党的十七大报告描绘了新时期全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图,强调“坚持以人为本,促进人的全面发展,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。惠州要以党的十七大精神为指导,大力推进“人本立市”战略,进一步破解改革发展中的各种矛盾,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,着力打造“五个家园”,加快建设富强民主文明和谐的现代化惠州。
实施民生工程,打造和谐家园
党的十七大对构建社会主义和谐社会提出了新的更高的要求。民生问题不仅是当前亟待解决的重点问题,也是一项长期的工作任务。必须把关注民生、重视民生、保障民生、改善民生放在更加重要的位置,在发展经济的同时着力改善民生,打造和谐家园,使人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。为此,要着力推进城乡教育均衡发展；加大统筹城乡就业力度；加强中低收入者住房保障；完善覆盖城乡居民的社会保障体系；加强公共医疗卫生服务。
营造良好环境,打造创业家园
创业是强市富民之本。创造财富的主体是人民群众,营造环境的主体是党委、政府。近年来,惠州通过加强基础设施建设,提升城市形象,着力营造经济发展良好环境。今日的惠州是“中国优秀旅游城市”、“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“国家环境保护模范城市”。实践证明,良好的创业环境对外是竞争力,对内是亲和力,不仅可以吸引大量资本,而且可以吸引大批创业人才。目前,惠州的“环境软实力”正日益发挥着最大的“磁场效应”。在新的起点上谋求新的发展,最强大、最持久的动力是全民创业；最根本、最有效的途径是优化创业环境。惠州要打造创业家园,使各类创业主体的潜能、智慧充分涌流,激励、支持“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”,使想创业者敢创业,善创业者创成业。
推进生态文明建设,打造生态家园
十七大报告第一次明确提出了建设生态文明的目标,这是贯彻落实科学发展观的新任务,是党的执政兴国理念的新发展,对推进绿色生态惠州建设具有重要的指导意义。惠州将继续坚持“生态旺市、环保优先”的基本方针,以提高人民生活质量为宗旨,以打造最佳人居环境城市为目标,大力推进生态文明建设,为群众创造一个生态文明进步、生态产业发达、生态环境优美,“最适宜居住、最适宜创业”的生态家园。为此,要倡导生态文明；优化产业布局；推进生态建设；加强生态保护；建设节约型社会。
推进文化大发展,打造文明家园
十七大报告强调要“推动文化大发展大繁荣”,这是加强文化建设的新机遇。惠州要以推动文化大发展大繁荣为目标,切实把提高文化软实力与增强经济硬实力放在同等重要的位置,形成“党委重文化、政府兴文化、全民办文化”的体制机制,打造文明家园,使人民基本文化权益得到更好保障,使社会文化生活更加丰富多彩,使人民精神风貌更加昂扬向上。为此,要推进社会主义核心价值体系建设；推进和谐文化建设；推进文化大市建设；推进文明创建工作。
加大维稳综治力度,打造平安家园
十七大报告指出,社会稳定是人民群众的共同心愿,是改革发展的重要前提。近年来,惠州积极探索新形势下群众工作的特点和规律,形成了具有惠州特色的“五管齐下、四级网络、三项机制”大调解格局,建立健全信访维稳工作制度,及时有效化解人民内部矛盾。大力加强基层基础建设,在全市68个乡镇(街道)建立起维稳综治工作中心,把“稳压器”装到了群众家门口。当前,惠州经济社会发展正处战略机遇期,同时又处于“矛盾凸显期”,要进一步加强社会建设和平安建设,构筑公共安全屏障,切实维护社会稳定,为群众打造一个更加安全、安心的生产生活环境,让人民群众在和谐稳定的环境中共享改革发展成果。为此,必须要切实提高矛盾预防化解能力；提高社会管理能力；提高社会稳定保障能力。
（作者系中共广东省惠州市委书记）
（编辑：林湄）
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