——论十六大以来党的理论创新
一
党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，科学分析新世纪新阶段面临的新形势新问题，提出了一系列重大战略思想，在理论创新方面取得了丰硕成果。
（一）提出以人为本、全面协调可持续的科学发展观这一重大战略思想，进一步揭示了经济社会发展的客观规律，创造性地回答了什么是科学发展、为什么发展、依靠谁发展和怎样发展等重大问题，反映了我们党最新的发展理念，丰富了马克思主义关于社会主义发展的理论。
（二）提出构建社会主义和谐社会的重大战略思想，作出社会和谐是中国特色社会主义本质属性的重大判断，进一步明确了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的奋斗目标，深化了对中国特色社会主义事业总体布局的认识，丰富了马克思主义关于社会主义社会建设的理论。
（三）提出建设社会主义新农村的重大战略思想，进一步明确了统筹城乡发展的基本方略，制定了“多予少取放活”和工业反哺农业、城市支持农村的基本方针，规划了新农村建设的基本任务，丰富了我们党长期以来特别是改革开放以来关于“三农”工作的理论。
（四）提出建设创新型国家的重大战略思想，把增强自主创新能力作为国家战略，作为发展科学技术的战略基点和调整经济结构、转变经济增长方式的中心环节，强调大力推进科技创新和自主创新，大幅度提高国家竞争力，标志着我们党对创新在党和国家全局中的作用的认识达到新的高度。
（五）提出建设资源节约型、环境友好型社会的重大战略思想，把统筹人与自然和谐发展、重视节约能源资源放在更加突出的战略位置，强调加快发展循环经济，加强生态环境保护，做到节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展，把我们党对人类社会发展规律的认识提升到新的境界。
（六）提出坚持走中国特色社会主义民主政治发展道路的重大战略思想，强调人民通过选举、投票行使民主权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商是我国社会主义民主的两种重要形式，进一步明确了做好新形势下人民代表大会工作的基本原则，明确了多党合作和政治协商的重要政治准则，丰富了马克思主义民主政治理论。
（七）提出牢固树立社会主义法治理念的重大战略思想，把依法治国、执政为民、公平正义、服务大局、党的领导作为社会主义法治的灵魂和精髓，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的统一，进一步深化了我们党对建设中国特色社会主义法治国家规律的认识，丰富了马克思主义法学理论。
（八）提出全面把握和正确处理政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的重大战略思想，明确了正确认识和处理这“五个关系”的指导原则，强调统一战线在协调和处理这“五个关系”中要充分发挥自身优势、积极开展工作，丰富了马克思主义统一战线理论。
（九）提出以建设社会主义核心价值体系为根本推进和谐文化建设的重大战略思想，强调牢固树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，在全社会大力倡导和谐理念、崇尚和谐价值、培育和谐精神，形成共同的理想信念和道德规范，不断增强中华民族的凝聚力、向心力、亲和力，丰富了马克思主义关于社会主义意识形态建设理论。
（十）提出把科学发展观作为国防和军队建设重要指导方针的重大战略思想，强调新世纪新阶段军队要肩负起“三个提供、一个发挥”（为党巩固执政地位提供重要的力量保证，为维护国家发展的重要战略机遇期提供坚强的安全保障，为维护国家利益提供有力的战略支撑，为维护世界和平与促进共同发展发挥重要作用）的历史使命，把军事训练作为重要的治军方式和管理方式，积极推进机械化条件下军事训练向信息化条件下军事训练转变，抓紧做好军事斗争准备，丰富了马克思主义军事理论。
（十一）提出新形势下促进香港、澳门繁荣稳定的重要原则和发展两岸关系的四点意见等重大战略思想，强调全力支持香港、澳门特别行政区依法施政、坚决维护国家的主权和统一，强调加强做台湾人民的工作、推动两岸关系和平发展，丰富了我们党“一国两制”的理论。
（十二）提出坚定不移走和平发展道路、坚持互利共赢的开放战略、统筹国内国际两个大局的重大战略思想，强调中国将始终高举和平、发展、合作的旗帜，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，既通过争取和平的国际环境来发展自己、又通过自己的发展来促进世界和平，丰富了马克思主义国际关系理论。
（十三）提出加强党的先进性建设的重大战略思想，把保持和发展党的先进性、提高党的执政能力，始终做到科学执政、民主执政、依法执政十分突出、十分鲜明地提到全党面前，深刻论述了新的历史条件下加强党的先进性建设的一系列重大问题，丰富了马克思主义党的建设理论。
二
十六大以来党中央提出的科学发展观等一系列重大战略思想，具有十分重要的理论地位和理论意义。
第一，科学发展观等一系列重大战略思想，以科学发展观为核心，彼此相互贯通、相互联系，是一个内涵丰富、思想深刻、逻辑严谨的科学体系。科学发展观，涵盖发展战略、发展模式、发展动力、发展环境、发展目的、发展道路等，涉及生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的各个环节。十七大报告对科学发展观的时代背景、科学内涵、精神实质和根本要求进行了全面、科学的阐述，强调科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。这就是说，科学发展观不仅仅是用来指导经济发展的，而是用来指导社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和其他各方面建设的。科学发展观指导作用的这种全方位性，决定了它在十六大以来一系列重大战略思想中处于核心和统领地位，十六大以来其他一系列重大战略思想，可以说是科学发展观在经济、政治、文化、社会、外交和国际战略、国防和军队建设、祖国统一、党的建设等各个方面、各个领域的延伸或展开。掌握了科学发展观，就掌握了理解和把握其他重大战略思想的根本。深刻学习和理解这一系列重大战略思想及其相互之间的内在有机联系，又能更深刻更具体地把握科学发展观。
第二，科学发展观等一系列重大战略思想，同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进。十七大报告指出，科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。这是对科学发展观的理论定位，也同样适用于对十六大以来其他一系列重大战略思想的理论定位。
之所以说它们是一脉相承的，一是它们都坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观、方法论，在思想基础上一脉相承；二是它们都坚持党的最高纲领和最低纲领的统一，在政治理想上一脉相承；三是它们都坚持代表最广大人民的根本利益，在根本立场上一脉相承；四是它们都坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在理论品质上一脉相承；五是它们都坚持发挥揭示客观规律、预见未来趋势、引导社会变革、推动文明进步的作用，在政党价值观上一脉相承。概括地说，科学发展观等重大战略思想，是在继承马克思列宁主义创始人和我们党三代中央领导集体思想成果的基础上形成的，具有丰富的理论渊源和充分的理论依据。
之所以说科学发展观等重大战略思想是与时俱进的，从根本上说是因为这一系列重大战略思想，以我国进入新世纪新阶段全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化面临的实际问题为中心，着眼于新的实践，立足于研究新情况、解决新问题，在坚持中有发展，在继承中有创新，用一系列新思想、新观点、新论断进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设一个什么样的党、怎样建设党这两个根本问题。这一系列重大战略思想，进一步深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，丰富和完善了党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，是中国共产党理论创新的最新成果。
第三，科学发展观等一系列重大战略思想，贯穿着建设中国特色社会主义的鲜明主题，是改革开放历史新时期我们党创立的中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。马克思列宁主义同中国实际相结合实现了两次历史性飞跃。第一次飞跃找到了有中国特色的革命道路，产生了被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结，这就是毛泽东思想。第二次飞跃找到了建设有中国特色社会主义道路，产生了邓小平理论，在此基础上产生了“三个代表”重要思想，十六大以后又产生了科学发展观等重大战略思想，它们相互衔接、相互贯通，既一脉相承又与时俱进，共同构成中国特色社会主义理论体系。中国特色社会主义理论体系是改革开放以来我们党创立并逐步加以丰富和发展的科学理论体系，总体上属于马克思列宁主义同中国实际相结合的第二次历史性飞跃的理论成果。十七大把改革开放以来马克思主义中国化的理论成果作为一个整体，统称为“中国特色社会主义理论体系”进行科学阐释，这是十七大在理论上的一个重要建树。
中国特色社会主义理论体系，在新的时代条件下系统回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实际问题，是被实践证明了的关于建设和发展中国特色社会主义的正确的理论原则和经验总结。这个理论体系，坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。在新的发展阶段，坚持中国特色社会主义理论体系，就是要始终不渝地坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观等重大战略思想，坚定不移地继续解放思想，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地推动科学发展、促进社会和谐，坚定不移地为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。
需要指出的是，建设和发展中国特色社会主义，是一个以社会主义初级阶段为起始阶段、需要经历若干个不同发展阶段的漫长历史进程。在这个历史进程中，中国共产党人全部实践和理论的主题只有一个，这就是建设和发展中国特色社会主义；马克思主义中国化的理论成果都属于一个大的理论范畴，这就是中国特色社会主义理论体系的范畴。中国特色社会主义理论体系，从静态看具有很强的兼容性和辐射力，内容覆盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军，理论空间十分广阔；从动态看具有很强的时代性和开放性，是随着实践的发展而不断充实丰富和发展完善的。今后，随着中国特色社会主义事业在继往开来中不断向前推进和发展，中国特色社会主义理论体系必将在实践中不断得到丰富和创造性的发展。
三
科学发展观等一系列重大战略思想的产生，具有鲜明的时代背景和深刻的实践基础。
第一，科学发展观等一系列重大战略思想，是对当今国际局势和世界发展大势的科学认识、准确把握和能动反映。十六大以来这几年，国际局势继续发生深刻变化，出现了不少需要认真把握的新动向。这些深刻变化和新动向对我国的影响明显上升。在深刻变化的国际局势下，我们要抓住和用好重要战略机遇期，必须审时度势、因势利导、趋利避害，必须更加注重科学发展，更加注重解决“三农”问题，更加注重科学技术和自主创新，更加注重以先进文化为核心的国家软实力建设，更加注重社会稳定与和谐，更加注重调动和发挥方方面面的积极性等等。科学发展观等重大战略思想，充分体现和反映了我们党坚持以宽广的眼界观察世界、以时代发展的要求审视自己、以战略的思维谋划全局，科学认识和正确应对当今世界发展趋势的理论思考。
第二，科学发展观等一系列重大战略思想，是对新世纪新阶段我国经济社会发展中遇到的突出矛盾和问题的科学认识、准确把握和能动反映。在党和国家事业快速发展的进程中，也难以避免地遇到一些突出矛盾和问题。比如：人民群众的物质文化需要更趋多样化，社会利益关系更趋复杂，统筹兼顾各方面利益的难度增加；区域、城乡、经济社会发展不平衡现象突出存在，缩小发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨；能源、资源、环境、技术对经济社会发展的瓶颈制约日益突出，粗放型经济增长方式亟待改变，实现可持续发展遇到的压力增大；农业基础薄弱的状况没有根本改变，保持粮食增产和农民增收难度加大，解决好“三农”问题更加突出；社会结构和社会组织形式发生深刻变化，人员流动性大大增强，人民内部矛盾处于多发期，社会建设和管理更为复杂；人民群众政治参与的积极性不断提高，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，对发展社会主义民主政治和先进文化提出了更高的要求，等等。
换句话说，进入新世纪新阶段以来，我国发展呈现出一系列新的阶段性特征，我们正在经历着改革开放以来在广度、深度和难度上都少有的社会变革，正处在一个新旧矛盾相互交织、一般性矛盾和深层次矛盾相互交织、长期性矛盾和阶段性矛盾相互交织、可以预料的矛盾和难以预料的矛盾相互交织的时期。我们要在大变革中抓住大机遇、赢得大发展，在各种矛盾相互交织中探索新途径、实现新突破，必须在思想上有新解放、实践上有新创造、理论上有新发展。科学发展观等重大战略思想，正是站在新的历史起点上，科学认识和准确把握我国经济社会发展的阶段性特征，科学认识和准确把握我国社会变革的深刻性和复杂性，着眼于解决发展中遇到的突出矛盾和问题提出来的。
第三，科学发展观等一系列重大战略思想，也是对十六大以来我们党带领人民战胜各种困难和风险的实践经验的科学认识、准确把握和能动反映。新世纪新阶段，我们面临的机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。国际局势的发展变化和外部大环境总体对我国有利，同时我们所处的国际环境仍然十分错综复杂。这些大的背景，无疑对我们党驾驭复杂局面、应对国际局势的能力提出了很高的要求。
面对新形势新任务，面对国际国内的严峻考验，面对前进道路上诸多困难和风险，以胡锦涛同志为总书记的党中央高瞻远瞩、审时度势，精心谋划、从容应对、果断处置，紧紧依靠全党全国各族人民，运用马克思主义的政治智慧和高超的领导艺术，战胜一次又一次困难和风险，取得了改革开放和社会主义现代化建设的新胜利。成绩来之不易，经验弥足珍贵。解决问题、化解矛盾、战胜困难的需求是理论创新的起点，解决问题、化解矛盾、战胜困难的实践是理论创新的动力，解决问题、化解矛盾、战胜困难的经验是理论创新的源泉。十六大以来经历的各种困难和风险的考验，进一步锻炼了我们党，也进一步提高了我们党。科学发展观等重大战略思想，正是形成于解决问题、化解矛盾、战胜困难、应对风险的实践中，集中了全党全国人民的智慧，凝聚着深刻的理论思考和经验总结。
归结起来说，十六大以来党中央提出的科学发展观等一系列重大战略思想，集中体现了新世纪新阶段国际局势的新变化，集中体现了现阶段我国发展机遇期和矛盾凸显期并存这一根本阶段性特征的新要求，集中体现了全党全国各族人民的共同愿望，充分反映了当代中国马克思主义的实践特色、民族特色、时代特色。实践证明，科学发展观等重大战略思想有力地推动了我国经济社会和各项事业发展，是凝聚当代中国共产党人的理论旗帜，是全国人民团结奋斗的共同思想基础。坚持把这一系列重大战略思想贯彻落实好，是贯彻落实十七大精神，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面的根本要求。
（作者：中共中央政策研究室副主任）
（编辑：林湄）
