境，给山区发展指明了方向。
同样来自山区市的韶关市委副书记、市长郑振涛则表示，报告中关于构建区域经济新格局，促进区域协调发展，统筹沿海经济和山区经济发展的提法非常及时，非常必要。他说，韶关必须跟上全省建设宽裕型小康社会的步伐。要认真把握好省委、省政府经济社会发展和城市布局定位的新精神，找准定位，更好地发挥生态屏障功能。
兴奋点之宽裕型小康
社会全面进步才能实现现代化
“这为珠三角乃至全省人民指出了可望可及的奋斗目标！”省社科院院长梁桂全代表指出，省党代会报告提出，今后五年“全省实现宽裕型小康，珠三角地区率先基本实现社会主义现代化”，意义重大，内涵丰富。
“什么是社会主义现代化”？他说，从单纯的经济数据上说，主要是人均年收入要达到六七千美元以上。按照世界银行的计算标准，目前珠三角地区人均年收入接近6000美元，广州深圳达到八九千美元，已经进入中等收入国家发展水平。
而所谓的“宽裕型小康”，则是前年广东在“十一五”规划时提出的目标——到2010年，广东人均GDP要超过3500美元，达到中等收入国家水平，进入宽裕型小康社会。而去年，广东人均GDP已达3509美元，珠三角人均GDP已达7000美元，珠三角已率先达到宽裕型小康水平。因而，今后五年，广东人完全有信心，过上比小康更“宽裕”的幸福生活。
梁桂全说，“现代化”不仅是GDP指标，更应是社会全面进步。他说，要重视四个关键问题：一是社会财富公平享有的问题。改革发展成果不能只集中在少数人手中，而应通过多次分配达到公平享有。二是建立完善关系老百姓切身利益的社会保障体系，包括医疗、教育、养老、就业保障等等，让老百姓生活安定、安康。三是要有较高的社会发展素质。如果一个社会很多人富裕了，家里装修得很漂亮，但都得装防盗网，出门怕小偷，去机关办事又得看脸色，人与人之间不亲善，那么这个社会的发展素质必然不高，这也不是“现代化”。四是文化发展，建设愉悦、高尚、美好的精神家园。
兴奋点之普及高中阶段教育
今后5年增加113万个高中学位
全面实现城乡免费义务教育，普及高中阶段教育，加快发展职业技术教育……一项项利好消息让高校代表团的代表们振奋不已。
省教育厅厅长罗伟其表示，普及高中阶段教育，就是要让毛入学率达到85％以上。但广东目前高中阶段毛入学率只有61％，尚未普及。
代表们在讨论中指出，要普及高中教育，全省至少还缺少113万个学位，而要在此前5年增加了122万个高中学位的基础上再大幅提高，面临的困难和压力很大。不少代表表示，广东要“打一场普高的攻坚战”，5年后实现在校高中学生395万人，普高和中职教育规模相当，其中普高200万人，比现在增加37万人，中职教育195万人，增加76万人。
有关方面透露，广东将会多方筹措普及高中阶段教育所需要的200多亿元资金。
与会代表还非常关心义务教育问题，这次的报告把过去5年中对农村实行的免费义务教育逐步推向全面，从“农村”推广为“城乡”，城市的孩子也可以享受免费义务教育。这是教育的大事，是广东走在全国前列的体现。代表们认为，目前，中山、东莞、佛山已经实现了城乡免费义务教育。今年将在全省范围内根据各地市的条件逐步推进，首先将解决城镇低保、困难家庭和弱势群体。目前教育厅、财政厅正在研究具体方案，今年可能就会出台。
罗伟其也表示，省教育厅将继续致力于推进义务教育均衡发展，为此，省里做了大量工作，今年财政投入接近20亿元，对全省义务教育阶段的危房进行全面改造，改善办学条件，不仅让孩子都能上学，还要让孩子上好学。
兴奋点之基本卫生保健制度
今年农民看病可报销万元以上
昨天，钟南山院士成为会场的“明星代表”，被媒体围追堵截。他一翻开报告，就兴奋地告诉记者：“现在省党代会报告拿这么大篇幅讲医疗卫生，这是第一次。现在群众看病难、看病贵呼声强烈，正如张德江书记所说，要大力建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，为群众提供安全、有效、方便、经济的公共卫生和基本医疗服务，这是今后的工作重点。”
“我专门数过，报告中有10处提到卫生事业，可见省委的重视程度。”省卫生厅党组书记黄小玲代表“三句话不离本行”。她说，新型农村合作医疗，今年省里的人均配套资金已经从25元提高到35元，这意味着广东农民的人均筹资水平超过60元，看病报销封顶线在1万元以上。令黄小玲倍感振奋的是，报告中明确提出“逐步提高新型农村合作医疗保障水平”。专家估计，随着省里、市县配套资金的逐年提高，广东五年后人均筹资水平有望达到100元以上，这样农民看病报销封顶线就可以提高到5万元以上，从而大大缓解看病难问题。
兴奋点之全民创业
完善政策降低门槛给农民创业“定心丸”
在昨天代表们审议报告时，“全民创业”成为热门词汇。
“创业是发展之源、富民之本、和谐之基。党代会报告把‘全民创业’提到这么高的高度，还是第一次！”省社科院院长梁桂全激动地说，这是本次报告的一大亮点。
佛山市长陈云贤细心地发现，报告除了专门大篇幅提出全民创业的问题之外，第21页又重点提出了创业精神，这样就把创业作为促进经济发展、建设和谐社会的一个重要环节来抓。“我们认真看了之后，非常振奋，今后工作有了抓手。”
一身瑶族盛装的韶关乳源必背镇养猪营销专业协会会长邓素梅兴奋地说，报告明确提出，要在全社会弘扬创业精神、大力倡导劳动光荣、创业光荣，大力营造自主创业、艰苦创业、和谐创业的社会风尚。进一步完善创业政策，拓宽创业领域，降低创业门槛，增加创业机会，推进多种形式的创业活动。这给农民创业一颗“定心丸”。
“此前曾经有报道说，如今很多大学毕业生都忙着考公务员，挤独木桥，这是不是在某种意义上显示现在的年轻人比较贪图‘安逸’，而缺乏创业精神和激情呢？所以现在提创业精神，很有针对性。当然这也显示出当前社会创业氛围可能还不太浓厚，创业条件还不够完善。”省人口计生委主任张枫表示，大力推进全民创业，激发社会创造活力，意义非常重大。
（编辑：林湄）
