科学发展观是解决我国当前经济社会发展诸多矛盾所必须遵循的基本原则，也是深圳建设国际化城市所必须遵循的基本原则。

　　发展中存在深层次矛盾

　　20多年来，深圳以年均29％的高速增长，把一个边陲小镇建设成为GDP总量在全国居第四位的现代化大城市。但持续高速增长也积累了一些问题和深层次矛盾。集中表现在：

　　一、人口过快增长。“五普”深圳市总人口达到700.88万人，年均递增14.96％，还有数百万流动人口。人口总量持续高速增长给城市管理以极大压力。

　　二、人口结构不合理的矛盾日益突出。深圳户籍人口与非户籍人口比例严重失调，非户籍人口在总人口中的比例高达82.67％，人口的倒置状态，削弱了社会稳定和凝聚力。

　　三、特区内和特区外发展失衡。特区外由于不享受特区政策与法律，经济社会发展滞后于特区内，形成了“一市两法”、“一市两制”的二元社会结构，给城市规划、资源要素自由流动带来障碍。

　　四、土地和淡水资源严重缺乏。土地不足已成为制约深圳经济发展的瓶颈。另外深圳还是全国七个缺水城市之一。

　　五、环境恶化势头未有效遏制。空气质量下降、河流污染、交通堵塞、生活缺乏安全感困扰着市民。

　　六、高等教育和民办教育发展滞后。深圳仅有3所普通高校，人才自给率低，知识创新和技术创新的能力受到制约。

　　注重社会综合协调发展

　　树立和落实科学发展观，对以建设国际化城市为目标的深圳来说，现阶段就是要把以人为本放在首位，更加注重社会综合协调发展，要特别注意以下几个方面的问题：

　　第一，仍然要把发展作为第一要务来抓。今后，要更加明确树立“科学发展是硬道理”的观念，坚定不移地推动持续快速协调健康的发展。

　　第二，积极稳妥地推进产业结构优化和适度重型化。发展技术和资本含量高，产值增加率比较高的高科技和重型化工业，将带来产业结构高级化、劳动力构成优化和社会福利增长的三重效果。在这一过程中，要统筹规划土地资源，强制推行绿色制造和清洁生产，积极建立循环经济园区。

　　第三，合理控制人口规模，优化人口结构，提高人口素质。要着力扭转暂住人口和户籍人口日益严重的倒置状态，通过技术移民、投资移民等方式大力吸引人才入户深圳。要强化大学教育，高起点建设大学城，提高深圳高级人才的生产能力和自主创新能力。对民办教育给以大力扶持。

　　第四，要尽快结束深圳二元社会结构，促进特区内外一体化发展。深圳建设国际化城市，仅有特区的国际化是远远不够的，占全市面积80％以上的宝安、龙岗两区也要国际化。加快推进宝安、龙岗两区的城市化步伐。

　　第五，加强环境综合整治，大力发展各项社会事业。把“净畅宁”工程和梳理行动引向深入，并以法制化的方式巩固已取得的成果；抓住文化立市的契机，推进文化事业，完善文化公共设施；进一步推进医疗保障和养老保障体制；强化法制建设，为深圳建设国际化城市创造一个稳定和谐的社会环境。

（编辑：莫凡）