二、集群和中小企业发展的依赖性

　　为什么中小企业的发展需要集群的依赖呢？需要通过集群的方式形成竞争力呢？中小企业最大的发展弱势或者是劣势，在哪里？有人说资金不足，中小企业经常贷不到款，没有抵押能力，我也看到潮州的调研报告，潮州地区以中小企业为主，观察金融数据，存贷的规模大概潮州是40%，也就是存款一百块在潮州能够贷出40块钱，那60块钱在哪里呢？肯定是跑到珠江三角洲或者是其他地区。

　　我也看到汕头比我们这里还低，它有一个特殊的历史背景，在潮州的调查报告当中也有讲到全省平均水平大概是接近60%，也就是100块钱的存款在本地能够贷出去60块钱，但是在潮州大概是40%，最后归结是什么呢？说我们的中小企业多，那么贷款能力弱，因为担保弱、贷款弱、抵押也弱。肯定中小企业需要钱，但是症结是不是在这里？这是我想说的第一个问题。

　　第二个问题，既然是中小企业，那么技术不足，因为中小企业养不起技术人员。我昨天计算了一下潮州湘桥区城西街道办报的服装专业镇的材料，大概平均的规模，每一个企业大概是20多个人的规模，210多家企业，4800多个就业人，而五十人以下的就属于小企业了。

　　小企业肯定资金的运作就不行，然后请一个大牌的教授，或者是和某一所大学的研究所进行合作，没有这个能力，也养不起技术人员，找几个大学生，或者是研究生进行研发，没有这个能力。技术问题怎么解决，这是中小企业的问题。

　　第三个就是市场信息，市场信息是需要钱的，现在收集信息，特别是专业的信息是需要钱的，比如说在珠江三角洲做家具，像是乐从，我们知道那里很多企业聘请了市场信息员，不仅仅是在国内获取信息，假如说新加坡有一个家具展，白天家具展，晚上信息就传回来了，干什么呢？就是要有一批信息员在全球范围内帮它收集信息。欧洲市场有一个家具展，样品一出来，马上第二天乐从就可以生产相应的产品了，因为有信息员将信息传回来。对于中小企业来说，这样的信息怎样获得？这也是现在面临的个问题，没有信息、没有市场，要想使产品附加值提高、市场占有率扩展，恐怕也是非常困难的。

　　还有就是技术信息、政府信息、制度信息等等，以及包括人才。家族企业是中小企业的一个特点，个体经营、夫妻店等等，这不是潮州特有的，只要中小企业各个地方都是一样的，全球都是如此。像意大利罗马格纳、托斯卡纳这样的地方，被称呼为“第三意大利”，就是意大利西北部的一些地方，大部分都是中小企业，大部分也都是家族企业，已经有三百多年的历史了，凭什么呢？它也没有向现代企业发展啊，我这个社会就是和别人不合作，意大利的社会就是个性化的社会，但是它仍然不能够说因为不合作我经济就衰落了，它找到了一种方式，就是集群的方式，在集群内每一个企业都是独立的企业，但是在外面我们通过集群的方式，使中小企业能够获得一个快速的发展。

　　我觉得中小企业的发展，随着规模的不断扩大，能够公司化、能够股份化当然可以，但是股份不了也还有其他的途径，未必股份化是唯一的路。在世界上任何一个国家，99%都是中小企业，也并没有走向大工业、大企业，中小企业可能是我们经济发展，或者是生存的一个长期形态，我们不要总说中小企业一定要做大，或者是一定强制做大，这就坏了，任何的做大都有一个市场范围。李嘉诚长江实业做的这么大，有一个历史的背景，也有一个行业的背景，现在是股份制企业，但是至少在董事局这一层还是家族在控制着。我们在了解集群和中小企业发展时，首先要了解中小企业发展过程中需要什么，要想解决这些问题是不是要靠自己，一定要组织变革、制度变革呢？当然制度变革更好，大部分企业不变革，不变革它仍然有竞争力，我们给它提供一个什么样的环境，这就是我们现在要解决的问题。

　　中小企业最大的弱势、不足是在什么地方呢？可能大家一说就是这些问题，但是我认为中小企业最大的劣势是在于它的孤单，一根线要拉它容易断，一捆线变成一根绳子拧在一起就不容易断了。中小企业要把它们整合起来，这就是现代社会的新特点，也就是新的组织方式，既要保持中小企业的独立性，这个独立性就是很多企业不愿意和别人合作，不是讲潮州的情况，我举东莞的一个例子吧。2001年东莞某一个市长找我们去做一个项目，说王老师东莞是有星星没有月亮，在当时是这样的，也是大家所知道的，就是说没有大企业，大量都是中小企业，问我们怎么来解决这个问题。国有企业靠政府能够整合，但是能不能做一些民营企业的集团？当时我们说要调查一下，不能我们自己说强制让企业合在一起。我们就请来东莞的一些老板开了座谈会以及做了问卷调查，在座谈会上有老板说让我投资一个五星级的酒店，我自己有钱，没有问题，但是让我跟别人合作，我不愿意。不管是文化特点也好，还是经济发展的程度也好，这就是我们的现实，强扭的瓜不甜，不愿意合作有时候不是因为钱的问题，他们有钱，你让他们形成一个大的企业集团，各自占多少股，一起搞一个民营经济、上市公司，他自身没有产生这样的需求时，强制让他们做，肯定做不到。

　　走向集团化，或者是走向大规模，要解决什么样的问题呢？当然资本积累、规模不断扩大、并购等等这是市场的方式，使它能够通过一些自我的限制。现在世界上唱主角戏的肯定是跨国公司，跨国公司都是大企业，所以我们要向大企业发展，但是这是一个方面。大量的中小企业，特别是广东，既不想上市，只要有钱赚就行，附加值不断提高就行，那么中小企业发展的一种方式可以是什么呢？既要保证它在这样的一个组织范围内，就是生产方式范围内有独立性，不和别人合作，但是同时对外的发展又需要有一定的组织，使它有一定的竞争力，有一定的集体谈判能力，这就是我们所说的集群，就是这样的一种组织方式。

　　集群为什么在发达国家、发展中国家，特别是现在发达国家，比如说底特律，大家都知道底特律有三大汽车厂在那里，这个集群的生产，包括像是新泽西州，它的生物制药的集群，这些都是小企业，当然也是和高科技联系在一起的。我们熟悉的斯坦福旁边的硅谷，这是发达国家的集群，巴西也有大量的集群，孟加拉也有集群，巴基斯坦有集群，欧洲很多国家都是集群生产的方式，为什么呢？因为都是小企业为主。这些发达国家并没有说我一定要把你强制发展成为大企业，没有这样的，但是小企业的不足在于孤单和分散，我通过什么样的组织方式提供一种社会的扶持，让它形成一种组织的能力，这是我们现在遇到的问题。

　　借用国际上的发展经验，对于潮州的发展可能会有好处，这是我想说的中小企业发展的不足在于它的孤单，解决这个问题，当然它可以自己做大变成一个大组织，也可以以集群的方式，大家一起集体行动，但是在集体行动时每一个企业又可以保证自己的独立性，这就是我们所说的集群。集群特别适合于文化特征、历史传承比较明显，个性化比较强的地方，经济上不太容易和你有太多的合作，但是我又希望借助于集体的力量帮我解决比如说市场问题、技术问题、资金问题等等。

　　集群是什么，我想在潮州讲这个问题大家并不陌生，大家都应该熟悉专业镇，专业镇的概念也是我们提出来的。专业镇是一个应用性的概念，理论上是跟集群联系在一起。我们说集群是什么呢？集群就是一群企业围绕着一个或者几个相关产业在特定区域内的聚集。这一句话实际上里面有三个含义。一个含义是一个产业，就是一个地区发展一个产业，或者几个相关的产业。第二个含义，围绕着这个产业有一群企业。第三个含义，这一群企业分布在一个特定的地区，比如说枫溪的陶瓷，就是在这样一个地区，有这么一群企业，围绕着陶瓷这样一个行业，这就是产业集群。

　　集群究竟有什么样的好处、能够解决中小企业的什么问题呢？现在我们所看到的集群大部分都是具有区位性，基本上都是在城市的周边地区，我们也会发现偏远地区，比如说粤北地区发展的集群远远不如粤东，为什么呢？因为有一个地理位置的问题，交通、运输成本比较高。粤东的发展当然和历史有关系，和运输环境也有关系，港口、码头等，这是一个方面。另外我们和福建那边接壤也比较近，周围也挨着一些大城市。偏远的农村在经济发展初期肯定发展不起来大的一些集群、发展不起来一些专业镇，珠江三角洲为什么在八十年代能够发展出大量的产业集群呢？一个是挨着香港，一个是挨着广州。南海、东莞等地，首先解决的是运输成本的问题，“双转移”如果转移到偏远地区，其中一个问题可能就是运输成本会发生变化，这是企业需要考虑到的，转移之后运输成本偏高了，如果劳动力成本、资源使用成本能够替代这种偏高的交通成本，转移还是有作用的，这是需要进一步进行计算的。

　　潮州要发展这样的一些集群，实际上跟我们周边捱着城市、捱着主干线的交通运输线都是有关系的，没有这样的一个背景，在一个偏远的农村，说我的资源环境很好，想要发展出一些产业集群，这是不太可能的，在发展初期来说还不具备条件。这是一点。

　　第二是企业和企业之间的关系，也就是外部性，你生产陶瓷，虽然是日用陶瓷，锅碗瓢勺，我可能就去生产那个盆了，或者生产其他的东西了，但是我们使用的材料可能是相同的，我们使用的中间产品是相同的。我们在购买这些中间产品时，就有了一个规模经济，成本比较低。而且使用的生产技术，比如说上陶、上漆等，我使用另外一种方式生产，就可以有一个交流，我观察你，你只要生产出来，虽然我不了解没有看到你具体的生产过程，可是我一看到你的产品就可以有一个大概的了解了。相互的模仿、相互的学习、相互的了解，在一个集群里内对于中小企业解决技术的来源是非常重要的渠道，我们称之为外部性。集群的发展很重要的一个原因就是外部性，这种外部性就是技术人员或者是厂家的学习。大概三年前我到潮阳区调查一家纺织企业，一位县领导带着我进去时，人家一看说你是教授，可以到我的二楼去，二楼是什么呢？是设计室。一般人来了是到一楼看，如果是客户就可以到二楼看，服装纺织集群设计是很重要的环节，也是高附加值的环节，而且熟人，或者是专业人士，一看你的产品就知道你是怎么设计的，有什么样的特点。为了所谓的保密，一般来讲不会让太熟悉的人进入实验设计室，这是很多中小企业保持自己技术秘密一个很重要的方式。

　　但是无论怎样保密，在中小企业的集群里，比如说生产陶瓷，只要生产出这种产品，看到你这种产品我就大概知道你的技术程度或者水平，就会有一个基本的了解，这就是相互学习的过程，也就是外部性非常明显。

　　还有就是嵌入性了。潮州这个地方同根同族，像枫溪生产陶瓷，大家都相互了解，一个家有几个企业，每一个企业大概是做什么产品的，然后这个人合作的程度怎样、规模如何，相互都知根知底，比如说我向你借一点钱、我向你借一点钱，也不需要打借条，这在浙江像义乌市场，过去叫地下钱庄，实际上就是体制外的金融市场。比如说借二十万、三十万，只要写一个借条就可以了，也不需要抵押，告诉我一个月或者两个月之内还了就行，利可能就有一分，或者是一分五或者是二分，或者更高一些。体制外的金融市场在义乌来讲获得了很快速的发展，这个快速的发展手续非常的简便，什么原因决定的呢？一个很重要的原因，大家都知根知底，你跑不掉的，你借三十万能够跑得掉吗？你走了，家里还有其他的人呢，所以不担心这个问题。这就是所谓的降低信任成本。如果到工农中建借钱，需要抵押、需要办各种手续，银行还要考察看看你有没有还款的能力，折腾一个月、二个月，或者更长时间，可能这时市场的机会已经过去了。像义乌这样体制外的金融市场，之所以能够存在是有条件的，这种条件就是因为它同根同族同地区，大家知根知底，不需要担保、不需要抵押，可能就直接把钱借给你了。

　　集群的好处，为什么它适合中小企业呢？比如说贷款的问题可以自己解决，外部性方面可以解决技术的问题，相互学习，区位性方面，很多集群都是在城市的周边地区，在交通干线比较发达的地区，能够形成和发展。我们这里特色产业的发展实际上也是有相同的特点，这就是特色产业能够发展起来一些很重要的原因和背景。

　　我对集群的概括，它就是一个低成本的洼地。什么是低成本的洼地呢？我举一个例子。2005下半年我去美国呆了一年，给世界银行、美国麻省理工做一个研究，实际上就是研究中国广东产业集群的问题。当时在越南纺织业单位劳动力的成本，按照美元计算，每小时是3美分左右。但是在珠江三角洲，每小时的劳动力成本大概是6.7美分，比越南高出接近一半左右。但是珠江三角洲生产出的纺织品在国际市场上的价格仍然比越南的纺织品价格低，比如说服装、面料等。什么原因呢？就是珠江三角洲在当时很多都是靠专业化的中小企业集群生产产品，低成本，所以它具有竞争力。浙江的产品为什么有竞争力？因为大家都是中小企业，没有大企业的惰性，没有大企业的协调成本，中小企业比较灵活，但是又有类似于大企业的组织形式，对外谈判，对外的组织能力，所以成本相对来讲就低了。

　　现在像潮州这个地方，能够在21世纪以来这么快速的发展集群，而且这些集群还有相当的生命力和相当的经济活力，我想和这种组织方式是有关系的。假如说每一个小企业分散打天下，可能成本很高，但是如果聚集起来，通过这种组织方式来解决，可能就会降低很多的成本，这就是我们现在竞争力所在。

　　和非集群的企业竞争力相比较，集群内的企业竞争力会更强，有集群的地方和没有集群的地方，大概在2003、2004年时，我们给国务院发展中心做了一些专题，我们概括出这样的一些特点，现在这些特点更加明显。中国东部和中西部的差距在什么地方呢？哪一个地区有集群，在当时哪一个地区的经济发展就快。落后地区工业发展慢，慢在什么地方呢？慢在它没有这样的一种有效组织方式，所以像中西部地区，集群发展比较缓慢的地方，经济发展也会比较缓慢。这种组织方式可以解决什么样的问题呢？一个人在创业时都会从小规模开始，没有钱，它要面临的人才问题、资源问题、市场问题、技术问题、信息问题、资金问题等等，怎样通过一个组织来帮助它解决这些问题，使企业缓慢的做大？这就需要集群。发达地区和欠发达地区在中国二十一世纪头十年的中期相比较，实际上看的很明显，有集群和没有集群对一个地区的发展很重要，特别是人均收入水平一千美元到三千美元左右时，这是一个非常重要的阶段。现在十七大报告，或者是经济工作会议，包括各个地方政府的工作报告里，都把集群作为一个非常重要的发展战略，“十一五”已经把它列入议事日程。

　　广东2001到2004年的数据统计，大家看第三行（见图），2001广东省专业集群所生产GDP的总和占全省GDP的比重，2001年是四点多，2004年就是十四点多了，2006年大概是十九点多。广东的快速发展，实际上集群是一个很重要的支撑。现在差不多是有250多家要列入广东省集群的范围了，06年广东省专业镇的分布，我在科技厅查的数据，潮州大概是12个集群，这是2006年底的数据。在整个发展过程中，当然汕头也是比较多的，20多个。还有就主要集中在珠江三角洲地区，比如说中山、东莞、江门、佛山等这些地方，实际上珠江三角洲并不是大企业支撑的，大量都是集群支撑的。潮州这一块也是比较高的，还有包括云浮等地。

　　这是广东省九十年代集群聚集的情况（见图），到后期，整个广东省的版图上集群就已经全面开花了。九十年代初期基本上集群是在珠江三角洲地区，现在粤东、粤西、粤北集群也是大面积的铺开，产业转移和集群发展怎么对接起来，也是这次讨论“双转移”很重要的一个内容。当然园区和集群的差别，我一会儿也会谈到。

　　刚才简单给大家介绍了中小企业对集群的依赖性，从广东、从我们地方的发展，从中国东、中、西部经济的差距，实际上很大程度是和这种生产组织方式是联系在一起的。潮州这个地方，近几年来的快速发展一个重要的支撑组织方式，就是专业镇集群的发展。