【张长生】谢谢这次岭南大讲坛·巡回论坛的主办单位、承办单位、协办单位，谢谢主持人，谢谢各位来宾，大家都是关注我们广东民营经济发展或者为民营经济作出贡献的人士。今天借这个机会和大家共同看一看我们广东民营经济发展的情况，刚刚主持人也说到了，广东、江苏、浙江这三个省无论从经济总量，还是从人均量，还是从民营经济的发展来看，在全国都是居前列的，是全国经济社会发展的排头兵，也是民营经济发展的排头兵，各自都作出自己的贡献，通过这个对比，有利于我们广东民营经济发展走上科学发展的轨道，做到又快又好发展。

　　什么是民营经济？现在各地的表述并不一致，大体分为4种，第一种是非国营，不是由政府来经营的，这是最广义的民营经济，它包括个体私营经济、三资企业、集体企业，我们可以把它归纳为广义的民营经济。第二种是指个体经济、私营经济和三资企业，通常把这两个合起来称“非公有经济”。第三种是指个体经济、私营经济和集体经济，也称为“内资民营经济”，因为它没有包括外资在内。浙江和江苏他们通常讲民营经济就是内资民营经济。第四种比较狭义，就是指个体经济和私营经济，通常成为狭义的民营经济，广东讲民营经济基本上是第四种。2003年广东印发了关于民营经济的12个文件，关于民营经济界定的时候就把对它做了一个界定，基本上是以个体私营经济为主。今天下午借这个机会，我想谈四个大问题：

　　第一个大问题是新世纪以来广东民营经济发展的特点，主要是根据“十五”计划期间与上个世纪末的“九五”计划期间这两个时期民营经济发展对比，分析广东民营经济发展的新特点。第二点是新世纪以来广东、江苏、浙江三省民营经济发展的比较，通过这个比较看到我们广东哪些方面有优势，哪些方面有不足，发展的态势有什么共同点和不同点。第三点是去年以来，江苏、浙江民营经济发展有什么亮点，值得我们广东注意。第四点是通过比较和回顾，得出启示，广东民营经济的发展要取得更大的成绩、更大的进步，要在两个方面下功夫，一是要继续优化我们的发展环境，二是要提高民营企业的能力。

　　一、“十五”以来，广东民营经济发展的特点

　　首先我们讲第一个问题，“十五”以来，广东民营经济发展的特点。进入新世纪之后，尤其是2003年，广东采取了一系列新的举措，开创了广东民营经济发展的新局面，与“九五”期间相比，广东“十五”以来民营经济的发展呈现了以下特点：

　　第一个特点，从个体工商户、从私营企业的户数、从业人员和注册资本来看，成倍地增长。这从下表可以看出：

表1 “十五”与“九五”期间广东个体工商户增长比较

表2 “十五”与“九五”期间广东私营企业增长比较

　　第二个特点，发展速度更快：从个体工商户增长速度来看，“九五”期间户数年均增长2%，增长比较慢，而“十五”期间年均增长8.4%，比“九五”期间要高6.4个百分点，从业人员要高6个百分点，注册资本要高5.5个百分点；从私营企业户年均增长速度来看，“十五”比“九五”户数年均增长高3.9个百分点，从业人员增长高6.1个百分点，注册资本增长要高2.1个百分点。

　　第三， 从增长的态势来看，是一种快速的增长。见下图

图1 1996-2007年广东个体私营企业户数增速

　　中山的民营经济发展这几年也是很快的，目前私营企业有两万多，个体工商户是13万多，而且现在看到民营企业上市的积极性很高，培育后备上市企业有18家，去年完成股份制改革的6家，申报上市有2家。

　　第四，企业规模：明显扩大。“十五”期末与“九五”期末相比，全省私营企业注册资本100—500万元的由3.9万户增加到11.4万户；500—1000万元的由0.34万户增加到1.4万户；1000万元—1亿元的由0.20万户增加到1.5万户；亿元以上的由24户增加到396户；私营企业集团由246户增加到406户。可见“十五”期间广东私营企业规模扩大，大中型私营企业增长加快。

　　第五，企业类型：现代公司制企业发展迅速。 “九五”期末全省私营企业中有限责任公司只有14.25万户，占总户数的7成多。到2005年末私营有限责任公司已增加到37.39万户，注册资本达6345.11亿元，分别为私营企业的83.2%和95.1%。股份有限公司由2000年的5户增加到96户。可见“十五”期间广东私营企业中，现代公司制企业发展迅速，企业类型结构日益现代化

　　第六，由于以上五个方面的变化，广东民营经济对全省经济的贡献在显著增强。从GDP来看，2002年广东民营经济占广东GDP的比重在20%左右，现在已经超过了40%。工业贡献中，去年广东民营工业企业实现增加值4979.53亿元，占整个广东的增加值和产值的三分之一。税收贡献中，去年广东民营经济的税收总额达到了1700多亿元，比06年增长了25.6%，占全省税收总额的25.56%，其中私营企业税收增长了25.7%，个体工商户完成税收300多亿，增长了20.4%，可以看到个体私营企业对整个广东税收的贡献增长速度比较高。

　　在整个全社会投资中，广东民营企业的投资额达到了3千亿，比上年增长25.1%，比全省投资增幅高7.1个百分点，民营固定资产投资额占整个社会投资总额的37%。进出口贡献中，占全省的15.6%，过去是微不足道的，而现在比重在逐年增长，尤其是出口。在就业贡献中，广东新的劳动力70%以上都是在民营经济中找到就业，民营经济近四年来每年新增就业160多万人，每年为社会提供约75%以上新增的就业岗位，成为广东新增就业的主渠道。

　　在科技贡献中，06年经全省各级科技部门认定的民营科技企业达到7316家，这个数目在全国居前列，半数以上的高新技术企业是民营企业，在2005年省政府召开的专利大会和企业知识产权工作会议上获得专利金奖的10个单位中，民营经济占了一半，获得专利优秀奖和知识产权优秀奖的90家企业中，民营企业占了70%，在全省国家级和省级高新技术产业开发区中，民营科技企业占开发区企业总数的80%以上，可以看到民营企业成为了科技进步的生力军。

　　讲到中山，我看到你们的工作报告在回顾去年工作的时候，充分肯定了中山民营经济在科技创新、名牌带动方面作出的贡献。去年中山新增的中国名牌产品9个，占全省新增总量的九分之一，新增中国驰名商标5件，占全省新增总量的五分之一，新增国家质量免检产品5个，产业集群效益不断提升，新增3个国家级的产业基地，三个省级的专业镇。

　　第七，发展的环境更优、更配套。“十五”期间，尤其是2003年以来我们全省召开了规模空前的民营经济工作会议，3年来我们全省共召开了3次全省规模的民营经济工作会议，尤其是2003年2月召开了全省民营经济工作会议，在会上作出了广东省第一个关于加快民营经济发展的决定，并于当年制订出台了配套的12个关于加快民营经济发展的文件，这在广东的历史上是没有的，一年以内就民营经济出台12个文件，我觉得这个文件的制订迅速形成了有利于广东民营经济发展的政策环境，缩小了在民营经济发展环境上与江苏、浙江的差距，有些地方甚至更好。

　　2003年以来，全省不仅召开的民营经济工作会议多，而且出台的法规多，而且层层落实，每年都下去检查，大大优化了广东民营企业发展的环境，开创了广东民营经济发展的新格局。2006年5家权威机构联合发布的中国中小企业发展报告显示，“十五”期间广东成长型的中小企业发展最为迅猛，占全国成长型的中小企业14.77%，一举超过了山东、江苏，居榜首，所以当时全国工商联主席全国工商联主席黄孟复在全国工商联九届四次执委会上肯定了广东这几年的成绩，并赞誉广东是全国民营经济的排头兵。

　　广州海运集团董事长讲到广州这几年的环境变化时说，没有干预，放飞市场，胜的留下，输的退出，公平竞争，心服口服，这种积极不干预的政策对私营企业是最好的、最实在的一种支持。从2003年开始，广东连续五年省级财政投入20多亿元来扶持广东民营经济的发展，扶持中小企业和民营企业信用办法体系项目95个，共为2万多家中小企业和民营企业担保贷款141.2亿元，这个规模跟过去相比是空前的。比如说我们广东关于支持民营科技企业发展的文件里面讲到，对于文件被认定为高新技术企业的民营企业按15%的税率征收企业所得税，新办的民营科技企业自获得利润起免征所得税2年，允许民营企业按当时发生技术费用的50%抵扣当年应纳税所得，对民营企业进行技术转让以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得年收入在30万元以下的暂免征企业所得税，这些政策都有利于我们民营企业的创新。