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●从“又快又好”到“又好又快”,把“好”前置,在着重点上更加突出了“好”,这一变化,是认真贯彻中央新要求作出的及时调整,也是江苏经济社会发展进入新阶段的必然要求。
●“好”和“快”协调得越好,历史性转变的“拐点”就能越早到来。
●过去,江苏在妥善处理“快”与“好”的关系上积累了不少好的经验和做法,实现了经济社会“又快又好”发展。在新的历史发展时期,江苏不仅应该而且有条件“又好又快”发展,不断创造新的经验,在全国发挥示范带头作用。
省第十一次党代会在未来五年全省工作的指导思想上,更加强调了“又好又快”。从“又快又好”到“又好又快”,这“一字置换”传递出的新阶段的发展新理念,成为代表们热议的话题,它同时也是我们深入领会省党代会对我省今后五年经济发展部署的重要切入点。
速度、质量、效益是评价一个地区经济发展情况的重要维度,妥善处理“快”与“好”的关系,将推动经济迈入持续快速健康发展的轨道。“又好又快”与“又快又好”两者之间有着内在的一致性,这就是两者都强调妥善处理好速度与质量、效益的关系。2004年,胡锦涛总书记视察江苏时,提出江苏要走“又快又好”的发展道路。江苏坚决贯彻落实中央要求,妥善处理“快”与“好”的关系,实现了经济持续快速健康发展。在第十次党代会以来的五年中,不仅全省地区生产总值保持了高位增长,而且经济发展的稳定性协调性明显增强,增长质量和效益稳步提升,结构调整和增长方式转变取得重要进展。
按照中央十六届六中全会提出的“又好又快”发展的新要求,省第十一次党代会提出,要立足科学发展,好中求快,优中求进,推动经济走上又好又快的良性发展轨道。从“又快又好”到“又好又快”,把“好”前置,在着重点上更加突出了“好”,这一变化,是认真贯彻中央对江苏发展的新要求作出的及时调整,也是江苏经济社会发展进入新阶段的必然要求。一方面,未来五年,江苏进入了人均GDP从3000美元向5000美元攀升的新的发展阶段。根据现代化进程一般规律,在这一阶段,经济增长与环境的矛盾、社会不同群体的收入差距、区域之间和城乡之间的发展不平衡,都有可能出现逐步趋向协调的积极变化,只要我们应时顺势而为, 积极应对挑战,有效化解风险,确立“又好又快”的发展战略,就完全有可能促进这种历史性的转变早日到来。“好”和“快”协调得越好,这一转变的“拐点”就能越早到来。
另一方面,这一阶段,经济社会发展将出现一些新的趋势和特征:经济总量持续扩张,环境资源与发展的矛盾将更显突出并更受关切,优化经济结构和实现清洁增长、节约增长、高效增长的要求更为紧迫;各项改革向纵深推进,触及到的深层次矛盾和问题不断增多,体制机制创新的任务艰巨;江苏经济国际化格局基本形成,主要产业融入全球生产链,对防范经济风险、增强国际竞争力提出更高要求,等等。这些新趋势新特征新要求,在为江苏发展带来新挑战的同时,也带来了新的机遇。主要表现在:经济全球化深入发展,国际产业对我国东部地区的转移向中高端环节推进,有利于江苏更好地承接国际先进产业,促进本土产业升级;苏中苏北工业化进程加快,长三角区域经济一体化进程加快,将使江苏获得新的增长空间和竞争优势;发展的主要驱动力向自主创新转变,将有利于江苏更好地发挥科教人才优势,继续保持领先地位等。新挑战对“好”提出了更高要求,迫使我们不得不把“好”放在更加突出的位置;新机遇则为“好”的实现提供了有利条件。正如李源潮同志参加审议时所说的,在这个阶段,我们应该而且有条件更加强调发展的质量与效益,更加强调处理好发展与环境、发展与公平的关系,树立“又好又快”发展的新理念,实现经济社会“又好又快”发展。
党代会报告对未来五年的经济发展提出了八个方面的战略举措,包括坚持把富民作为优先发展目标,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,使城乡居民收入增长与经济总量增长相称;大力实施新型工业化、城市化、国际化战略,转变经济增长方式,提高经济增长的质量和效益;统筹区域发展,努力推进社会主义新农村建设;全力建设创新型省份,深入推进市场取向的改革,为科学发展提供新的动力源和体制保障。这些举措充分体现了“又好又快”的要求,也点出了“又好又快”的着力点;“又好又快”,“好”要好在结构,好在效益,好在质量,好在生态文明,好在机制体制的活力。“快”要体现在江苏经济增长要保持一定的速度,而且有优势的方面要增长更快,薄弱的方面要补得更快。
过去,江苏在妥善处理“快”与“好”的关系上积累了不少好的经验和做法,实现了经济社会“又快又好”发展。今后,江苏不仅应该而且有条件“又好又快”发展,不断创造新的经验,在全国发挥示范带头作用。这是中央对我们的期望,也是江苏发展的内在要求。认真贯彻省第十一次党代会精神,重要的就是要创新发展思路,创新发展模式,创新发展举措,通过转变增长方式的“快”来带动发展质量的“好”,以结构效益的“好”来支撑发展速度的“快”,真正推动经济走上又好又快的发展轨道。
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