|
2006年我国出版单位改制将取得实质性进展
经过两年的试点，2006年文化体制改革将在全国全面推开，体制改革的效应将全面释放，文化企事业单位改革将成为文化体制改革的中心环节。１月１１日，中国社会科学院发布的文化蓝皮书《２００６年：中国文化产业发展报告》对我国文化产业的发展趋势进行了预测。
2005年，中国出版集团改制为中国出版集团公司，清华大学出版社、北京大学出版社等也先后完成出版社的企业化改制工作。文化蓝皮书指出，2006年出版单位改制将取得实质性进展并在全行业内推广。
蓝皮书认为,在2004~2005年，中国出版业整体形势发展比较良好。在经济发展势头出现较热状态下，出版业的发展也呈现出活跃增长的势头。年初的首都图书订货会、年中举行的全国书市和秋季举行的北京国际图书博览会，均取得了非常好的业绩。此外，企业化改革试点工作继续推进并取得实质性进展，民营书业企业获得较快发展。文化改革成为国家新一轮体制改革的重要内容,政府管理体制改革和政企分开全面推进,出版单位企业化改制获得实质性进展,发行集团股份制改造全面推进,教材出版发行招投标试点工作将全面推开。
文化蓝皮书还认为，2004~2005年民营书业进入出版物总发行和二级批发的数量大幅度增加。到2004年底，我国已有14家民营书业跻身总发企业之列。一批民营企业经过发展，已经积累了一定资金，具有了一定规模。
同时，文化蓝皮书还对数字出版进行了全面的研究，指出数字出版业的发展喜人，2004年底数字出版的销售收入达35亿，年均增幅达50%，带动相关产业增加产值约250亿。截至2005年4月，我国电子书销售总册数达到805万册，出版总量达到14.8万种，超过美国成为全球第一。
同时，我们也要认清目前出版业存在的主要问题，出版改革进程远比预想困难：比如，出版单位分类标准不清，假书、伪书现象严重，图书出版业的滞涨倾向，引发的出版种数大幅增长，但印数下降、通货增加、库存暴涨、效益下降，出版业面临滞涨局面，以及出版发行企业融资中的控股权问题突显，改革成本巨大，改革动力不足等等。展望前景，改革中存在问题与困难是正常和必然的，通过试点，各方面将对改革暴露出来的问题和困难，形成比较成熟的解决方案。预计十七大前后，在国家对事业单位改革的整体安排中，出版体制改革将得到真正突破。
蓝皮书建议将出版业作为优先发展产业。进一步加大体制改革力度，激发出版企业活力，积极引导社会资本大力投资出版产业，加快利用数字出版新技术，加快对出版业的产业升级，加大打击盗版和非法出版力度，大力发展公共出版事业，为出版产业发展提供良好的市场环境。
《2006年中国文化产业发展报告》日前已由社科文献出版社正式出版发行。（闫昕霞 蔡宣）
|
