——岭南大讲坛·公众论坛　

　　时间：2009年3月28日

　　主讲：林江（中山大学岭南学院财政税务系主任、教授）

　　珠三角一体化的背景

　　今年1月8日，国务院新闻办正式公布了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，《纲要》的出台是具有划时代意义的一件事情。为什么这么讲呢？现在我们所理解的珠三角，只是广东省九个地级市这样一个区域，能够被纳入国家的，以国务院颁布文件的形式，以前还没有过。

　　《纲要》出台的最大背景是环球金融海啸。大家都知道，金融海啸目前并没有平息的迹象，种种迹象表明金融海啸会越演越烈，甚至已经有人在预计第二波、第三波海啸什么时候会到来。我们看到美国最近不断在开动印钞机，央行行长周小川先生也作出了明确的回应，要求建立代替美元的全球储备货币。在这里，我们不是要探讨金融危机，提一下这个背景是想告诉大家金融海啸还没有结束，金融海啸还有可能进一步地深化。广东在这样的情况下面临最大的挑战，就是由于金融海啸所造成的以美国、欧盟为代表的外需市场急剧萎缩，对中国、对广东的产品出口需求大量下降。

　　最近有很多城市都在说，到底春节之后的开工有多少。地方政府的领导会说已经有80-90%的工厂恢复了生产，但是他没有告诉你恢复生产是什么意思，如果我半停工、半停产算不算恢复生产，原来我工作六七天，现在工作二天，虽然没有关门，但却是以“吊盐水”的方式维持企业运作，订单已经远远不如从前，那这算不算恢复生产呢？据我所做的调查，珠三角地区从事外向型加工出口制造业的情况不容乐观，外需正在持续减少。换言之，外需持续不振，打击最大、受冲击最严重的也就是我们的外向型经济。

　　在珠三角的城市里，尤其是镇一级，对产业的升级转型是抱有疑虑的。你说腾笼换鸟，如果我把麻雀请走了，飞进来的不是凤凰呢，怎么办？天上的凤凰再美丽，还不如我手里的麻雀实在，虽然我知道麻雀养不大，但只要麻雀还在，至少我还有一点生机吧。可是，我要请问大家，如果我们不走这一条路会有什么样的后果呢？刚才我说了，美国的金融危机似乎没有那么快结束，可能大家会说，我们的产品不去美国，可以去欧洲，可行吗？其实，欧洲的情况也并不理想。英国是欧洲经济的火车头，英国的失业率已经创下了近十年来的最高，达7.8%.德国、法国的失业率也是处于8%或者以上。最近在东欧的罗马尼亚等国也出现了金融危机。

　　（本文根据南方都市报提供的材料整理，仅供学术参考，其中观点仅代表演讲者！）

　　未经书面许可，不得转载！