为抑制房价过快上涨，2003年以来国家开始采取各种经济、行政政策和措施。2006年更是出台了一系列调控政策和措施，是多年来出台政策最多、最密集、最全面的一次。但是，全国大中城市房价过快上涨趋势目前仍未得到有效遏制，部分城市房价的涨幅还不断加大。那么，是不是像某些人所说，“房价上涨是宏观调控惹的祸”？

    首先应该看到，宏观调控政策效果的发挥有一个过程。宏观调控政策效果的释放是逐渐体现的。比如，“套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上”这一政策，要真正发挥成效，还需要相当一段时间。此外，当前政府对房地产市场的调控，主要通过相关的市场手段，间接地影响、引导和规范房地产业发展和房价变动，从政策的出台到发挥实际效果，往往存在一个“时间差”，在短期内往往会“立竿不见影”，其预期成效往往会“延迟”到来。我们不能奢望宏观调控政策一出台，房价就立即掉头向下。

    同时要看到，当前房价上涨有着复杂深刻的成因，不是某一种因素决定的，也不是一朝一夕形成的。房价上涨，主要仍然是供需之间的矛盾。一方面，住房消费需求持续强劲；同时，由于投资渠道单一，加上对房价上涨的预期，住房投资性、投机性需求也很大。另一方面，住房供给结构存在失衡问题。由于大户型、高价商品房的利润高于中小户型、中低价位商品房，因此开发商出于趋利性更愿意开发大户型、高价商品房。长期以来，房地产市场上大户型、高价商品房居多，而中小户型、中低价位商品房供应量少，所占比重不断下降。同时，经济适用房和廉租房建设没有得到应有的重视，供应量也严重不足。正是这种失衡的供给结构，难以满足各种需求的不断增长，加速了房价的上涨。

    房价上涨，还与有些地方政府落实宏观调控政策不力有关。房价上涨，与房地产相关的税收也会增加，并会推动地价上涨，增加土地转让收益。因此从某种意义上讲，一些地方政府特别是城市政府是房价上涨的直接受益者，他们对房地产宏观调控政策的执行是缺乏内在动力的，这就导致中央的调控政策在实践中往往得不到充分落实。比如，对于保障性住房建设，有的城市政府没有真正将其作为自己的职责，而是当做负担。据统计，近几年来，全国经济适用房的投资增长率一直是负增长，而廉租房保障资金也远未充分利用。

    房价上涨，与房地产业市场化程度不高、市场秩序比较混乱有关。由于我国市场经济体制还不太完善，不同行业的市场化程度不一，房地产市场中还存在着许多权利不对等、信息不对称、竞争不充分的因素，消费者处于弱势地位，知情权、选择权严重缺失，而几个大的房地产商往往很容易操控、哄抬房价。同时，地方政府既是市场中土地的所有者和出卖人，又要承担市场监控人和仲裁者的角色，导致在土地协议转让以及土地招拍挂中容易出现违反公平竞争的权钱交易、暗箱操作。此外，某些房地产商无视市场法律法规，假按揭、骗钱、骗贷行为层出不穷；通过虚报销售量、瞒报供应量，误导市场；通过捂盘惜售、囤积居奇，操纵实际供应量；通过投入巨额广告费用操纵媒体，经常发布一些不实的判断、预测，以期让买房者产生恐慌心理，如“地荒论”、“供不应求论”、“房价永远都上涨论”等。（编辑：林湄）