党的十七大报告明确提出实现全面建设小康社会的新要求，具有鲜明的中国特色，反映了现阶段中国经济社会发展的客观要求，体现了我们党对小康社会认识的深化和拓展。我们要把学习贯彻党的十七精神同贯彻落实省第十次党代会、省粤东工作会议和市第十二次党代会精神结合起来，特别要明确全面建设小康社会目标与我省建设宽裕型小康目标之间的关系，把两者有机统一到潮州打造“一名城两基地”，建设经济发达、文化繁荣、社会和谐、富裕安康的广东“东大门”的战略目标上来。
　　
　　立足特色竞争，实现经济又好又快发展

　　要紧紧围绕十七大报告作出的促进国民经济又好又快发展的部署，坚持以科学发展观为指导，抓住经济建设这个中心，深入实施“自主创新、品牌带动、市场开拓、港口建设、人才兴市”的五大战略重点，立足特色竞争，发挥比较优势，坚持错位发展，推动潮州经济步入发展快车道，不断缩小与先进地区的差距，实现经济又好又快发展。

　　抓创新强素质。要按照建设创新型国家的要求，推进实施“自主创新”战略重点，加快建立完善的科技创新体系，努力建设创新型潮州。引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。强化企业自主创新的主体地位，加大科技创新投入，运用新技术、新设备、新工艺改造传统产业，提高产品的技术含量和附加值。

　　抓调整优结构。坚持做优第一产业、做强第二产业、做大第三产业，快速提升三大产业整体素质。坚持走新型工业化道路，加快信息化步伐，注重扩大消费需求，大力发展现代服务业，使经济发展进入总量大、结构优、效益好的良性发展轨道。强化第一产业的基础性地位，以发展现代农业为着眼点，加快农业现代化和产业化进程。围绕打造“国内重要的特色产业基地”这一目标，突出工业化的龙头地位，以特色产业为依托，以市场需求为导向，以民营经济为主体，优化产业结构，壮大产业集群，推进产业高级化和适度重型化，提高产业整体素质。突出发展文化旅游业这一龙头，带动以服务业为主的第三产业，提高第三产业的比重及发展水平。

　　抓港口增后劲。围绕建设广东重要的能源石化基地的目标，完善整体规划，加强基础设施建设，加大招商引资力度，构建港口、港口工业和现代物流业同步发展的临港型经济体系，加快形成潮州发展新的增长极。抓住省规划建设粤东沿海能源化工基地的契机，充分发挥潮州港的资源优势，突出发展石化、能源、物流等项目，催生和延长重化产业链，大力打造广东重要的能源石化基地。

　　抓品牌扩效应。实施品牌带动战略，进一步提高品牌拥有量和行业覆盖率，提升产业整体竞争力。特别要下功夫探索发挥“中国瓷都”等区域品牌作用的新途径，使区域品牌的综合效应不断扩大。坚持走政府企业联动，区域品牌企业品牌共建的路子，开展宽领域、深层次的品牌创建活动，推动传统产业从数量规模型向品牌效益型转变。

　　抓开放添活力。坚持对内开放和对外开放相促进、国际市场和国内市场相带动，优化开放结构，提高开放水平，努力形成开放型经济体系。特别要强化开放意识，发挥区域、人文、侨乡、产业等资源优势，从更高层次、更宽领域谋划对外交流与合作，切实提高外源型经济发展水平，以大开放促进大发展。把招商引资工作放在全局性、战略性的位置，创新招商方式，拓宽招商渠道，扩大引资规模，提高利用外资的质量和水平。采取“走出去”和“引进来”相结合的办法，广泛宣传潮州的产业、港口等优势和良好的投资环境。

　　抓城乡促统筹。推进社会主义新农村建设，加快建立以工促农、以城带乡的长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。加大力度解决农村“一保五难”问题。进一步完善农村最低生活保障制度。加快农村改水、改厕、改路、改灶、改造住房步伐，建设一批生态文明村。认真落实农村低保对象医疗救助制度，大力推进新型农村合作医疗工作，确保覆盖率达到80％以上。

　　抓改革强保障。推进体制机制创新，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。发展资本、技术、人力资源等要素市场，营造有利于公平竞争的市场环境。按照中央和省的部署，稳步推进财税、金融等体制改革。完善公共财政体制。认真落实各项促收增收的措施，依法强化征管，做到应收尽收。商业银行要以深化改革为动力，增加信贷资金供给，支持地方重点项目建设和支柱产业发展。深化农村信用社改革，增强服务“三农”的能力。深化国有企业改革。完善国有资产监管体系，切实加强国有资产监督管理。

　　抓生态优环境。根据建设生态文明的新要求，落实节能减排工作责任制，开发和扩大节约、替代、循环利用的先进适用技术，发展清洁能源和可再生能源，保护土地资源，建设科学合理的能源资源利用体系。大力推进集约化生产，加快发展循环经济。加强资源综合利用，全面推进节能降耗，努力建设节约型社会。引导企业开展清洁生产，培育发展一批清洁生产企业。继续推进陶瓷废物和瓷土废沙回收利用等资源综合利用项目的实施。引导和帮助企业对现有陶瓷窑炉进行技术改造。开展生态绿色创建活动，努力创建“国家园林城市”。
　　
　　高起点建设文化潮州，增强城市发展软实力

　　党的十七大提出了“推动社会主义文化大发展大繁荣”的战略任务，为我们进一步开创文化潮州建设新局面提供了新的机遇。要发挥潮州市文化传统独特、文化资源丰富的优势，在更高的起点上建设文化潮州，不断增强城市发展软实力。

　　着力发展和谐文化。开展社会主义荣辱观教育，大力培育新时期潮州人精神，把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程。加强宣传思想工作，发挥各类媒体在引领社会思潮中的积极作用。开展形式多样的文化活动，不断丰富广大群众特别是农村偏远地区、进城务工人员的精神文化生活。把社会主义核心价值体系融入文化建设中，倡导和谐理念，培育和谐精神，为建设好广东“东大门”打牢共同思想基础、提供强大精神动力、培育文明道德风尚、创造良好文化条件。进一步丰富和发展“开放、务实、创新、奉献”的新时期潮州人精神，形成奋发向上的精神力量和团结和睦的纽带。

　　着力提升城市影响力。从弘扬中华文化的高度出发，以保护和发展潮州文化为重点，进一步提升名城知名度和影响力。大力整合丰富文化资源，积极抢救濒危民间文化，全面振兴传统工艺美术，重视开展潮州文化研究，下大力气保护文物和非物质文化遗产。规划建设好古城文化旅游区，打造潮州文化旅游金字招牌。大力挖掘和保护文化资源，以文促旅、以文扬名，进一步擦亮“国家历史文化名城”和“中国优秀旅游城市”金字招牌。切实加快古城文化旅游区建设，集中力量推进广济桥、古牌坊街等古城重点文物古迹的修复和重建。

　　着力激发文化活力。在健全公共文化服务体系，保障人民群众享有基本文化权益的同时，着力发展经营性文化产业，建设文化产业基地和特色文化产业集群，培育文化产业骨干企业，加快形成新的经济增长点，全面提高文化经济发展水平。

　　（作者系中共潮州市委书记）

　　（编辑：林湄）