三、去年以来江苏、浙江民营经济发展的亮点

　　先讲江苏，江苏去年民营经济发展的特征概括为“1156”，一个是民营经济增加值突破了1万亿元，一个是私营企业注册资本突破1万亿元，民营经济增加值第一次超过了50%，私营企业户数突破了60万个，达到67.6万个，连续七年私营企业的户数居于全国第一。去年江苏提出了抓科技型企业、抓技术平台建设、抓专利新产品产业化、抓信息化推进工程等工作的思路，制订了关于加快推进中小企业提高自主创新能力的意见，江苏省中小企业技术服务示范平台评价推介办法、江苏省科技型中小企业评审推荐办法，自主创新指导工作逐步走向了规范、有序的轨道。去年江苏全省民营科技企业达17000家，增长22.3%，经济规模居全国第二，对高新技术产业产值的贡献份额超过1/3。据科技部、国家开发银行等部门联合组织的一项调查表明，全国基本符合深交所二板市场上市条件的2197家科技型中小企业中，江苏企业最多，达525家，占全部企业的23.9%；深圳证券交易所目前确定的重点追踪和扶植的722家重点高科技企业中，江苏企业达222家，占全部的30.7%。 这个资料告诉我们广东值得注意，我们不要满足于我们民营科技企业的数量比他们多，而要注意规模、水平和质量。

　　进入今年，江苏民营经济业面临着新的挑战。有三个挑战，第一，民营工业增速首次地域全省工业的增长速度。这是以往没有的，以往都是高于全省的，而今年第一季度出现了低于全省。第二是利税总额的增幅首次低于销售的增幅，为什么？成本高了，利润就低了。第三是私营企业和中小企业的个数首次出现双减，2月底全省私营企业累计67.3万，比年初减少了2207个，1到2月份全省规模以上中小企业竞争2257个，比上年同期增长数减少了56.6%，说明今年国内外的经济形势将对民营经济的发展有较大的影响。面临这一形势怎么办？江苏去年召开了十一届党代会，提出了要把加速发展民营特别是本地民营经济作为关键环节，全面落实支持的政策，积极引导民营经济健康发展，营造各类所有制企业公平竞争的市场环境，说明它要在发展环境上下工夫。今年江苏政府工作报告里面讲到要大力发展民营经济，推进公平准入，改善融资条件，破除体制障碍，平等保护物权，进一步增强民营企业自主创新能力和发展活力，鼓励引导民营企业向科技型、外向型、规模型转变。提出要依托无锡矽钛信息科技有限公司筹建江苏中小企业国际技术转移平台，依托昆山清华科技园筹建江苏中小企业国内技术转移平台，依托江苏技术产权交易中心筹建江苏中小企业技术产权交易平台，形成全省性国内、国际及交易三大服务平台。今年首批确定500家科技型中小企业，同时从中培养扶持一批科技创业型的示范企业，抓紧公布百家重点培育高成长中小企业，引导企业转变发展方式，加快提升自主创新能力，加强节能减排技术的开发利用，推进信息化与工业化的融合，促进企业由小变大，由大变强。

　　看一下浙江的情况，浙江的政府工作报告讲，去年浙江民营经济发展继续领跑全国，2007年浙江民营经济占全省GDP的70%以上，这个民营经济是包括集体经济的，就业人口的90%以上，个体私营经济的总产值、销售总额、社会商品零售总额、出口创汇额等4项民营经济实际指标连续九年居全国第一。2007年中国民营企业综合竞争力50强和2007年中国民营企业人力资本竞争力50强，浙江独占26席。但是，也要看到进入今年以后，它也面临着挑战。首先，浙江民营经济国际竞争力较为薄弱，入世以来，全球对华的反倾销案子，浙江的占了一半，比如打火机、玩具、皮鞋，一辆中国浙江生产的摩托车与一双皮鞋是同样的价格，靠的是廉价，缺乏自主技术和品牌，因此竞争力很弱。再一个是浙江本土的土地资源稀缺，水、电、油等生产要素高位运行，原材料价格普遍上涨，劳动力市场供求矛盾突显，特别是技术型工人紧缺，高技术人才特别难招。浙江省的工商局局长讲到，浙江经济已大势不妙。有三组数据，第一组，GDP增长2000年浙江是第一，到03年增长速度在全国排第五，04年排第七，06年增长速度排全国第九，增速在下降。第二组数据，2007年浙江规模以上工业增加值增长速度17.7%，增长速度居全国第26位，工业的增长速度下降。第三组，国家统计局数据公布，浙江城镇固定资产投资的增长速度2003年居全国第六，2004年居全国第十九，2006年居全国第28，2007年跌至全国倒数之一。为什么？很多民营企业跑到省外投资去了，结果本省的投资增长就比较慢了。怎么办？去年浙江省召开了第12次党代会，提出了坚定不移地走创业富民、创新强省思路，这是他们的总战略。可见其对策一是创业，一是创新。而且不仅仅是口号，还下了很多的功夫，今年以来省工商部门通过政策扶持套餐，让更多的自然人成为市场主体，放宽创业的准入条件，降低创业的门槛，减轻创业负担，专门出台了创业富民、创新强省的20条举措，让这个政策措施惠及到每一个创业劳动者。其次是政府加大对民营企业管理人才培养的“5511工程”，提升浙江民营企业家的素质。三是实施品牌提升战略，增强企业创新、创富的能力，把品牌作为巩固浙江民营企业创新突破口，提升企业创新价值的重要载体。现在它已经创建了小企业创业基地116个，这些基地建有标准厂房、标准办公室，你进来创业，不仅有优惠的价格，还有贷款支持，开展创业辅导活动一千多场次，这两项工作从数量和做法来说走在全国的前列。这里我们看到浙江的对策是鼓励创业，鼓励更多的人创业，鼓励更多的企业创新。

　　经过这些对比，我们做一个小结。2003年以来，广东民营经济发展环境大大改善，民营经济发展加快，重新取得了多项总量指标第一，比如说个体私营企业的总户数，原来我们被江苏超过了，现在我们重居第一。再一个是个体工商户的户数，原来我们被浙江超过了，现在重新夺回第一。再一个是个体工商企业的增长速度比江苏、浙江快。但是在质量上，比如民营企业规模和水平，与江苏和浙江相比，尤其是和浙江相比还有较大的差距。这些差距造成广东、浙江、江苏三省的经济比较中，广东总量的比较居前，质量指标和人均指标居次的原因之一。

　　去年广东、江苏、浙江的总量指标比较中，常住人口广东第一，本省生产总值广东突破3万亿元，江苏2.5万亿元，浙江1.8万亿元，全社会固定资产投资广东9千多亿，江苏1.2万多亿，浙江8千多亿，江苏超过了广东。地方财政收入广东2700多亿元，江苏2200多亿元，浙江1600多亿元。社会消费品零售总额广东1万多亿元，出口广东3692亿美元，城乡居民储蓄存款广东2万多亿元，可以看到总量指标中我们的投资指标被江苏超过，其他指标仍然保持第一的地位。但是人均量怎么样？我们的人均指标去年人均生产总值32713元，被江苏和浙江超过。人均地方财政收入我们被浙江超过，人均出口额我们第一，人均居民储蓄存款余额我们是2.4万，浙江比我们少一点，2.2万，人均消费品零售总额广东被浙江超过，城镇居民人均可支配收入我们是17699元，浙江是20574元，我们城镇居民的收入比浙江少2800多元，农村居民的人均纯收入广东是5624元，江苏6560元，浙江8265元，我们比浙江少2200多元，比江苏少900多元。

　　我们再看看区域的差距，2006年广东由珠三角九个市、东西两翼7个市和山区5个市构成的三大区域的人均生产总值之比是3.69：1.14：1，江苏苏南地区、苏中地区和苏北地区三大区域人均生产总值之比是3.55：1.72：1，浙江的浙东北和浙西南两大区域人均GDP之比是1.92：1。这个比较说明什么？说明广东的区域差距大于江苏，更远大于浙江，特别是大于浙江。为什么浙江的区域差距比较大？因为它的民营经济在各个市县发展比较均衡。而广东外资经济占的比重大，而外资经济主要在珠三角。

　　去年广东21个地级市人均GDP（按常住人口计算）的排序，最高是深圳，6.9万元，第二是广州，第三是珠海，第四是佛山，中山排在第五，下面顺序是东莞、惠州、江门、茂名、汕头、阳江、肇庆、韶关、潮州、清远、湛江、云浮、河源、汕尾、揭阳和梅州。2006年全国的人均生产总值15931元，广东有13个地级市人均GDP水平低于全国平均水平，有11个地级市低于新疆，有4个地级市低于西藏。可见广东地级市之间发展差距大。为什么发展差距大？这与民营经济的差距相关，民营经济落后的地区人均GDP水平就低，从这个角度来说，民营经济均衡程度广东不如江苏和浙江。浙江11个地级市中人均GDP最高、最低的相比只是3.68：1，而我们广东的深圳与梅州相比是8.2：1，差距比他们大多了。