五、潮州产业集群的发展建议

　　最后一个问题，我想跟大家谈一下潮州产业集群的发展建议。

　　谈三个方面，做好“三个结合”、处理好集群和专业市场的关系、协调好园区和集群的关系。

　　做好“三个结合”，那么“三个结合”是什么呢？

　　首先是要和发展阶段结合起来，也就是说我们要看到集群是在经济发展过程的什么阶段，是一个最重要的组织方式。集群大概在三千美元到一万美元期间是一个地区经济发展最重要阶段，这是世界银行的结论，当然它不叫集群，而是说专业化。就是说三千美元以前大概是多样化发展阶段，因为人们要生存，衣食住行什么都需要，只要是一个城市就要提供衣食住行，所以这个时候城市的发展是多样化的产业组织，并不一定聚集在某一个方面。到了三千美元左右的时候，开始进入到专业化生产阶段，某一种产品所占的比重会越来越大，这和我们说的特色产业，比如说十大产业，不算后五大产业，我算我们的前五大产业，像是陶瓷、食品、服装，还有不锈钢、工艺鞋等等，基本上这前五大都占工业产值的8%以上，8%是什么概念呢？一个地区一个产业占到总产业比重到8%，就是它的支柱产业了，所以前五大产业肯定就是你的支柱产业了。潮州现在人均GDP二千四五百元左右，广东省平均大概在四千美元左右。我们在门槛上，从多样化向专业化发展，拉动潮州从三千美元到一万美元迈进过程中很重要的节口。

　　广州市是700万户籍人口，1100万的常住人口，大概7000亿的产值，人均70000块钱人民币，按照现在的美元计算，就是人均一万美元。所以我给广州市出主意，我说广州市这个时候不能再发展像白马商场、塑料专业市场、布匹市场等等，该转移的向外转移，城市这些要有一部分，但是更多是时尚性的产业，所以广州大概是跨越了这个阶段。但是潮州在这个时候还是要有这样的一个发展阶段，以此推动你的发展，可能是一个很解决的节点。我经常讲做经济学在一个地方给人建议，首先要了解人家的收入水平，GDP不是唯一指标，但至少是我们认识和分析任何一个问题的出发点，这就是我们的参照系，所以首先是要和比较阶段相结合。

　　要和城市规划结合起来。现在我们在发展专业镇、在发展专业市场，已经有一定的规模了，比如说陶瓷、服装、不锈钢等，这些地方大概人均收入是在二千美元、三千美元左右，再往上发展，珠江三角洲的教训值得我们思考，当时在人均收入二千、三千美元时是无序的，只要有企业能够注册就可以发展起来，过了几年发现整个格局是比较混乱的，没有城市整体布局和整体规划。汪洋书记到任之后，也到长江三角洲考察，回来之后传递的一个很重要信息，长江三角洲每一个地市整体规划非常好，我就在问怎么会有这样一种规划呢？它的经济发展很快，规划怎么又能这么好，什么时候做的呢？我们可以发现珠江三角洲的发展是在八十年代，那时大家都是无序的，只要企业进来，我有地你做了就行了，没有想过规划的问题，但是等我想到规划的时候，地已经让人家占了，如果做规划成本就很高了。九十年代长江三角洲就开始学珠江三角洲了，珠江三角洲遇到的问题，他们就进行事先规划，当然当时的地远远不像现在地的成本这么高，政府把地拿来进行一个整体的规划，这个地区就是做工业区，另外一个地方是生活区，还有一个地方是做功能区，等等这样一规划之后，土地的利用率，以及整体的配套就可以加强。九十年代中后期长江三角洲的发展，吸收了珠江三角洲的教训，这一块它就做的很好，现在也发展起来了，这一轮我们在看，它就走在了珠江三角洲的前面了。

　　我们现在做规划，为什么要和规划结合起来？现在我们的专业镇、特色产业都发展的不错，但是我们要想到人均一万美元时，实际上这并不遥远，珠江三角洲人均收入从三千到一万美元经过不了十年左右的时间就到了。人均收入一万美元时老百姓究竟需要什么，我们要想这个问题，是不是把很多的制造品还放在城市里呢？下一轮的发展，在城市整个规划做大的时候，九十年代初期谁也不会想到番禺、增城、花都、从化会纳入到广州市的版图里，但是现在已经纳入了，你就要想到整个的规划。专业镇要有一个持续的发展，到我们人均一万美元时专业镇仍然要有相当的竞争力，但是这个时候的竞争力不是在城市里面，是在城市的郊区或者是在什么地方，这是我们下一步发展需要考虑的问题，因为土地的价格是越来越高，土地的成本也越来越高。

　　还有就是与现代产业体系建设结合起来。这一轮广东省强调现代产业体系，不仅仅是第一层次的城市，像是深圳、广州，现代产业体系包括先进制造业、包括服务业，也包括高新技术产业。实际上潮州现在的发展，大概的状况也是十、五十、四十的样子，第三产业当然有相当的发展空间，但是不是说刻意发展第三产业。在我们现在的收入水平下，真正拉动经济增长的主要火车头还是第二产业。现在我们的第二产业，或者是特色产业，大部分是传统的日用工业品、非耐用消费品，这些产品最明显的特点就是技术质量的更新特别快、信息要求非常快，市场竞争对手也非常多，这个领域的变化非常快，那么我们怎么和现代产业体系结合起来呢？实际上就是要进行信息化的改革。

　　什么叫现代产业体系？说句实在话，在经济学家的眼里没有现代产业和传统产业的区别，实际上就是原有的产业加上一个现代技术，没有过时的产品只有过时的技术，也就是说衣食住行是老百姓每天都需要的，2000年前是这样，现在依然是这样，但是它的工具和产品在发生变化。比如说服装，服装是不是传统行业呢？巴黎的时装请美国麻省理工的教授做顾问，解决服装的面料问题，吸汗又不沾身体，而且又穿的舒服，像棉一样。这些你说它是传统行业还是现代行业？再举一个例子，比如说陶瓷，有地方说陶瓷是传统行业，但是现在有陶瓷厂利用陶瓷做刀片，非常非常精细，要求的精度也是非常高，属于高科技，所以谁说陶瓷是传统行业呢？现在的行业要和新技术结合起来，不断的用新技术开发原来的传统原材料，把信息化加进来，这就使过去的服装行业、陶瓷行业、不锈钢行业等等发生变化，这就是现代产业体系，我们不要想的那么复杂，高新技术鼓励大家去做，比如说生物、医药等，但是这是高风险的行业，在我们这样的地市可能支柱性的行业仍然是我们相当一段时间支撑的主要力量，但是我们怎么和现在的时代结合起来呢？就是用现代技术改造传统产业，使它能够有一些新产品，或者是新的市场、新的原材料使用，推动它的发展。

　　第二个建议是处理好集群与专业市场的关系。

　　集群是一种专业生产，在珠江三角洲来讲，是先有专业市场后有专业生产，就是集群的发展，大量珠江三角洲的集群发展是九十年代中期发展起来的，比如说像广州周边的南海，九十年代初期有钢材、水泥、木材、铝型材市场，但是这样的一些市场很多都没有留下来形成产业，因为南海没有这样的资源。留下的是什么呢？留下的是珠江三角洲的一些人能够进入的，比如说大沥的铝型材，还有一些家具市场。举一个简单的例子，像是乐从做家具、做沙发，开始的时候也是做贸易，意大利的沙发代理过来，然后卖到内地市场赚钱，中间赚一个差价。当时意大利沙发过来一套大概是七八万，非常贵，偶然有一个企业在运输过程中沙发破损，老板非常心疼，哎呀找几个技术员，做贸易的未必懂生产啊，找几个技术员看了一看，技术员说这个很简单啊，我这么一弄就行了。老板就动心思了，这么简单的东西干脆我们把原料弄过来生产就行了，这样一生产，过去我是代理沙发，现在我就是进原料自己生产沙发了，一套生产沙发的成本二万多块钱，我八万多块钱卖出去。中山有一个地方是做红木家具的，也是这样的，开始是收购红木家具，收购回来打亮再卖出去，收购的数量不够，而且老百姓的需求非常大，到处收购找不着。怎么办呢？于是他们发现这个东西也不需要品牌，简单的磨一磨就行了，干脆自己生产，红木家具就这样生产出来了，变成了生产红木家具的专业镇。我们都允许一个企业、一个集群在发展初期的时候，生产产品的质量并不是很高，所有的国家都是这样的，并不是一下子质量就提的很高，但是有一个慢慢改进的过程。现在中山的红木家具已经具有相当的竞争力了。专业市场和专业生产，我们实际上看到珠江三角洲的成功经验是以专业市场带动了专业生产的发展。哪里有市场，哪里就有人聚，然后把生产变成了前店后厂，然后自己生产，市场慢慢搬走了我生产的网络留下了，这就形成了专业集群，也就是珠江三角洲的经验。

　　专业市场和现代物流产业的关系。专业市场并不等于是物流，物流是做配套的，物流要有物流的主体，谁做物流，谁是第三产业，谁是第三产业的主体，那是企业。只要有专业市场，专业市场周围，我们不要说的那么复杂，什么现代物流产业，实际上就是做仓储、做运输的，我记得八十年代中期西桥做调查时，西桥就有一个专业市场，大量的人，这是有形的，铺面都是卖布的，然后旁边有很多三轮车，当时还没有很多的汽车呢，然后拿三轮车拉，这不就是物流嘛，物流不就是运输、配送和仓储，帮助你运的。要有专业市场才有物流产业，专业市场的发展带来了一种流动性。你到浙江义乌看，或者是温州看，那么多的小商品市场，那么多的集群块状经济，很多服务业都是跟这些集群有联系的。

　　现在我们还需要考虑专业市场与网上交易市场的关系。举一个例子，汪洋书记到浙江见了阿里巴巴的总裁马云，我觉得汪洋书记见马云有两层含义。一个，马云是一个企业家，搞网上交易，广州、广东要培养更多类似于马云成长的制度环境，能够使马云这样的人成长起来，有利于这样的人成长起来。第二，承认网上交易是一个很大的潜在市场，什么意思呢？比如说我的小孩现在买东西，很多都不是在现实市场中购买的，而是在网上订货，这说明这是年轻人的市场，谁占领这一块市场谁就占领未来，年轻人的市场更多是网上交易市场。专业市场一定要和网上交易配合起来，网上市场是一个很大的吸引年轻人眼球的市场，我们现在在做专业镇的时候，要发展专业市场，同时要把网上信息化结合起来，这构成了我们很重要的支撑。专业市场和网上交易是两条腿一起走。

　　专业市场与营销网络的关系。专业市场是我们的起点，我们过去做专业市场凭借自己的优势，可能在潮州由于地域关系，很多专业市场在这个地方发展并不像珠江三角洲那样发展，但是这并不可怕，网上交易和营销网络这实际上构成了现在一个很重要的内容，现在四川组织一个展销会，大连组织一个展销会，只要展销是和我们的产品相关的，我们想尽一切办法进入。国际上很多地区无时无刻都在组织展销会，我们能不能通过商会，把自己的产品放到这些展销会上，这靠政府、商会和国际上的谈判能力，这是很重要的。拉斯维加斯大家都知道是赌城，实际上它也是国际会展一个很重要的城市，一年几个大的会展，几乎都是不落幕的，不断都有展销会。在现代社会里酒香还怕巷子深，信息现在是非常重要的，这就使我们要利用很多渠道做好这件事。

　　第三个建议是要协调好园区和集群的关系。

　　前一轮我们发现很多地方政府在做园区，搞园区经济，有了园区就招商引资、政策优惠、吸引外资进入，几板斧推动经济发展，几乎成为定势。现在又出现了一个集群，集群是一个什么东西呢？和园区有怎样的联系？我们说园区是政府划定一块地区，然后给它一定的政策优惠，吸引外资进入。那么集群是什么呢？集群有外部性，技术外溢、知识外溢，包括大企业要和它进行配套，可能吸引中小企业进入，形成了网络，这是一个自己的过程。我认为集群和园区根本不是一回事，不是一回事是对的，但是二者能不能结合呢？在调查增城和花都的时候，我们就发现这二者能够结合，这就是中国特色，在西方是不能结合的。我举一个例子，比如说花都的皮革市场，或者说汽车市场，我们就说汽车市场吧。汽车市场是政府先划定一个区域，像园区一样，吸引一个汽车配件企业进入，或者是大的发动机生产企业进入，它进入之后，在很短时间内这家企业就吸引了它的配件企业进入，园区的特点是什么？吸引这些企业进入，但是企业之间是没有联系的，比如说我们的技术开发区、民营科技园、工业园区等，过去做生物的企业进来了，做医药的企业进来了，做IT的企业进来了，做传统产业的企业进入了，但是企业到了这个园区之后，这些企业之间没有上下游的联系，没有配套、采购商供应商的联系，这一种园区就像是一筐子土豆，企业与企业之间都是孤立的没有联系。但是现在呢，就像是增城和花都的汽车园区，政府定一个园区，然后大企业进入，大企业一进入，带动了很多相关的中小企业进入，而且在很短的时间内进驻，这样就变成了一个汽车产业集群，所谓集群就是相互分工联系，上下游配套的。

　　园区和集群在发展的过程中，我们过去做了一轮园区，但是现在大家都在忽悠集群了，是不是园区的理念过时了呢？和我们中国特色的，或者是和地方政府有作用的，能不能把园区和集群结合起来，还有我刚才讲的，能不能和城市规划结合起来，这里的城市规划就是发展陶瓷行业，这个园区我不在乎一年或者是二年内摆满，我就是盯准了就是陶瓷集群，大集群慢慢吸引进来，大集群带动中小企业的集群大量的进入，这样园区慢慢变化了陶瓷生产集群，又有一个城市的规划，又和政府有意识的组织，与市场的引导结合起来，就构成了我们现在有可能在下一步发展整合的东西。所以要把园区和集群整合起来，可能在规划的引导下，利用过去的一些园区做好园区的规划，还有一定的政策，把园区和产业定位结合起来，做好我们集群大企业的引入，一旦大企业进入剩下就是市场行为，大企业慢慢引入一些小企业。当然这里有一个前提要处理好，政府做好园区，因为政府拿地是需要钱的，政府也是需要还给农民钱，也有一定的成本，政府拿了地做了园区，园区里的企业大量进不来，政府要付出成本，有没有这个承受力来付出这个成本。有能力的地方，看的准能够发展成集群的就进行整合，不能发展成集群的我们可以往后拖一拖，这可能是下一步，像潮州已经产业集群发展到这样的规模，现在不是忽悠潮州如何发展产业集群，是已经发展起来如何可持续发展。

　　今天我只是谈了一点个人想法，不一定正确，请大家批评指正。谢谢。

　　【主持人】同志们，刚才王教授给我们做了一场精彩的报告，王教授的报告主题鲜明、论述精辟、信息量大，联系实际，具有很强的学术性、理论性、前瞻性和针对性，使我们在解放思想、推动科学发展中对如何培育产业集群、加快中小企业发展有了更深刻的理解，与此同时也对我们如何转变发展方式、建设好特色产业基地、抓好产业优化升级、提高发展质量具有很大的启示和帮助，我们一定要认真领会、学习贯彻，当前我市正在认真的贯彻省委十届三次全会精神，我们一定要按照省委和市委的统一部署，继续解放思想，进一步动员和组织广大干部群众奋力拼搏，争当实践科学发展观的排头兵，抓好各项工作的落实，努力推动潮州经济社会又好又快的发展。最后让我们再次以热烈的掌声向王教授为我们做的精彩报告表示衷心感谢。

　　今天的报告会就到这里，散会。

　　（本文根据现场录音整理，仅供学术参考，其中观点仅代表发言者！如需转载，必须注明“稿源：南方网南方理论”！）

（编辑：莫凡）