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相对于东部发达地区，中西部地区农业产业化存在起步晚、发展慢等问题，要使之在更大范围和更高层次上取得更快发展，必须紧密结合地域实际，把握产业化发展的基本原则，努力把市场的要求和农民致富的愿望有机统一起来，把资源优势和市场潜力开发出来，整体联动，合力推进。
处理好行政推动和市场导向的关系。农业产业化是在市场经济条件下，解决当前一系列制约农业和农村经济发展的深层次矛盾与问题的必然选择，发挥市场机制的作用是其发展的决定性因素。但从中西部地区的实际看，由于市场化进程滞后，在推进农业产业化的过程中，普遍存在行政力量过强、市场力量过弱的问题。在实际工作中，政府指令往往高于市场规则。有的地方不顾实际，通过行政命令调整农户承包地，集中种植某种经济作物，侵犯农民的合法权益；有的地方强制农民种什么、不种什么，甚至指令农产品加工企业与农民签订生产销售的“订单”，全然不顾农民的意愿和利益。因此，推进农业产业化必须遵循市场经济规律，政府决不能大包大揽，强行实施，而应充分发挥市场机制的作用，形成市场体系健全、运行机制完善、市场关系规范、市场竞争有序、宏观调控有度的农村市场经济体系，将市场机制和市场行为贯穿、渗透于产业化经营的各个方面和各个环节。应引导农民和农业产业化组织把握市场脉搏，抢抓市场机遇，依靠市场信号，运用市场规律组织生产经营，延伸产业链条，壮大产业规模，提升产业素质，增加产业效益。
处理好全面发展和突出特色的关系。中西部地区农业产业化是在市场经济深入发展、农产品市场竞争日趋激烈的条件下进行的，面临着加快发展和应对市场挑战的双重压力，必须努力避免全面开花，注重走特色发展道路。一是立足实际，因地制宜，形成特色。中西部地区自然资源和劳动力资源丰富，区域经济具有很强的差异性和互补性，有较好的发展特色农业的基础。各地应根据地理、气候、资源、技术等条件，发挥比较优势，选择对区域经济拉动作用大、总体效益好的强项作为主导产业，集中力量搞好突破，努力形成经济优势和产品优势。二是区域布局，整体推进，壮大特色。在现代市场经济中，特色产品要形成巨大的经济优势，必须依托大规模的产业开发，创造市场优势和集聚效应。应树立大农业观，打破行政区域界限，做好产业的专业化整合，积极培育布局合理的产业开发带，提高产业的集中度和专业度。三是依靠科技，创新发展，提升特色。特色优势在很大程度上取决于特色技术。应运用先进适用技术，加快结构调整，集中资源发展质量好、价值高的特色高效益品种，变过去平面开发、单项开发为立体开发、系列开发。注重品牌和生态建设，完善产前、产中、产后的产业链条，推进由特色到品牌的升级，开发特色拳头产品。
处理好快步推进和分层实施的关系。中西部地区发展农业产业化，起点低，进展慢，亟须快步推进，但从其自身条件看，又不能急功近利，盲目照搬其他地区的经营模式。在缺乏资金、技术、经验的情况下，脱离实际，贪大求快，就会导致失败。中西部地区独特的区域实际，决定了农业产业化的发展应形式多样，有先有后，循序渐进，分层实施，协调发展。生产条件恶劣的地区，应重点发展避灾型农业；城市近郊区，应重点发展城郊型农业；农业基础较好的地区，应重点发展城乡型农业。以规模化、专业化商品基地建设为基础，以加工企业、批发市场、超市等为龙头，以建立科学合理的联结方式和利益分配机制为核心，着力提高产业化的水平，形成农业产业化的骨干带动力量。对于产业化起步较早、具备进一步发展能力的地区，应以发展外向型农业为重点，突出生产方式、经营机制的创新，积极参与国际竞争，缩短与先进水平的差距。
《人民日报》 2004年07月12日 第九版
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