第二个问题，广东解放思想究竟解放什么？

这是我对解放思想讨论学习活动意义的个人体会。那么为什么要来一场新的思想解放的学习讨论活动呢？究竟我们想达到一个什么样的目的？要理解这一点，我认为关键是怎么样来看广东正处在一个新的历史起点。这一点，我觉得是我们理解这次学习讨论活动的第二个重要的关键点所在。

广东正处于一个新的历史起点

广东正处于一个新的历史起点，那么怎么样来理解呢？我觉得可以从三个方面来理解。

第一，我们面临新一轮的发展机遇，又有良好的发展基础。党的十六大报告作出了一个重大判断，那就是新世纪到来的头二十到三十年，是我们可以紧紧抓住并且可以有所作为的重大战略机遇期。怎么来看这样一个判断呢？我认为新世纪到来的时候，虽然世界上一超独霸这样的格局并没有改变，美国占世界经济总量接近30%，到目前为止全世界还没有一个国家在经济实力上能够和美国抗衡，所以我们说是一超独霸。这样一个政治经济格局没有改变，但是总体上来讲和平和发展仍然是当今世界的主旋律。在世界经济全球化的背景下，国与国之间、地区与地区之间的这种合作会更加密切，作为一个快速发展中的发展中国家，尤其是一个人口大国的中国，我们完全有可能去寻找各个大国之间的利益和矛盾的共同点。以我个人的体会，当今世界实际上最重要的资源是市场，中国13亿人口，消费正在快速上升的这么一个市场，这正是我们参与世界经济全球化和地区合作的一个最重要的筹码和资源。

我们与市场交换技术，但其中背后最重要的原因，是中国经历了改革开放29年和经济快速发展，我们在世界的政治、经济、外交、文化、军事等等领域已经可以扮演一个越来越重要的角色。在新一轮世界和解与发展过程中，中国可以充分利用各种发展的机遇，我们要抓住机遇、趁势而起。在这个过程当中，同样因为世界经济全球化背景下跨国企业的资金和产业转移，也给我们带来了许多新的发展机遇。其中最关键的因素，我认为是中国的优势越来越明显，中国的优势主要体现在哪里呢？

首先是稳定的政治局面，因为投资首先要考虑的就是安全。第二是持续的经济发展，改革开放以来我们这29年，中国GDP年均增长达到了9.3%，这是全世界绝无仅有的长时期快速增长。第三是丰富的人力资源，中国劳动力资源几乎是取之不尽、用之不竭的，而且中国的工人一般来说比较容易管理，我到马来西亚去看日本的三菱汽车制造厂，我问日本派到马来西亚的管理人员，你们在中国也有投资，对比一下在两国有什么样的区别？他们告诉我，马来西亚这个地方曾经是英国的殖民地，所以很多人会进英语，我们和工人的沟通和交流比较容易。在中国，很多人不懂英语，我们必须借助翻译，有时候我们一些管理的理念、厂里的一些规定，我们必须要借助翻译。但是从工人这个角度来讲，他们告诉我马来西亚人比较懒，一般不愿意加班，但是在中国工人一般愿意加班，而且比较老实、比较好管理。所以从这一点来说，中国丰富的劳动力资源也是一个极为明显的优势。第四是巨大的消费潜力，这就是中国13亿人口的庞大消费市场，而且这个市场正在迅速的增长，没有一个跨国企业、没有一个国家不看重这个市场，所以从2003年开始，中国已经成为全世界引进外资最多的一个国家。中国现在的经济总量在全世界排在第四位，但是我们国际贸易总量占世界第二位，我们的外汇储备全世界第一。

当新世纪到来的时候，我们看到了一个新的历史起点上，那就是发达国家正在转移他们的资金技术密集型的产业和现代服务业，但是在这样的一个过程里，对于中国任何一个省区来讲，机会都不是均等的。外资可以到广东来，也可以到广西去，我上个星期在四川，我看到四川的汽车制造业也发展的比较快。相比之下，内地的省区他们有比较雄厚的制造业基础，东部沿海地区，尤其是长三角，有更多的人才，而我们广东讲到底，主要的优势是靠近香港这个国际服务中心，我们有比较好的产业配套能力。大家互有优势，就看谁能够真正的营造好一个良好的发展环境，把这个新的发展机遇接住。机会来的时候，已经不像二十几年前只有我们广东改革开放先走一步的这么一种孤岛效应，01年中国成为世界贸易组织正式成员之后，已经形成了全方位对外开放的新格局。在960万平方公里这么一个广阔的国土面积上，谁都有可能抓住这么一个机会，都有可能成为广东的竞争对手。这个时候，我们如果还满足于原来所取得的这一类的成绩，满足于我们原来所做的这样一个工作，满足于我们原来发展的模式，那么我们就有可能错失新一轮的发展机会。所以我们处于一个新的历史起点上，发展的外部环境发生了深刻的变化。

改革开放以来广东的发展给我们打下了基础，我们具备了再上一个台阶，我们具备推动新一轮大发展的条件。过去29年广东的经济，应该说经历了思想大解放、经济大发展、生活大提高，这29年广东经济增长速度年均达到13.7%，应该说这是绝无仅有的。在这个刚才当中，我们的经济总量扣除价格因素，增长了差不多40倍，我们是从1978年的185亿增加到去年已经是30674亿，应该说发展很快。同时从整个发展历程来看，我们的增长速度还在提高，从185亿增加到一千亿整整用了十年，从一千亿到五千亿用了七年时间，从五千亿到一万亿我们用了六年时间，但是我们从一万亿到二万亿我们仅仅用了四年时间，从二万亿到三万亿我们才用了两年。应该说我们的速度在加快，而且我们整个运行的效率也在提高。去年广东财税生成量已经达到7750亿，占全国的1/7。温总理去年的帐本上，增加的税收大概是7000亿，去年比前年净增加7000亿，我们广东大概贡献了2000亿。应该说我们的经济增长效益也在提高。

正在因为这样，所以我们为新一轮的发展奠定了比较厚实的物质基础。机会来了，我们又有基础，那么我们主要的问题就是怎么样来利用我们的基础，解决我们存在的问题，抓住新一轮发展的机遇。解决问题是我们实现新一轮发展的关键，要解决问题你就必须要放下思想包袱、放下自满的情绪，静下心来好好反省，客观的寻找我们存在的问题。你找不到问题，你怎么能解决呢？所以我们需要来一场冷静的思考，来一次深刻的反思，这就是我们讲的新的历史起点上第二个问题，那就是广东正处于经济转轨、社会转型的关键阶段。在这样的一个阶段，我们所面对的形势、情况、问题、任务跟改革开放初期是完全不一样的，我们的发展和执政环境也已经产生了深刻的变化。比如说我们在经济上，这一波我们主要是以结构调整为动力，来全面的提升国际竞争力，加快发展方式的转变。记得当年刚刚对外开放的时候，我们只要有人愿意来，咱们都欢迎，举双手欢迎。但是今天不是了，今天我们就总体而言，已经处于工业化的中期阶段，这个时候我们的主要任务不是速度问题而是结构问题，不是增长问题而是质量问题、是持续发展的能力问题，是怎么样使我们的发展方式从原来的粗放型向集约型和效益型转变的问题。

大家可以看到近几年来，尤其是近两年来，我们在积极的推动产业结构的优化升级，我们已经把原来的招商引资这么一个口号改成了招商选资，我们希望能够通过新一轮的努力，使广东的结构更优、效益更好、后劲更足，因为我们已经没有土地资源了，尤其是珠江三角洲，现在东莞的用地指标已经用到2015年了。前两天我在惠州，惠州他们也在跟我说，他们现在的土地必须要进行严格控制了，有一些大项目要进来没有土地。一方面新一轮的主导产业正在形成当中，另外一个方面我们也面临增长方式比较粗放、经济效益有待进一步提高的问题。

那么在体制方面，我们也跟二十几年前不一样了，那个时候我们是怎么样来打破高度集权的计划经济管理体制的问题，今天我们是怎么样建立和完善社会主义市场经济体制的问题，以前是破、今天是立。在开放方面，我们以中国成为世贸组织正式成员为契机，尤其是06年我们五年入世过渡期一结束，就必须要兑现向世贸组织的各种承诺。大家可能没有注意到我们很多领域正在悄悄的对外开放，比如说金融，咱们广东发展行是第一个让花旗银行控股的，但是广东没有大肆宣传，我们把签字仪式安排在下班之后，电视台在当天晚上的新闻仅仅只有几秒钟的镜头，我们没有大肆宣传，实际上我们在悄悄实现对世贸组织的各种承诺，当然也包括降低关税，包括提高我们政策的透明度。在这个过程中我们主要的任务是怎么样来提升经济的国际化水平问题，以前我们是怎么样来扩大对外开放，今天是提高经济的国际化水平，讲到底是怎么样来提高我们的对外开放水平和质量的问题。

在社会方面，原来我们是想通过改革开放增加百姓收入、提高百姓生活，那个时候我们是放权让利，每一项的改革都会给老百姓带来实实在在的好处，但是今天我们这个社会已经形成了不同的利益阶层，每一项改革都会对不同的利益阶层产生不同的影响。大家如果注意到这一次北京“两会”期间的一些报道，就可以发现同样是一部《劳动合同法》，不同的利益阶层有不同的反应，像首富张茵对这个问题就有不同的看法，最后被网民围攻一轮之后，她说她仅仅是说真话，这说明党和政府的各项政策必须在各个不同的社会阶层、社会集团之间寻找利益的平衡点，这也是对我们决策的考验。

另外是在文化方面，以日益多元化为特征构建核心价值体系的任务更加迫切。胡锦涛总书记在十七大报告中提出“共建精神家园”，要建立我们中华民族的共同精神家园。实际上我认为这就是新一轮历史阶段中国的文化，今天我们在讲岭南文化的开放、兼容、务实，够不够？我觉得我们要对社会主义的核心价值体系、要对岭南文化的精神实质、要对广东的文化影响力和文化软实力重新深入的研究，这是一个新的历史阶段到来的时候，交给我们的新任务。广东处于一个新的历史起点上，是因为我们经过了29年的改革开放之后，我们来到了一个经济转轨、社会转型的关键阶段，这个阶段出现的各种情况、各种特点，和二十几年前完全不一样，我们发展的环境已经产生了深刻的变化。

广东实现科学发展必须破解的十大难题

我们要实现科学发展，必须要破解发展中的各种难题，这些难题有很多，我这里仅仅罗列了十个问题。这一些问题如果不能解决，那么广东就无所谓科学发展观，更不要说我们能够成为科学发展观的排头兵。

第一个问题是我们人口规模增长很快。去年我们的自然增长率仍然达到了千分之几了，去年我们的常住人口已经是9445万，常住人口已经接近一个亿，如果加上流动人口，起码在一亿一千万以上，但是广东只有17.98万平方公里，我们占全国国土面积1.9%，可是我们的常住人口占全国的7.1%，而且还在快速的增加。如果这些人口的素质都很高，我觉得人多一点也无所谓，因为我们是沿海地区，全世界很多国家都在沿海地区集中了全国人口的百分之六七十，所以沿海地区的人口相对密集也还是正常，问题在于我们的人口素质比较低。

就广东的户籍人口来看，25岁以上人口平均接受教育的年限只有8.1年，也就是说你一辈子只读了8.1年的书，什么概念呢？那就是初中还没有毕业。我们人口的预期寿命已经到了74.3岁，那就是说25-74.3岁的这一个人口年龄段里的人口，平均接受教育的年限初中还没有毕业，这是一个数据。农村劳动力平均文化程度在初中以下的占了63%，这是第二个数据。第三个数据，是我刚刚从湖南拿回来的，我到湖南去，他们给我提供了这样一个数，湖南是到广东的人口流动最多的一个省，湖南是一个劳动力输出大省，列入统计的在广东打工的人是478万，这478万的人口里初中文化程度的占了70%，如果是农村户籍的，初中以上文化程度占了74%。从湖南入粤民工这种受教育的程度，我们可以想像到，现在在广东的这二千多万的外来人口，基本上都是低素质的人口。所以怎样来解决人口规模这么大、增长这么快，而人口的素质又这么低的问题，是我们面对的第一个问题。我们的经济总量占全国的1/8，但是我们的人均水平在全国现在已经排在第四位，这说明什么呢？说明我们的人口太多，人口太多是怎么来的？跟我们产业结构有关系。

第二个问题是我们的经济总量增长很快，但是经济总量增长的方式比较粗放。粗放既体现在我们最宝贵的资源土地的使用上，也体现在投资的增长和投资的效益。直到目前为止，我们已经连续29年投资增长速度高于GDP的增长速度，也就是说我们经济增长能够保持年均13.7%，靠的是高投入，同时我们靠的还是高消耗。去年广东每万元GDP的平均能耗，在全国我们还是比较先进的，只是全国平均水平的63%，但是如果跟周边的一些国家和地区，或者世界上先进国家比较，我们的能耗水平很高。比如说我们现在的能耗是韩国的4.3倍、是日本的6.2倍，那就是说我们的能耗还有一个巨大的可以节约的空间。

第三个问题是我们总体上进入了宽裕小康水平，但是各种收入的差异在不断扩大。这些差异包括地区之间的差异、城乡之间的差异、社会不同阶层之间的差异。比如我们30674亿元的经济总量，珠三角占了8%，7750亿元的税收珠三角占了85%，我们讲6527亿的进出口贸易总额，珠三角占了95%，所以地区之间的这种发展差异很大。城乡之间也一样，社会不同阶层之间也一样，人均GDP去年因为人民币贬值的原因，去年人均GDP已经超过了4000美元，我们已经到了4200多美元了，可是现在广东还有多少个低保户？我们有192万相对贫困的人口。

第四个问题是经济规模继续扩大，自主创新能力不高。我们现在60%以上的技术依靠外面，中高产业核心技术90%以上是别人的，包括汽车，咱们街上跑的汽车，虽然是和中国企业合作的，但是核心技术都是别人的，到目前为止还没有一辆轿车是自主研发的民族品牌。深圳有比亚迪，现在由于种种原因还没有大量投放市场。

第五个问题是我们产业结构升级很快，可是我们资源环境约束越来越明显。现在我们在推动所谓的产业高级化和适度重型化，但是广东是没有一滴油、没有一粒煤，去年我们的煤已经用到一亿三千万吨。春运期间雨雪天气，温总理到广东来，广东给温总理提的第一个问题，不是让温总理派火车，我们向温总理提的第一个要求是请中央保障广东煤的运输，最紧张的时候广东煤的储量只能用六天。环境问题，云浮这里青山绿水、蓝天白云，但是在广州、在珠三角，每年的灰霾天气已经超过150天。

第六个问题是文化实力，也就是我们软实力的问题，比较薄弱。经济总量很大但是我们的软实力、我们的影响力却在下降。我记得二十几年前到北方去出差，讲的普通话有一点广东口音，人家还比较热情，北方的歌星经常还要唱一两句广东话的歌，但是今天连香港的歌星都在唱普通话的歌，这说明北方这种文化的影响已经超过我们南方，我们的文化影响力已经大不如从前。这是所谓软实力。

第七个问题就是我们对外开放程度很高，但是抵御风险的能力不高。现在世界经济全球化，实际上也发生在我们身边，广东最近又在闹油荒，很多加油站已经没有了柴油，什么原因？国际油价涨的太高，国际油价一涨对我们的影响就很大。尤其像广东这样一个对外开放程度比较高的省区，世界经济和国际市场的任何一点风吹草动，对我们广东都有直接的影响，比如说美国这次次贷危机带来的经济衰退，对我们今年外贸进出口就有巨大的影响，所以今年全省出口贸易的增长速度我们定在15%，去年是增长了28%。我们也测算过，美国如果减少一个亿美元的进口，咱们广东就会减少500万美元的出口，就这么直接，所以怎么样来提高我们抵御风险的能力，也是我们应该破解的一个难题。

第八个问题是我们的经济调控能力在增强，但是社会管理水平还比较低。举一个例子，广州一月份试过星期一早上在东风路的金融大厦，离省政府不远的金融大厦，在那里拍电视，里面有一组镜头就是金融大厦起火了，要在那里拍电视肯定要报广州市某一个部门批准，但是就批准它在星期一早上八点钟拍摄。结果东风路大堵车，这就是一个管理水平问题，为什么不批到晚上来批呢？本来起火的镜头最好是深夜来拍，但是刚好是在星期一上班高峰来拍摄这样的镜头，这就是一个管理水平的问题。

第九个问题是我们的经济实力在不断提升，但是我们公共产品供应严重不足。不管是小学、初中、高中还是大学，学位都是严重不足，尤其是高中。另外就是我们的医疗资源、社会保障，这些都是公共产品，我们公共产品的供应应该说是严重不足的，有一些地区初中升高中的升学率才百分之三十几，不到40%。

第十个问题就是我们旧的体制已经彻底打破，但是新的体制还没有完善起来。到目前为止，广东作为一个改革开放的先行地区，我们也只敢说我们已经建立社会主义市场经济的基本框架，究竟什么叫市场经济，什么叫社会主义的市场经济，十七大讲了四个社会主义，一个是社会主义的民主政治，一个是社会主义市场经济，一个是社会主义先进文化，还有一个是社会主义和谐社会，那么社会主义市场经济十七大里也没有给我们描述究竟是一个什么样子，我们究竟应该怎样先走一步，这个市场经济我想既要符合所谓的国际惯例，同时还要符合中国的国情，还要符合我们社会主义本质的要求，所以我们才叫社会主义市场经济。应该说在这个方面，我们也面临很多必须要破解的难题。

在这个时候我们说我们的发展理念必须改变，如果还是按照原来的那一种理念，就是我们算总量，三万亿的GDP，已经超过了台湾，亚洲四小龙已经赶上了三小龙，但是不行，如果计算人均，我们跟人家比较还差得远，我们才四千多美元，人家已经三万多美元了。我们也不能只看总体不看结果，珠三角当然人均的水平很高，但是我们全省还有东西两翼、北部山区，我们也不能只讲增长不讲代价，我们的经济增长是很快的，可是我们的环境呢？我们的资源呢？我们也付出了代价。我们每天都在发展，而且也增长的很快，可是我们也得看看兄弟省区的发展，汪洋书记说广州和深圳敢不敢跟国际先进城市叫板，不仅仅要在国内比，而且要到世界上比。这样一比，我们也感觉到有问题，就拿去年广东的经济增长速度来看，去年我们GDP增长14.5%，可是我们在全国排在第六、第七位，实际上我们也不快，人家比我们还更快。同时我们还不能只为生产不为生活，这就是只见物不见人的问题，只是追求生产的快速发展，但是没有顾及生活品质的提高。所以在这样的情况下，我们还是必须要继续的解放思想、大胆创新，化解这种难题。