岭南大讲坛·学术论坛第二十五期

　　时间：2008年3月25日下午　地点：广东商学院　主题：加快发展金融产业是广东产业升级的必然选择　主讲人：周高雄（广东省政府金融办公室主任）　主办：中共广东省委宣传部、广东省社会科学界联合会

　　主持人：老师们、同学们：下午好！由中共广东省委宣传部、广东省哲学社会科学联合会共同举办的重大系列活动——岭南大讲坛学术论坛第25期广东商学院论坛马上就要开讲了，这个是我们大家期盼已久的，记得两年前我们颜主席在这里举行过一次部岭南大讲坛的报告会，两年之后我们又举行新一次的学术报告会，这是省委宣传部、省社科联对我们的厚爱，让我们对省委宣传部、省社科联表示感谢。

　　我介绍一下出席第25期论坛的领导和报告人。省社科联党组书记主席、华南师范大学前校长、我国著名的哲学家、教育家、社会活动家颜泽贤教授，我们的报告人广东省政府金融办公室主任、广东商学院客座教授、著名的财政理论家、金融学家周高雄厅长，我们这次活动的具体组织者、实施者是省社科联社科普及办主任陈杰珍女士，还有我们广东省社会科学界联合会社科普及办的唐志勇先生，下面请颜主席致辞，大家欢迎！

　　颜泽贤 ：尊敬的周主任、各位老师、同学们：大家下午好！今天非常高兴来参加由我们周高雄主任主讲的、由广东商学院举办的岭南大讲坛学术论坛。可能大家对这个岭南大讲坛还不是太熟悉，所以我想借此机会跟大家简单地介绍一下岭南大讲坛的基本情况，这个不是做广告。

　　刚才主持人已经说了，岭南大讲坛是由中共广东省委宣传部和我们广东省社会科学界联合会共同举办的一个高品位的、公益性的论坛，也是广东文化大省建设的一个品牌工程之一，我们举办岭南大讲坛它的基本宗旨是四句话，也就是宏观人文精神、传播和谐文化、普及社科知识、提升社会理性。到目前为止，我们这个岭南大讲坛下面已经有6个板块，按照学术性、受众性即对象的不同我们共同开办了6个板块或者说6个系列的论坛活动，下面我把这6个板块简单地给大家介绍一下，让大家知道我们今天这个学术论坛是一个什么样的定位。

　　首先，第一个板块是我们岭南大讲坛的学术论坛，也就是我们今天举办的这个论坛。这个板块一般来说是每一个月举办一场，从2005年12月份我们举行启动仪式到现在共成功地举办了24场，这个板块主要是邀请我国具有较高知名度的学术专家、学者型的高层领导和海外知名学者这三类专家做主讲嘉宾。内容以学术前沿的理论和当前重大的时政热点以及海外最新的学术资讯为主，听众主要是来自于我省较高知识层次的高校的师生、科研人员和党政领导等群体，这是学术论坛的基本情况。

　　第二个板块是岭南大讲坛的公众论坛，这个板块是从2006年的2月份启动以来每个星期六即一周举办一次，每一个星期六的上午举办一场，目前已成功举办了97场，听众主要是来自于广州的市民，主讲嘉宾主要邀请省内外知名专家、学者跟踪解读公众关心的社会时事政治热点难点问题，这一个公众论坛我们希望能够打造成我们的社会科学工作者或者说是社会科学家与公众沟通的一个平台，这个是第二个板块。

　　第三个板块是岭南大讲坛的巡回论坛，这个板块主要请有关的专家到省内，不一定是在广州市，到省内的各个地市进行巡回讲演。这个论坛我们分别在中山、河源、惠州、清远、湛江、江门、肇庆、广州等成功地举办了十多场。

　　第四个板块是在越秀区图书馆举办的论坛，这个论坛的目的是努力打造我省文化艺术专家预社会公众沟通的一个品牌，这个板块也是每个周六的上午在越秀区图书馆举办，现在已经连续举办了25场。

　　第五个板块是岭南大讲台的企业论坛，这个企业论坛主要是面对企业家，在珠三角范围内每月举办一场，这个板块主要是邀请省内外知名的企业管理专家来解读企业管理者最热心关心的热点难点问题，并其中坚持面向我省中小企业和基层企业管理者，努力打造我省企业管理知识坚决管理的一个公众平台。

　　第六个板块岭南学术论坛，主要是学术性的研讨，由全省的各个协会、高校、科研机构等单位提出承办申请，围绕岭南文化特色的一件重点问题展开研讨，所以这个岭南学术论坛跟我们今天举办的论坛有点不同，虽然名字上有点相近。

　　以上6个讲座论坛的社会反响都非常好，受到了三个欢迎，一个是受到了广大社会科学家的欢迎。第二是受到了广大社会大众的欢迎，我们这几年来已经举办了几百场各种类型不同的论坛，社会反响非常好，第三是领导评价很高，广东省的主要领导甚至于中宣部的06、07年度工作总结当中都提到了我们广东的岭南大讲坛，所以它成为了一个品牌。

　　我们今天下午在这里举办的是岭南大讲坛当中的学术论坛第25期，我们很荣幸邀请到了广东省金融服务办公室主任周高雄先生给我们作演讲，他今天演讲的题目是：加快发展金融业是广东产业升级的必然选择。周主任以前多年在广东省财政厅任职，我相信下午的报告一定非常精彩。

　　最后，我想代表主办单位即代表中共广东省委宣传部和广东省社会科学联合会向大家致以谢意，首先要衷心地感谢周高雄主任在百忙当中抽时间给做报告，其次要衷心地感谢我们这一期的东道主即广东商学院的领导，尤其是吴校长对我们这一次的讲坛给予了大力的支持，我们也表示衷心的感谢，第三是要感谢在座的各位，即广东商学院的各位老师、各位同学、各位嘉宾，今天大家都精神非常饱满，所以非常感谢各位。最后祝本次论坛圆满成功，谢谢大家！

　　主持人：感谢颜主席的致词。我发现我们的第25期论坛是非常重要的，在我们会场左前方的第一排坐着4个很有精神的年轻人，他们是来自于南方日报、广东电视台、广东卫视广播电台、南方新闻网新闻机构的记者，他们的到来是对我们广东工商学院的厚爱，是对我们主办单位的尊重，更重要的是对我们报告人周高雄主任的追捧。

　　在报告之前，我首先向大家非常简单地介绍一下这个题目的背景及其我们的报告人。大家都知道金融是我们现代经济的和，是国民经济的命脉，中共中央国务院、省委省政府高度重视金融工作，去年1月党中央国务院召开了建国以来第三次全国金融工作会议，这次会议非常重要，去年6月我们省委省政府又召开了金融工作会议，为金融的改革、发展做出了一系列重大的决策和部署。去年8月28日胡锦涛总书记主持中共中央政治局学习会，全面分析了世界金融形势，认真学习了金融理论知识。

　　去年10月份省委的广东学习论坛也由我们广东省委的中心学习组进行了一次金融改革发展的报告会，包括领导干部提高现代金融的专业知识和驾驭经济工作的能力。当时从领导层到老百姓都非常高度关注金融工作、金融发展形势，因此今天的报告非常重要，对广东省的金融工作非常重要。报告人周高雄主任是解读这个题目的最好人选之一。

　　大家对周教授很熟悉了，他是高级会计师，是EMBA的硕士，华南理工大学金融学的博士研究生，是我们学校的客座教授，长期从事财政金融管理工作，现任广东省金融办主任，曾任广东省财政厅的副厅长，为我们教育事业这一块做出了很大的贡献，兼任省农村税收改革领导小组办公室主任，2005年受邀聘为省人民政府省长咨询专家，并有重要的有价值的建议，参与组织了自80年代以来广东历次财政体制改革工作，具体组织全省农村税费改革工作，发起并直接组织了做大做强广东高等教育这个专题调研，其重要建议得到了省委省政府的采纳，促进了广东“十五”期间的快速发展，这项调研成果获得了我们广东省人民政府哲学社科奖，很不容易。

　　周高雄教授过去在我们学校曾经做过两次的专题学术报告，讲得非常深刻、非常精彩，我想周教授今天的学术报告会更加精彩，下面欢迎周教授对我们进行讲演。　

　　主讲：周高雄（广东省金融办主任）

　　周高雄 ：各位老师、同学们：下午好，我很高兴应邀出席这个论坛。我今天讲的题目是“加快发展金融产业是广东产业升级的必然选择”，为什么讲这个题目？请大家注意两个字“产业”，金融作为产业，出现在省委、省政府的文件里面，是广东第一次提出来的。有人提出，既要提“科技兴国”，更要提“资本强国”。美国从1900年GDP首次超过英国之后，一直是世界第一强国。美国的科技、金融、军事都非常强，美国人打这三张牌使他们获得了很大的发展。有的时候是科技牌与军事牌合起来打，有时候是金融牌和军事牌合起来打，有时候是科技牌与金融牌合起来打。就这样美国的金融非常发达。大家都知道金融的发端在伦敦，但现在真正统治金融世界的是纽约。这是宏观上看。我们看一下微观。微软的崛起就是一个神话。1986年，微软的资产仅为200万美元，2006年，其市值已达到2500亿美元。再看一个微观的例子，印度的塔塔集团在短短的十几年的时间里迅速完成了对全球钢铁行业的并购、整合，形成了年产1.16亿吨钢铁的“庞然大物”。2007年，塔塔集团以589亿美元的营业收入排名世界一百强的第99位，还掌控了其自身所需要矿石60%的资源。从这些事例我们看到了资本集聚的过程造成了财富积累的增加，是财富效应推动了金融的发展，金融的发展推动着经济的发展。

　　现代金融已经发展成为一个重要产业

　　现在来看金融特别是现代金融，不仅仅是融资的工具，已经发展成为一个重要的产业。金融资产与业务规模占全国七分之一的广东是全国的第一金融大省。金融产业能否加快发展、科学发展备受关注。首先，省领导非常关注。汪洋书记来了以后领导我们解放思想，在全省开展解放思想学习讨论活动，期间有两天的时间省的领导们专门就分工和负责的课题出主意和谈看法，23位省领导同志发言，有6位同志谈金融，有的甚至还书面谈金融，有的是专门谈金融。可见，金融的地位与作用非常重要。

　　今天，我跟大家探讨一下广东的金融发展和广东的产业发展是什么样的关系。即从产业经济学看金融，从管理会计学算金融，从历史机遇想金融，从支柱产业做金融，从支持各业发展评金融。

　　大家都知道，广东占全国土地面积不到2%创造了占全国12.5%的财富，经济总量继超过新加坡、香港之后，2007年又超过了台湾。原来邓小平同志说我们要在20年或者较长的时间里赶超亚洲“四小龙”，现在我们已经超过了三只小龙。广东的GDP，2007年达到30674亿元，约占全国24.66亿万元的12.5%，广东用30年的时间走完了西方资本主义国家用300年走过的工业化、城镇化的历程，经济社会全面进入科学发展的健康轨道，这是世界千年史上绝无仅有的。广东保持了30年的连续增长，而且增长速度较快，节能减排也越变越好，这是一个奇迹。

　　创造这样的奇迹有什么秘密？主要的秘密在于广东抓住了每一次的历史机遇，掀起了一轮又一轮的产业升级，已经完成的有四轮。第一轮就是上个世纪80年代初期所进行的从农业产品加工到日用工业品制造的升级，那时候我们讲的“三转一响”就是指自行车、手表、缝纫机、收音机。那时候江门的蓬波牌收音机卖到全国，甚至还要走后门才买得到，还有健力宝、珠江啤酒也是全国抢着要，那时候物质缺乏，生产什么都赚钱。第二轮是上世纪九十年代初，从日用工业品到现代家电的升级，包括老的三大件：电冰箱、电视机、洗衣机。人们初步改善了生活质量。第三轮是进入2000年以来从现代家电到现代高级消费品的升级，包括两大两小，就是汽车、房屋、电脑、手机。第四轮是2003年以来省委省政府提出产业结构调整，向适度重型化和高级化转变，把发展装备制造业、石化、汽车放在更加重要的位置。由此，我省产业升级速度加快，产品质量越来越好。随着产业优化升级，广东经济增长呈现了加速增长的态势。改革开放以来到“十五”期末，全省GDP年均递增13.4%，进入“十一五”则加速到每年递增14%以上，2006年增长14.1%，2007年增长14.5%.这全都有赖于产业结构的调整和产业优化升级。

　　我们还要继续进行产业结构调整和优化升级，第五轮广东产业升级是什么？现在越来越多的人提到第五轮产业升级就是要做大做强第三产业。第三产业里面龙头就是金融。最近时期，省委、省政府提出了构建广东现代产业体系的构想，领头的是金融，下来就是现代物流、信息产业、房地产业等。金融和经济是互动的，支持产业升级的重要力量之一就是金融。经济发展创造财富，提供更多更好的金融资源。我们要更好地了解和认识金融，利用金融更好地推进产业升级。

　　什么是金融？在韦伯斯特词典里，金融的定义是管理货币的科学。我通俗概括为金融是理财活动，或者说是玩钱的，军事是玩命的，金融是玩钱的，简单来讲是理财活动，或者说是经营财富的活动。理财当中有低级理财也有高级理财，低级理财主要是解决资金供应问题，高级理财是要使财富增长，现代金融讲的都是高级理财，要使财富增长。我有两个很能说明问题的例子，我有一个朋友准备买一套房子，想把原来约100平米的房子换掉，他是怎么理财的？他首先把旧房子卖了，得了60万，他想买一套大一点的，结果买来买去，买了四年，越买越贵，现在就买不到100平方米的房子了，大概只可以买到60、70平方米的，他就不愿意，把钱搁在那里，房子还没有买到。我另外一个朋友原来也有一套约100平米的房子，底层潮湿，不想住，想卖掉，我说你不要卖，还是“营运”一下好，结果他拿着这个房子作抵押找银行贷给30万的贷款，拿这30万贷款去按揭买房，付了首付买了130平方米的房子，在珠江新城那里买的，现在这个房子市值已经超过了150万了，换了一套大房子以后还有150万的市值在那里，起码赚了100万。两位朋友的理财观念不一样，导致理财的结果也不一样。这样的例子在我们的生活当中是常有的。因此，我们拥有财富的时候，一定要懂得金融。克林顿和里根都不是靠总统职业赚钱的，而是因为他们都懂得理财而富裕的。

　　什么是金融市场？如果我们按照低级理财的理解可把它理解为一个供应资金的地方，这个地方叫做金融市场。按照高级理财的理解是指能够加快资金流动，提高资金利用效率，保障资金安全的场所和监管手段。

　　什么是金融产业？我的理解是运用金融资源在支持其他产业发展的同时也创造了新的价值的产业。金融产业要有市场，要有资源，有买方和卖方。现在我们讲金融产业就要结合我们广东的实际来讲，广东拥有全国七分之一的金融资源，全省的金融资产是67000亿，这是家底。但广东金融大而不强，金融产业地位还比较低。

　　从产业经济学视角审视广东金融产业发展的滞后问题

    产业经济学是介于宏观经济学与微观经济学之间的中观经济学，它以产业为对象，主要研究产业内部和不同产业之间的结构关系和相应的产业政策。产业经济学研究的领域包括产业组织、产业结构、产业关系和产业布局等。产业是社会生产力和社会分工不断发展的产物，现在看来产业仍然还是一个比较模糊的概念，泛指国民经济中各种产业部门如工业、服务业、钢铁产业、食品产业等等。产业划分的方法很多，现在常用三种划分法，它是澳大利亚人费歇尔于1935年在他的《物质进步的经济含义》一文中首次提出来的。而对三次产业发展变化的趋势做出总结性判断的是美国经济学家西蒙。库兹涅茨。他指出：“任何国家的经济结构都是在变化的，产业结构的高变换率主要是由于需求结构的变化以及对外贸易和技术革新的高速度及其扩散。”美国的产业发展变化充分证明了这一论断。1884年以前，在国内生产总值和使用的社会劳动力当中，美国的农业部门占了50%以上的比重，这跟我们改革开放前的情况差不多。从1789年4月30日华盛顿就任首任总统以来的100年间，美国还是一个以农业为主的国家。从1884年到20世纪上半叶，美国农业部门的这种比例才降到10%以下，工业产值上升到40%以上，服务业上升到45%.进入20世纪50、60年代，美国服务业的增加值和使用劳动力比重逐渐超过了工业，达到50%以上，工业占40%左右，农业仍然保持在不足10%的水平。

　　广东产业发展的变化规律跟美国非常相象。改革开放以前广东的三次产业结构为30：47：23，那时候跟全国的28：48：24基本相当，到了2006年三次产业结构改变为6：52：42.接下来第一产业降的比例不会那么大了，但是第二产业的比例会有比较大的降幅，第三产业的比例可能还要往上增长。为什么这样讲？现在广东的第二产业比例占得非常高，占52%，里面的轻重工业的结构也已经达到了39：61.将来原料、燃料、能源、市场会使得二产的空间受挤压。今年一开年我们就发现油不够用、煤不够用，运输紧张。必然要走发展第三产业的路子。第三产业现在是42%，将来可能赶到52%.到这种三大产业的比例结构才可以真正说明广东经济真正做大做强了。美国和广东经济发展的例子表明：产业发展优化升级的变化趋势是带有普遍规律的。一国或者一个地区的经济逐渐强大也是有其内在的发展规律的，就是：靠发展第二产业做大，靠发展第三产业做强。金融是第三产业中最重要的产业。世界级巨富就在第三产业中，就在金融之中。

　　今年3月5日，美国《福布斯》杂志公布了世界财富排行榜，大家都知道股神巴菲特以620亿美元的身价成为了首富，比尔。盖茨已经降到第三了，排在第二位的是墨西哥电信巨头卡洛斯。斯利姆。埃卢。但是，真正的富人是不露面的，我为什么把罗斯柴尔德家族摆在这里？就是想告诉大家真正富的是他，为什么是他？因为这个家族已经经营了200年，到2006年的时候有人估计他们家族拥有50万亿美元的资产。他们的神话里有一个非常经典的故事就是在伦敦国债市场上的一笔买卖，罗斯柴尔德家族进到金融业务的创始人名字叫梅耶，他的五个儿子都搞金融，其中三儿子内森主管伦敦当地金融业务。法国资产阶级大革命爆发以后，法国和英国就慢慢地打起仗来，最著名的是1815年在比利时滑铁卢打的那一仗，谁赢了谁主宰欧洲。在前方打仗的时候，英国人很聪明，发行了十年期的国债，让老百姓来买，让邻近国家的一些富人来买，筹资打仗去。国债卖出去以后持券人就看打仗的结果了，如果英国人打赢了，这个债券值钱，打输了这个债券就变成垃圾了。事实上是英国人打了胜仗。但当时消息传递很慢。当时罗斯柴尔德家族的间谍一直跟踪在前线，第一时间赶回到伦敦，赶在交易所开市之前报告了情况。在开市的时候，这个家族带头把手里的国债全部抛卖一空，让大家都相信英国打败了，让大家都跟着卖。在大家都卖完的时候，国债价格跌到谷底的时候这个家族又巧妙地全部买入。然后，政府的消息回来了，实际上仗打赢了，国债价格大涨。这个家族不但全部掌握了英国的国债，而且价值上涨了20倍。从此，这个家族就奠定了他们在英国的金融霸主地位。一个国家的国债全部给他们垄断，他们进而影响这个国家发行纸币和发行新的债券，控制了国家的金融命脉。因此，罗斯柴尔德家族是当今世界最富有的家族。

　　个人致富离不开金融，一个地区致富也离不开金融。

　　广东金融发展是滞后了。首先，金融产业作为支柱产业的定位没有确立。我们广东在2007年提出发展金融产业这个理念，并且把它当成一个支柱产业来做，但在2006年以前，我们过于注重防范金融风险，没有将重点转到发展金融产业上。随着广东产业规模的扩大，经济增长质量的提高，产业结构如何升级的问题早在上个世纪就有人提出来。按照产业经济学关于产业结构升级的“四化”规定，广东经济有“三化”做得很好，也就是：产业结构的重工业化、产业结构的高加工度化和产业结构的高信息化做得都很好。而对另“一化”就做得不够好，就是产业结构的软化做得不好。“软化”是指，在产业结构的发展过程中，第三产业的比重不断提高，出现“经济服务化”的趋势。在所有产业中，伴随着高加工度化的趋势，知识、技术与资本密集程度增高，产业发展对高技术人才的依赖大大增强，服务等“软”作用日益增强。在广东，产业结构的“软化”做得不好，主要表现在最近十年第三产业增加值占GDP的比重徘徊在42％的水平，知识、技术与资本密集程度很高的金融产业没有得到相应的产业政策支持，广东虽然拥有占全国1/7的金融资产，却只创造了占全国不到1/10的金融增加值。金融增加值占GDP的比重和占第三产业增加值的比重均呈逐渐降低的趋势，多年来，均低于全国平均水平。2005年金融对GDP的贡献全国是3.39%，100块钱的GDP有3.39元是来自于金融的贡献，但广东是3.01元，我们是一个金融大省，但是做不到全国的水平。2006年的时候也没有很大的改变。金融产业在第三产业中发展也处于落后的位置。金融产业增加值占第三产业增加值的比重2005年全国是8.5%，广东才7%，又低了1.5个百分点，在总量规模上还落后于本省的批发和零售业、房地产业和物流业，排在第四。还有就是金融与经济的互动作用不强，金融和经济的发展是相互依存的、互相作用的，我们银行存款的增加，但贷款增加不多，我们上市公司增加，但上市公司的市值不高，还有保险的密度和深度只相当于香港的二十分之一，我们觉得作为一个产业来讲它跟经济的互动作用是非常低的。

　　从管理会计学考量广东金融产业发展滞后的收益损失

    管理会计学是研究经营活动利本量关系，研究成本习性，指引追求贡献毛利率最大化的新兴科学。从这门科学的一个重要理论我们可以看到广东金融产业发展滞后造成的收益损失是比较大的。从“贡献毛利随着销售的减少而减少，随着变动成本的增加而减少”这个理论推导出的公式是：贡献毛利＝销售收入－变动成本。如果用中观经济学的语言，针对金融产业的运营进行表述，这个公式可以演化为：金融产业贡献毛利＝金融各行业营业收入总额－金融各行业变动成本。为简化计算及表述，我们只选取银行业进行考量，上述公式则可简化为：银行业贡献毛利＝银行业营业收入总额－银行业变动成本。在这里银行营业收入包括了存款的利息与贷款利息的差额，包括了中间业务收入以及佣金等等。因为当前银行业的中间业务很不发达，大概占10%，佣金收入也很小，我们主要还是看它的贷款利息收入。广东银行业存贷比在全国同行中是较低的。2006年，广东银行机构的存款是4.33万亿，贷款余额是2.59万亿，存贷差不到60%，只有59.8%，低于全国平均水平7个百分点。如果提高一个百分点，我们可以新增贷款430亿，在不计其产出的乘数效应情况下，按广东2001年至2005年平均没投入一亿元贷款创造GDP0.82亿元测算，每年至少可多创造GDP340亿元，相应增加财政收入68亿元；如果到了全国平均水平，提高7个百分点，则可以增加财税收入480亿元，如果达到浙江省83%的水平可以提高存贷比23个百分点，可以多创造财政收入1500亿元。

　　我们看看浙江，2006年，浙江省银行机构存款余额为25006亿元，银行贷款余额为20758亿元，存贷比是83％。他们做到这样以后银行的不良贷款仍然保持在2%以下，浙江主要商业银行的不良贷款率2006年才1.39％。浙江的中小企业贷款也做得非常活跃，中小企业已经贷了1.1万亿，2万亿的贷款当中中小企业的贷款就做了1.1万亿，他们通过金融跟经济管理部门联手，把中小企业的资产纳入他们的监管范围，你这个中小企业不能还钱的话就变卖你的资产抵债，因此浙江中小企业的偿还信誉是很好的。因此，从管理会计学来看，我们金融产业发展滞后，收益损失实在是很大。

　　广东加快速度发展金融产业、建设金融强省

    广东金融发展是在冰和火的洗礼当中走过来的。1997年的亚洲金融风险首先把亚太地区的泰国击倒了，泰铢贬值了50%以上，整个亚太地区的股市损失就2万多亿，接着是香港，到了广东的时候，广东把这个风险给挡住了，为全国作出了贡献。但也因此消耗了我们很多的发展时间，消耗了我们很大的财富。回想一下我们的发展三个阶段，实在是非常沉重的。

　　首先看第一个阶段，这个阶段是上世纪80年代到90年代的中期。这一时期的宏观经济发展模式是从计划经济向有计划的市场经济发展模式转变。由于产品短缺，广东经济发展是粗放型的，与之相适应，这一时期的金融发展也是粗放型的。伴随着广东率先开展经济体制改革和经济规模率先迅速扩大，大量资金流向广东，广东金融规模迅速扩大，1984年，广东贷款总量确立了全国第一的地位，1988年，广东存款总量确立了全国第一的地位。这个阶段金融业发展表现出明显的“供给引导型”特征，金融对经济发展的推动作用主要表现在提供更多的资金。由于这个阶段粗放型的经济增长方式与粗放型的金融投放方式互相驱动，导致了金融机构信贷资产质量较低，资金沉淀较多，坏账、损失较大，埋下了后来广东发生金融风险的种子。

　　第二个阶段是化解金融风险，建设金融大省的阶段，是从20世纪90年代到2006年。这一时期的宏观经济发展模式是逐步走向市场经济的发展模式。由于产品剩余，广东经济发展逐步由粗放型向集约型转变。这一时期，我国金融业市场化改革大步推进，金融机构法人治理结构不断改善，粗放的金融经营模式难以为继，长期以来积累的金融风险逐渐暴露，1997年的亚洲金融危机最终引发了广东的金融风险。广国投破产，城市信用社、信托投资公司等一批地方中小金融机构停业整顿，广东为此付出了巨大的代价。处置金融风险的工作持续多年，广东也由此被称为金融业“高风险，高收益”的地区。同时这一阶段也是广东金融工作深刻自省、积极改革的阶段。2003年12月，省委省政府明确提出了建设金融强省的战略目标，2004年6月，省政府建立了新的地方金融工作机制，成立了省金融办，广东省金融办跟上海市金融办是国务院专门批准的两个金融办，其他地方都没有批。到此为止，广东渐渐提出了一个建设金融强省的目标，怎么建设和用什么样的手段来大家都没有明确。地方金融机构的改革还没有取得一个根本性的成功，虽然取得了很大的进步，但也还是处在一种想发展却发展不起来的阶段。

　　第三个阶段是重要转折与科学发展新阶段，这一时期的宏观经济发展模式是在市场经济体制下的科学发展模式。2007年开始，广东金融产业发展转入科学发展新阶段。我是2007年1月份被派到这个新岗位的，遇上了这个历史发展机遇。2007年1月，全国金融工作会议召开（建国以来一共开了三次金融工作会议），这个会议非常重要，是重要转折的会议。省里面抓住了这个机遇，积极谋划金融发展的重要转折，6月初，省委、省政府召开了全省金融工作会议，出台了两个重要文件，一个是《中共广东省委广东省人民政府关于加快发展金融产业建设金融强省的若干意见》，另一个是《广东建设金融强省“十一五”规划》，由此，广东掀开了全面加快发展金融产业，系统建设金融强省的大幕。

　　广东发展金融产业迎来了最好的机遇

    随着广东经济又好又快地发展，以及国内金融改革开放的不断深化，金融领域的竞争更加激烈，金融产业发展面临着重要的历史机遇期和重要的历史转折期，广东发展金融产业迎来了建国以来最好的发展机遇和广阔的发展前景。

　　首先，经济稳定快速发展，为广东发展金融产业，建设金融强省提供了坚实的物质基础。2006年，广东的GDP达到了2.58万亿元，占全国的比重提升到八分之一，2007年达到了3.07万亿元。同时，广东的经济结构也发生深刻的变化，全省规模以上的工业增加值增加了18%，服务业增长13%，第三产业的发展开始加快，这些都为广东建设金融强省提供强大的经济基础和市场动力。

　　其次，金融改革全面推进，为广东建设金融强省创造了良好的制度性条件。去年年初召开的全国金融工作会议，为深化我国金融改革指明了方向，并对深化金融企业改革、健全金融调控机制、完善金融监管体制作出了全面部署，这标志着我国金融体制改革进入了一个崭新的阶段。“十一五”期间，我国金融改革将以市场化为取向，进一步改进金融宏观调控方式，建立以风险监管、资本充足率监管、偿付能力监管等为核心的监管体系，基本实现利率市场化，继续完善人民币汇率形成机制，稳步推进金融业综合经营，进一步体现对直接融资的支持，推动金融市场全面、协调发展。广东只要抓住机遇，乘势而上，加快发展，就能在保持金融总量领先优势的同时，稳步提高金融产业的核心竞争力和服务水平，争创广东金融发展的新优势。

　　第三，金融业全面对外开放，为高起点发展金融产业创造了有利条件。中国加入WTO以后，到2006年底我们加入WTO的五年过度期已经结束，2007年金融业进入了一个更加开放的新时期，承诺的内容都要兑现，因此金融开放进入了一个真正开放的时期。随着CEPA的深入实施，外资金融机构尤其是港澳的金融机构将更为迅速地进入广东金融大市场，带来金融资源、金融人才、金融监管和金融经营先进经验以及各种新的金融理念，可以在短期内提升广东金融产业的发展水平，推动广东金融产业迈上新台阶。

　　最后，国内兄弟省市争相发展金融产业也是对我们的鞭策。除了北京、上海之外，追兵还有天津、重庆。上个星期国家批准了天津滨海新区综合配套改革试验方案。现在很多省市都睡醒了，都看到了这篇文章，看懂了这笔买卖，所以金融是非干不可的。金融产业是非发展不可的。

　　广东是一个经济大省，又是一个金融大省，如果你不会干金融，不发展金融产业，我们会深深地对不起这段难得的历史机遇。

　　“我们一定要加快发展金融产业，广东要建设金融强省”。我们反复宣传，不断地向领导出主意，领导和同行们都非常支持。首先是省委、省政府非常重视，前任省委书记张德江同志对广东的金融改革高度关注，多次召开会议，听取汇报与建议。省委、省政府支持建立了各级政府一把手亲自抓金融的工作制度，从县里面到省里面都是政府一把手抓金融。新任省委书记汪洋同志高度重视金融工作，指示我们要大胆解放思想，深化粤港澳金融合作。广东还采取了重大的措施来发展金融产业。

　　一个是激励政策，就是每隔两年对金融企业要进行一次省级的评比和奖励，一个是产品创新、技术创新做得好的给予“创新奖”，发展得又好又快的给予“发展奖”，三年之内一个地方金融保持稳定，不发生风险的给予“和谐奖”，两年共拿一个亿进行重奖。

　　第二是建设“广东金融高新技术服务区”。前台和后台，形象一点就是餐厅里面点菜吃饭看前台，吃什么菜看厨房。金融机构无论是金融信贷，是资本市场，还是保险市场，柜台服务叫做前台，卖产品是在前台，但是这个产品怎么来的、怎么研发是后台的工作，现代金融产业发展的一个趋势就就是前后台的业务分离，而且是加快分离，加快分离有利于他们专注研发，以后谁投入一个新产品谁就会在某个时段领先，使他的业务得到更快的发展。我们在佛山的千灯湖公园旁边划出了2500亩地，吸引大的金融机构在这里研发新产品和新技术，美国的AIG集团已经率先进来，中国人保集团也率先进来，现在有36家在那里谈，将来那里要解决10万人以上的就业，有白领还有金领。在我们前面已有成功的例子，都柏林本来是没有多少金融的，后来它专门做金融后台服务业务，发展成为全世界著名的金融后台服务中心，都柏林金融后台服务增加的GDP已经占其全国GDP的9%，可见这也是一个很大的增长点。去年我们一举完成了“广东金融高新技术服务区”的论证、报批、授权建设、动工和规划等所有的工作，成效很显著，对全省金融企业做大做强是重要的支持。