胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话中指出：“贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持‘一个中心、两个基本点’的基本路线。”在新的历史条件下，贯彻落实科学发展观是坚持党的基本路线的必然要求。我们要把坚持党的基本路线不动摇和贯彻落实科学发展观统一于发展中国特色社会主义的伟大实践之中。

　　一、发展观是关于发展的本质、目的、内涵、要求的总体看法和根本观点。

　　树立和贯彻什么样的发展观，对经济社会发展会产生重大影响，不同的发展观往往会导致不同的发展结果。新一届中央领导集体，根据我国经济社会发展的具体情况，适时地提出了科学发展观。2003年4月，胡锦涛总书记在视察广东时首次提出科学发展观。随后在同年10月召开的十六届三中全会上，科学发展观的表述进一步完善。2004年9月，胡锦涛总书记在十六届四中全会上进一步强调科学发展观，使科学发展观成为全党共识。2005年召开的十六届五中全会作出了以科学发展观统领经济社会发展全局的战略部署。2007年6月25日，胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话中，全面、准确地阐述了科学发展观的深刻内涵，他指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”这一论述使科学发展观进一步系统化、理论化。

　　科学发展观是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。全面，就是要在不断完善社会主义市场经济体制，保持经济持续快速协调发展的同时，形成物质文明、政治文明、精神文明相互促进、共同发展的格局。协调，就是要统筹城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、国内发展和对外开放。可持续，就是要统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。科学发展观是指导发展的科学世界观，是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重要指导思想，具有广阔而深刻的时代背景。

　　二、科学发展观是在新的时期坚持党的基本路线的具体体现。

　　科学发展观坚持以人为本、经济社会协调发展，这是新世纪、新阶段坚持党的基本路线，在发展观上的新的表现形式。党的基本路线是整个社会主义初级阶段都要坚持的路线，“一百年不动摇”。科学发展观是新的历史条件下坚持党的基本路线的具体方式。从一定意义上说，二者是内容与方法的关系，坚持党的基本路线这个“内容”，可以有多种“方法”，而在新的时期坚持党的基本路线必须贯彻落实科学发展观。坚持党的基本路线，就是要“牢牢扭住经济建设这个中心”，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设；就是要以经济建设为基础，没有经济建设的持续快速发展，一切都无从谈起。而落实科学发展观，就是要促进经济、政治、文化、社会建设协调发展。发展是党执政兴国的第一要务。发展是经济、政治、文化、社会诸方面的发展，而不仅仅是经济方面的单项突进。因此，全面、准确地贯彻落实科学发展观，推动经济社会的协调发展，是新世纪、新阶段坚持党的基本路线的需要，是我国经济社会发展的需要。

　　三、科学发展观是在坚持党的基本路线的实践过程中提出来的；提出科学发展观是为了更好地坚持党的基本路线。

　　邓小平同志为我们党作出的杰出贡献之一就是制定了党的社会主义初级阶段基本路线。这条基本路线主要内容是“一个中心，两个基本点”，目标是把我们的国家建设成富强、民主、文明的社会主义现代化国家。江泽民同志以非常鲜明的态度强调指出，党的基本路线是一个中心，不是两个中心，是两个基本点不是一个基本点。他还强调了社会主义民主、社会主义政治文明建设是社会主义现代化建设的重要目标。

　　科学发展观是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段性特征的基础上提出来的，它充分反映了我们党在坚持社会主义初级阶段基本路线对发展问题的新认识，反映了当今世界和当代中国的发展变化对党和国家工作的新要求。科学发展观进一步回答了什么是中国特色社会主义的发展，为什么发展，怎样发展的重大问题，指出发展必须是科学发展。它是以经济建设为中心，经济、政治、文化、社会全面进步，社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设以及和谐社会建设整体推进的发展，是不断满足人民群众物质文化生活需求，切实保障人民群众的经济、文化、政治权益，不断提高人民群众整体素质的发展，是人与自然和谐相处，经济效益、社会效益和生态效益有机统一的可持续发展，是和谐发展与和平发展相统一的发展，并对此作出科学的统一的安排。科学发展观坚持发展是党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心和改革开放，坚持用发展的办法解决前进中的问题。同时，根据实践的要求，提出一系列关于发展的新思想、新观点、新论断，进一步深化了我们党对中国特色社会主义的发展道路、发展战略、发展布局、发展动力、发展目的和发展要求的认识。

　　从“发展是硬道理”，到“发展是党执政兴国的第一要务”，再到贯彻落实科学发展观，我们党毫不动摇地坚持着发展的理念，同时与时俱进，我们党指导发展的思想理论也日益科学化。在新的历史条件下，贯彻落实科学发展观，是对党的基本路线的最好坚持和最好实践。

　　四、在新的历史阶段上，我们要把贯彻落实科学发展观提到坚持党在社会主义初级阶段基本路线的高度来理解，更加全面、更加自觉、更加坚定地贯彻落实科学发展观。

　　贯彻落实科学发展观，最关键是深化对科学发展观本质的认识。科学发展观的本质和核心是坚持以人为本。发展的目的是实现人民群众的根本利益，以实现人的全面发展为目标，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，切实保障人民群众的经济、政治、文化利益，使发展的成果惠及全体人民。改革开放以来，随着经济的发展、社会的进步和生活的改善，随着对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识的不断深化，我们越来越深刻地认识到，经济社会的发展，不仅是物质财富的积累，更是人的需求的满足、素质的提高、权益的保障和价值的实现。在这样的历史条件下，坚持党的基本路线，必须自觉地用科学发展观指导各项工作。一是在发展中不能只见物不见人。必须坚持立党为公、执政为民的理念，一切为了群众，一切依靠群众。二是想问题、作决策、办事情，要把人民群众的需求和愿望作为出发点，把实现人民群众的根本利益作为落脚点，把人民群众作为推动历史发展的根本动力。要尊重和保障人民群众接受教育的权利、就业的权利、参与社会管理的权利、享有社会保障的权利、对党和政府及其领导人员进行批评监督的权利。三是要把关心人、尊重人、理解人，落实到经济社会发展的全过程，使我们的各项工作充分体现人文关怀，为促进人的全面发展创造条件。

　　贯彻落实科学发展观，最根本的是把经济工作搞上去。目前我们正处于工业化中期阶段，保持较快的增长速度十分重要，否则，经济社会生活中的许多矛盾就难以解决，全面、协调、可持续发展也无从谈起。为此，一要把经济发展建立在优化结构、提高质量和增加效益的基础上，努力实现速度、结构、质量和效益的统一。二要坚持发展的多样性。一切从实际出发，因地制宜，因时制宜，挖掘潜力，发挥优势，走适合自己特点的发展路子。要尊重实践、尊重科学、尊重规律，使我们对于经济社会发展的推动和指导，更加体现时代性、合乎规律性、富于创造性。

　　贯彻落实科学发展观，最重要是必须坚持辩证地认识和处理问题。贯彻落实科学发展观，必须辩证地认识和处理与发展相联系的各方面重大关系，紧紧抓住战略机遇期，顺利实现既定的战略目标。一是必须坚持辩证法、力戒片面性，坚决破除一切阻碍贯彻落实科学发展观的错误观念，从理论和实践的结合上搞清楚：全面发展不是没有中心，协调发展不等于平均发展，统筹发展不是不要速度。二是必须坚持全面运筹、统筹兼顾。随着改革开放的深入和现代化建设的推进，我们面对的社会利益主体更多，领域更广，利益关系也更复杂。这就要求我们的发展要更加注重统筹兼顾，做到城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。这样，才能妥善处理当前各方面的突出矛盾，协调好各种利益关系，实现全面、协调、可持续的发展。

　　贯彻落实科学发展观，最基本的是坚持创新发展的思维。科学发展观的根本着眼点在于用新的发展思路，实现更快更好的发展。这就必须根据形势的发展变化，不断解放思想，更新观念，创新发展思路。创新就是为了寻找解决经济、政治、文化、社会发展中遇到的疑难问题的办法，每解决一个疑难问题就是一次探索，就是一次创新。创新既是我们的主观能动作用、主观愿望，也有客观方面的必然要求。在坚持党的基本路线的实践中提出了很多崭新的课题，需要我们创新。比如如何满足人们全面发展的需要，如何保障人民群众的经济、政治、文化权益，如何做到“五个统筹”，如何把政府应该管的事真正管好，如何转变经济增长方式，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路等问题，都需要我们在实践中回答好、解决好。这就要求我们大胆探索，勇于创新。 （作者为福建社会科学院企业经济研究中心主任、研究员）

　　（编辑：林湄）