在世界经济全球化趋势下，促进区域经济社会协调发展，必须正确处理“行政区域”与“经济区域”的关系，推动区域之间资源共享、优势互补、合作双赢。韶关是区域合作的积极参与者和直接受益者。2003年5月，随着京珠高速公路开通，市委、市政府明确提出了“韶关要实现跨越式发展，就必须敢于和主动对接广州、融入珠三角”的战略构想。几年来的实践证明，“对接广州融入珠三角”既是落实省委、省政府区域协调发展战略的重大举措，也是加快韶关发展步伐的必由之路。通过产业对接、市场对接和资源对接，可以借助广州和珠三角经济“火车头”的引擎作用，带动韶关“车厢”在科学发展道路上快速行驶。在新一轮区域经济发展进程中，韶关要坚持以科学发展观统领全局，贯彻落实省第十次党代会的工作部署，积极打造新兴制造业基地、优质农产品生产加工基地和旅游休闲基地，充分发挥生态优势和后发优势，全面对接广州融入珠三角，努力建设“粤北经济强市、交通枢纽、区域中心、山水名城、和谐韶关”。
　　
　　促进内外源经济协调发展
　　
　　主动承接产业转移，培育引进产业集群。强经济必须强产业。实现建设粤北经济强市发展目标，必须加快承接珠三角产业转移，培育发展产业集群，集中力量抓好重点行业、重点企业和重点产品，形成韶关产业新优势。一要坚持工业强市不动摇，运用高新技术改造提升传统产业，通过节能减排、自主创新和名牌带动，着力做强做大钢铁、有色金属、电力、机械装备、烟草、生物制药、玩具、旅游、物流、特色农业等十大支柱产业。二要重点发展先进制造业、生物及医药业、电子信息产业、新材料产业等四大高新技术产业，培育新的经济增长点。三要坚持“扶优”和“培新”并举，大力发展钢铁、铅锌、铝箔、汽车零部件、玩具等产业集群。

　　积极推动全民创业，努力实现富民兴市。倡导全民创业，旨在把群众中蕴藏的追求富裕、勇于创造的潜能释放出来，把社会积淀的民间资本、各种资源有效地利用起来，使之成为富民兴市的有效途径，成为加快经济发展的重要力量。要以富民兴市为目的，加快经济发展，提高人民收入；以人民群众为主体，充分激发人民群众的创业活力；以市场为导向，遵循市场规律；以发展民营经济和招商引资为突破口，促进内源型经济和外源型经济协调发展；以“三大基地”建设为依托，搭建全民创业平台；以培育特色为手段，催生产业集群；以优化环境为保障，鼓励本地群众和吸引外地人员来韶关创业，形成人人参与创业、各业竞相发展的生动局面。

　　推动自主创新，促进产业转型。要围绕自主创新，促进经济增长由要素驱动向创新驱动转变。自主创新不仅是实现经济又好又快发展的中心环节，在一定程度上更是增强企业综合竞争力的核心。韶关要重振工业雄风，必须大力提高自主创新能力，重视利用现有高新技术向其他领域转移而进行的技术开发，形成有竞争力的产业和产品，在产业分工中抢占有利位置。要围绕结构调整，促进传统产业从规模数量型向品牌效益型转变。同时，重视引进运用现代经营方式、信息技术和新型业态，改造和提升传统服务业，发展现代服务业尤其是以现代物流和现代金融、设计管理、咨询为核心的生产性服务业，为工业发展提供良好的环境、更低的成本和更高效的市场。总之，要通过坚持推进产业高级化和适度重型化，逐步形成以高新技术产业为主导、先进制造业和现代服务业为主体、现代农业为基础、三次产业协调发展的新格局。
　　
　　发展优质、高效、安全的现代农业
　　
　　优化农业结构，形成产业优势。充分发挥市场和政策的导向作用，继续优化农业结构，调整产业布局，做强做大优质蔬菜、优质谷、黄烟、优质畜禽、特色水果、优质鱼、竹类等七大主导产业，培育花卉、蚕桑、中药材、食用菌等新兴产业，推动形成优势产业带和优势产业区。建立健全农业社会化服务体系，围绕发展主导产业、优势产品和特色项目，发展壮大农业龙头企业。加强农业综合开发园区建设，推行“龙头企业＋专业合作社＋农户”模式，重点发展温室基地、禽畜系列产品，促进种植业、养殖业从分散经营向集约经营转变。

　　坚持科技兴农，推进品牌富农。抓好现代农业示范园区建设，建立技术创新服务平台，推广良种良法，逐步提高农业科技含量和可持续发展能力。切实抓好无公害食品、绿色食品和有机食品品牌认证，实施农产品名牌带动战略，创建区域品牌。借鉴珠三角发展专业镇经济的成功经验，以特色产业为依托，以区域集聚为特征，拉长产业链，提高附加值，扎实推进“一乡一品、一村一品”。充分发挥土地、环境气候等资源优势，引进珠三角地区的资金、人才和先进技术，建设一批农产品生产加工基地，建立与粤港澳地区更加紧密的供销关系。组织开展农村创业人才培训工程，依托农村致富能手、农产品生产加工基地和技工教育及农民工培训示范基地，加强技术指导、信息交流和科普宣传，提升农民素质，发展劳务经济。
　　
　　建设国家交通枢纽和山水名城
　　
　　突出区位优势，建设交通枢纽。韶关地处粤湘赣三省交界地，自古就是区域性交通枢纽和重要商品集散地。随着“泛珠”区域合作的不断推进，韶关“咽喉交广、唇齿江湘”的区位优势再度凸显，成为粤港澳辐射内陆腹地的“黄金通道”。前段时间，经国务院常务会议批准，韶关被纳入国家公路运输枢纽城市布局规划。要抓住这个难得的历史机遇，树立大交通理念，按照科学规划、适度超前的原则，全面实施“6321”战略，力争在五年内基本建成以“六高三铁两站一航”为骨架(“六高”是指京珠高速、韶赣高速、大广高速韶关段、昆汕高速韶关段、深湘高速和京珠高速复线；“三铁”是指武广快速客运铁路专线、韶赣铁路和厦门—柳州铁路韶关段；“两站”指武广铁路快线韶关站、公路客运中心站；“一航”指北江航道)，以国省道和县乡道为经络的综合交通网，形成以市区为中心的“一小时经济圈”，主要经济区30分钟上高速公路，把韶关打造成为连接南北、贯通东西的国家级交通枢纽城市。

　　挖掘人文资源，建设山水名城。韶关是广东旅游文化资源最富集的地区，境内众多遗址遗迹，因其丰富的内涵和文化辐射力，在岭南甚至整个“泛珠”文化圈内，都具有核心价值和地位。应当挖掘本土历史人文资源，打造以市区为中心的“韶关文化圈”。把南雄梅关古道、珠玑巷和乳源西京古道、乐昌宜乐古道整合起来，打造“古道文化之都”；整合丹霞山的原始地质文化，“马坝人”遗址和“石峡文化”遗址的原始人类文化，以及南岭和车八岭的原始森林、乳源红豆杉等原始生态文化，打造“原始文化之都”；利用已有1500多年历史的“禅宗祖庭”南华禅寺等众多佛教文化资源，打造“禅宗文化之都”。当前，要发挥韶关作为旅游资源大市、拥有“中国优秀旅游城市”、“中国旅游竞争力百强城市”称号的比较优势，围绕自然生态和历史文化两条主线，加大旅游资源开发力度，重点打响“大南华、大丹霞、大南岭”以及张九龄、珠玑巷等文化品牌，发挥“名山、名寺、名人、名巷”效应。要全力加快城市建设步伐，精心打造一批人文景观，塑造开放兼容的城市精神，彰显韶关蓝天、白云、青山、碧水的城市特色，形成山环水绕、园在城中、城在景中、人文自然景观互相辉映的城市魅力，把韶关建设成为最适宜投资、创业、居住的山水名城。
　　
　　（作者系中共韶关市委书记）

　　（编辑：林湄）