嘉宾：中共韶关市委书记徐建华

　　时间：2007年10月18日上午11:00

　　十七大报告的五大特色

　　主持人小康：今天来到我们直播室的是韶关市委书记徐建华。他正在查看网友的问题。对于韶关网友提出的汕昆高速公路建设的问题，他非常关心，他正在和韶关市的有关部门进行沟通，一会儿将向网友详细地回答。
 
　　徐书记您好。您是第二次来南方网直播室了，网友对您非常关注。先看一下网友的问题。
 
　　网友eastar：您作为一位市委书记，听了胡总书记的报告感触最深的地方是什么？

　　徐建华：我感受最深的有五个方面，一个是有鲜明的政治方向。回答了我们党、国家举什么旗、走什么路，以什么样的精神状态朝什么样的奋斗目标奋斗的问题。

　　第二是有鲜明的时代特征。中国在当今国际社会面对经济全球化、全球经济一体化、高新技术突飞猛进的国际环境下，另外国内经过二十几年的改革开放以后，建立了相当雄厚的基础，综合分析国际国内环境形势后制订未来的发展规划、发展措施，这个时代特征非常明显。

　　第三有非常鲜明的中国特色。从举什么旗来看，中国特色的社会主义这是最大的特色。我们注意到总书记在讲话中有两个很重要的有关中国特色的结论，一个是中国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变。第二是我们落后的社会生产和人民群众日益增长的物质文化需求不相适应的主要矛盾没有变。这两个我认为是最大的国情，从报告来说，围绕着这些最基本的国情来谋划未来的发展，应该说中国特色非常明显。 
 
　　第四体现了非常坚定的执政为民、以人为本的执政理念。不管是部署经济建设、政治建设还是社会建设、文化建设各个方面的工作，都紧紧围绕着人的全面发展，整个社会文明程度的提高。特别是讲到了以大力推进以关注民生为重点的社会建设，吸引了代表们的关注，也吸引了全国各族人民，包括海内外人民的关注，真正体现了发展为了人民、发展依靠人民、发展成果人民共享。

　　第五个特点是体现了一个负责任大国的良好形象。总书记在报告里面专门讲了中国要坚定不移地走和平发展之路。第二在整个科学发展观的内涵里，全面、协调、可持续。从可持续的角度来说，体现了对人民负责、体现了对子孙后代负责、体现了对国际社会负责，这三个是展现了我们作为负责任大国的良好形象。

 徐建华（右）在南方网北京嘉宾访谈直播室。

　　十七大报告对韶关未来五年发展的指导意义

　　网友假行僧：您认为十七大报告对韶关将来五年的发展有哪些指导意义？
 
　　徐建华：指导意义最大的第一点，决定了我们党、我们国家举什么旗、走什么路，自然而然韶关作为中国的一个部分、广东的一个部分，肯定要按照党中央确定的路线方针来迈进，路线指导是最大的指导。第二是在经济、政治、文化、社会建设和党的建设各方面工作部署需要按照十七大报告总体部署，结合韶关实际来落实。推动经济又好又快发展，我们想怎样按照又好又快的要求，结合韶关地处广东粤北山区这样一个实际，怎样落实我们省第十次党代会的工作部署，我们提出来建设粤北经济强市、交通枢纽、区域中心、山水名城、和谐韶关。围绕着这五大建设要实施四大战略。一个是科教兴市。科学发展观，没有科技第一生产力的支撑是不行的，教育是优先发展的战略。第二是特色经济。中国要走中国特色社会主义，韶关要有韶关特色经济发展之路。第三是区域合作。第四是绿色韶关。提出绿色韶关既是按照党的十七大提出的建设生态文明的要求，也是按照省第十次党代会提出来的山区要作为广东省的生态屏障的部署，也是绿色广东战略的一部分。实施这四大战略，通过打造三大基地，一个是新兴制造业基地，第二是优质农产品生产加工基地，第三是旅游休闲基地。

　　发挥韶关的资源优势，走特色经济发展之路

　　主持人小康：您刚才提到要建设韶关的特色经济，我注意到您今年2月份来南方网直播室时主题是韶关何时能够重振雄风，很多网友对韶关经济发展也非常关注，您能不能特别介绍一下特色经济特色在哪里？

　　徐建华：所谓特就是要紧密结合韶关的资源特色、区位特点、产业特征，来谋划奠定综合产业竞争力基础的骨干企业和支柱产业。比如说韶关作为一个老的工业城市，工业基础在广东粤北来说是非常好的。怎样利用这些好的基础，按照信息工业化道路的要求，通过技术创新，通过技术改造，通过创建品牌，使这些传统工业焕发新的活力，从而增强综合竞争力，实现这些产业从规模数量型向质量效益型转变。比如说农业，韶关是广东省北部山区，气候温差比较大，风、水的环境很好，是生产优质农产品的地方，像优质水稻、优质鱼、优质蔬菜、水果等等都是韶关的特色品牌。韶关是广东省旅游资源最丰富、最有特点、最有品位的地方。关键是怎样把特色变成特长，把特长变成优势，这是我们要在特色上做文章。经过全市人民的共同努力，在省委省政府的领导下，在“十一五”已经有了很好的开局。去年尽管我们遭遇了超八百年一遇的洪水袭击，又有2005年煤炭行业退出的滞后，我们还是实现了经济增长14.7%的目标，这也是改革开放以来韶关市第一次经济增长超越全省平均水平。今年我们继续这种良好发展态势，在特色经济方面只要做好、落实到位了，还是可以取得预期目的的。
 
　　主持人小康：您刚才谈了韶关的经济结构、韶关旅游品牌资源的打造，这几点也是网友一直非常关注的。
 
　　网友无限温馨：十七大报告中，针对农村的提案、提议都比较笼统，许多基础设施、公共设施的建设目前都是针对经济发达地区提得比较多，而山区就比较少。我想他说的基础设施和公共设施在咱们韶关市的话主要是指共同供水与排水，也包括一些公共设施，像卫生站点、山区学校、文化室、运动场所，您能介绍一下韶关这方面的现状和将来发展的规划吗？

主持人小康（左）在向徐建华书记（右）介绍南方论坛上的网民意见。 

　　重大基础设施建设力争在近期取得重大突破

　　徐建华：这里谈到有关基础设施和公共设施的建设问题，的确既是一个地方的投资环境，同时又是一个地方的民心工程。比如说基础设施问题，事关韶关发展，打造韶关环境的一些重大基础设施我们都力争在近期取得重大突破。比如说作为交通枢纽城市的铁路枢纽，两条铁路：武广铁路客运专线建设进程在加快，45分钟从广州到韶关，2009年建成，2010年投入运行。这条线上最长的隧道在韶关境内的隧道已经贯通了。第二个是韶关到赣州的铁路，经过长期不懈地努力和争取，前期工作也取得了突破性的进展。两省一部的文件已经正式上报给国家发改委，就是江西省、广东省和铁道部的文件。因为这是属于跨省的铁路。正在组织可行性研究的论证，有望争取在今年年底或者是明年年初开工建设。像高速公路，沟通广东省另一条出省通道的就是韶关到江西赣州的高速公路，已经在今年全线开通，这条公路也有希望在2008年底到2009年上半年开通。而且这是我们省第一条全线6车道的高速公路。
 
　　主持人小康：网友对韶关的交通非常关心，很多人认为作为粤北的山区城市，要取得发展交通的构建是非常重要的。有一位叫guohua的网友很开心地在网上贴了这样一个消息，从15号召开的韶关交通枢纽高层论坛上获悉，国家有关部门已经将韶关定为全国176个交通枢纽城市之一，可预见未来五年韶关能够成为国家一级铁路枢纽和国家公路的运输枢纽，成为泛珠三角南北中轴线上重要的枢纽。网友为此感到非常高兴。
 
　　徐建华：对，韶关已经被国家认定为交通枢纽城市了。铁路一级枢纽有待于韶赣通线以后，把京广和京九铁路连接起来，再加上客运专线三条铁路在韶关南北东西贯通，那时就会成为国家铁路的交通枢纽。
 
　　网友无限温馨：首先对韶关市委书记表示敬意。这一段时间徐书记为韶关地区做了不少努力啊。我个人想请韶关市委书记发表一下深湘高速在粤中北管线的看法，如何促进两地的经贸往来。
 
　　徐建华：首先非常感谢你对我们另一条沟通山区与特区高速公路的关注和关心，这条高速公路应该说是来之不易的。原来这条高速公路的规划在省部的路网规划中是准备在“十二五”启动的，由于韶关发展潜力不断显现，还由于省委省政府高度重视和我们市委的进一步争取，现在有希望提前实施。现在对于路网规划已经列入了广东省的路网规划。第二，正在做线路的现场勘探、设计工作。这条高速公路对韶关东北部的带动是非常明显的。因为它的起点在湖南的汝城，要经过韶关境内的乳源县、始兴县、新丰县，经惠州，大方向已经确定了，然后到达深圳。刚才讲的这几条线都没有直通的高速公路可以直接通特区。这几个县区到深圳，再对接到港澳，对我们承接产业转移、加快这几个县的工业化进程、发展旅游事业、更好地扩大农副产品的市场都带来了很大的商机，我们会加快的。
 
　　主持人小康：我代表这位网友谢谢您。在他提到的三种方案中，您刚才说的是比较接近他提的哪一种方案？
 
　　徐建华：首先最后要经过专家论证，专家在研讨，我们还在很大程度上要接受公众听政，按照科学决策、民主决策，首先专家们从技术层面、经济层面，当然还包括政治层面，更大限度地带动更多地区的发展来考虑方案。要赢得沿线人民群众的支持，还会征求沿线的意见，在这个基础上找到一个最佳方案来报批。我作为一个个人、作为一个领导，不能直接跟网友说应该是哪个，因为我说了也不算。
 
　　主持人小康：这是科学决策、民主决策的过程。我代网友问一下，有很多网友对交通路线是非常关注的，他们的声音怎么能够传达到咱们决策层的视野中呢？
 
　　徐建华：现在有很多的渠道，比如说可以直接发邮件到市长信箱，政府网上都有公开信箱。每年在做政府工作报告中，重要文件起草都会通过媒体发布消息，市民可以提出自己的想法，日常的两办、政研室都可以接受群众建议。关心交通的群众可以向公路主管部门直接提出来，集思广益，多提意见一定会促进决策的更加合理。
 
　　主持人小康：网友最看中的还是信息渠道的通畅，我也给网友再介绍另外一条渠道，就是通过南方论坛广东发展论坛。希望韶关的领导能够经常到这里来了解一下社情民意。
 
　　徐建华：对，可以在南方网论坛发表帖子，我本人也会抽时间浏览一下南方网了解全省形势，也了解韶关的有关信息。
 
　　主持人小康：网友们听到这个消息会非常开心的，可能与大家讨论的某一个id就是韶关市的领导。徐书记您平时上网看消息时有自己注册ID吗？
 
　　徐建华： 我没有，我想上网是需要相当多的时间，就像在公路上一样，老不跑车不行的。
 
　　主持人小康：您可以找人帮您收集意见。
 
　　徐建华：办公室市长热线会把重要信息告诉我，然后我再反馈回去。如果你不亲自跟大家交流显得对网友不尊重，或者说网友给你发东西，你不回复的话不礼貌。
 
　　主持人小康：徐书记现在自己没有ID，但是实际上间接地跟网友有互动。还有一个最热的话题，广发网友最关注的是关于有一位叫cuojiao的网友发了一个帖子是关于汕昆高速公路的，现在点击有4万多个，回复有百来多个。他说高速公路和铁路都不经过这里那还能是交通枢纽吗？本来汕昆高速公路是经过韶关市区的，现在已经远离韶关，难道国家相关部门不知道这个情况吗？请您把汕昆高速公路的情况跟网友介绍一下。
 
　　徐建华：也不能说非得要经过市区，实际上大家对铁路也好、高速公路也好，有一个比较普遍认可的说法是，“近城不穿城”。就是靠近城市，不穿越城市，因为它如果穿越城市的话会把城市割裂出来，原来是从市中心过的，当时我们考虑新的武广客运专线时就反复研究，往西移了几公里，就是为了带动面更大，高速公路也是如此的。高速公路不移的话，从一个市中心过，是不是尽量靠近市区但不穿城呢？尽量靠近市区是好事，实际上韶关市区近期高速公路路网规划就有七个互通，韶赣高速一连接就成了枢纽了。不能只看某条路，从走向上来说，这是一条国家路网规划，我们可以要求绕个弯或者是怎么样，但是国家有国家的考虑，但是还是带动了我们周边县大概有50多公里。像北京一环、二环的话，它等于是三环。
 
　　主持人小康：这条线没有远离韶关，韶关有很多替代方式？
 
　　徐建华：现在还在做设计勘探，我们的目的是最大限度地争取这条高速公路带动的沿线乡镇更多一些。汕昆高速公路之所以近城不穿城主要是国家宏观规划的考虑，它是一条东西向国家级高速公路。
 
　　主持人小康：这位叫cuojiao的网友对高速公路非常关注，我把他的建议也念一下。谁为韶关的发展奔与呼！（可惜汕昆的无情！）如果尽快修好北线北珠高速公路（韶关－乐昌－坪石）复线，武广高速铁路（正在修建之中），东线韶关至赣州高速公路和铁路，西线韶关至柳州的高速公路和铁路，南线韶关至花都国际机场高速公路，那么，韶关成为华南重要的交通枢纽将指日可待，有助于韶关的经济发展！
 
　　徐建华：他想得很周到。现在这几个也在做，韶关到乐昌现在正在跟省交通部门开展调查工作。武广高铁也在修了，西线韶关到柳州的高速公路和铁路，南线韶关到花都也已经在启动前期工作了。这位网友还是了解了很多信息。

　　首支创业基金上市将催生一批成长性较好的中小企业
 
　　主持人小康：这位网友关于这个话题已经连续两年在广发论坛上发了。有一位叫Hamla的网友说10月17日通过新闻了解到，发布了首支韶关创业基金，徐书记能不能介绍一下是什么基金？要具备哪些条件才能获得这个基金？
 
　　徐建华：这是我们在推进全民创业过程中，为了解决中小企业融资难的问题，联合中科创业投资基金，发起人是市政府和中科创业，中科创业在我们国家的创业基金中影响力是比较大、比较强的。中科创业通过考察韶关以后认为韶关的发展潜力很大，他们创业投资基金的投向将会更加关注韶关。所以他们跟市政府签署了这样一个协议，举办了一个论坛，初步考虑第一笔投资基金就叫中科丹霞投资基金。
 
　　这个创业基金据介绍初步起步是两个亿，创业基金跟股票不一样，跟证券市场的基金不一样，它是一种投资基金，重点用于韶关。为了将来让大家有一个印象，因为丹霞山是一个品牌，欢迎韶关中小投资者投资这个基金，他们也投资这个基金，主要是投资在韶关有成长性的产业。成长性的产业，比如他看好韶关的旅游业、农副产品加工业；看好韶关的特色工业，比如说韶关液压机件，已经成为广东省的产业集群基地。他们看好之后，跟企业一起把投资基金注进去，将来培育上市。当然也还包括可以帮中小企业解决贷款担保的问题，会有一个严格的基金运作章程，正式发布以后就可以考虑怎样参加这个投资。怎样才能拿到基金投资有详细的文件，具体可以进行咨询。
 
　　主持人小康：这对韶关经济发展提供很强大的助力。
 
　　徐建华：不在于基金的规模，而在于基金的作用能够发现并且催生一批成长性比较好的中小企业，走上上市的道路，直接向社会融资，从而产生一些新的经济增长点。

　　韶关的教育事业在全省的排位要比经济实力排位大大靠前
 
　　主持人小康：有一位叫天放的网友说几天前韶关有一家民营企业捐了750万用于资助韶关教育事业，非常敬佩这个企业。韶关处在粤北山区，是不是还有很多贫困儿童上不起学？学校条件简陋吗？十七大报告中专门提到小学生上学的问题，您打算用哪些方式来发展粤北山区的基础教育事业？
 
　　徐建华：在我们国家科教兴国战略的指导下，在历届省委省政府的高度重视下，咱们的教育事业取得了长足的发展，教学条件有了极大的改善。教育作为一项重要的民心工程和社会建设工程已经连续多年，特别是十六大以来，得益于中央的政策、得益于省的政策、得益于地方和社会各界的支持，发生了翻天覆地的变化。特别像广东省，贫困儿童上不起学的问题已经解决了，包括韶关，小学适龄儿童入学率保证百分之百。为什么呢？因为国家已经把所有的学费、杂费都免掉了，有些地方甚至提出对伙食费给予补助，已经解决了这个问题。第二个问到的问题是学校条件简陋的问题，广东省在2003年以来就开始关注对薄弱学校的改造和老区学校的改造。特别是去年以来对全省属于C、D级的学校加大了财政的支付力度。像韶关在明年会完成所有C、D级学校的改造。这笔经费数量是省兑现、地方配套一部分钱，整个办学条件会得到进一步的改善。
 
　　主持人小康：省里拨的这笔钱和地方补的这笔钱对改善韶关教学条件够用吗？
 
　　徐建华：应该说一定要保证够用。省里给的钱要不够的话，地方要补够。广东省由于经济先发展，改革开放先行区，先富裕起来的群体比例比较高，也有很多热心的、富起来的人士回报社会办教育。你到农村去看，往往最好的建筑就是某某希望小学、某某希望工程，应该说整个学校的条件改善是非常好的。
 
　　讲到粤北山区的教育可以与这位网友交流一下，韶关的教育事业在全省的排位要大大先于经济的排位。根据教育部门的统计，教育部门的评估在21个地级市中，韶关教育综合实力排在前九位，我们的经济排在14位左右。技工教育排在全省第一位，除了广东深圳，地级市排第一。有了这样一个好的基础，下一步的考虑有这样几个方面，一个要巩固九年义务教育的基础，特别是免学杂费等等之后如何提高教学质量的问题。第二要普及高中教育，广东省已经作出部署在2011年全省要普及高中阶段教育，我们加倍努力，要在2010年普及高中阶段教育。去年高中阶段普及率已经达到76%，高于全省15个百分点，我们还是有信心的。第三提高高等教育的教学水平。韶关学院作为省市共建的一所地方性综合本科大学，目前在全省地方大学中是排在第一位的，我们也信心十足要把这所大学办成一所应用型的地方一流大学。这三块是基础教育、高中阶段教育、高等教育，另外还要统筹协调各方面教育。按照总书记报告里提出来的，要建设全民学习、终身学习的学习型社会。这就告诉我们，学前教育要不要抓，比如说幼儿园等等这些。还有是老龄教育要不要抓？还有特殊教育，智力有障碍人士、残疾人士，还有民族教育，少数民族地区的教育，比如乳源少数民族瑶族自治县，通过各级的支持，乳源的高级中学建成以后，这两年的高考一年上线数等于建县以来的总和，发生了翻天覆地的变化。又建了一个实验中学，把少数民族地区教育发展起来了。应该说韶关教育事业前景是非常好的。

　　邓素梅现象启示我们要加强党的基层组织建设
 
　　主持人小康：听您讲的后面两个教育方向，是从十七大报告中找到了一个新的思路。接下来有一位叫Gaozhouren网友说，农村农民如何尽快富裕起来这是中国共产党和各级党组织要大力奋斗的一件事。我注意到乳源瑶族女猪倌邓素梅当选为这一次党代会代表，我非常敬佩。在深山野岭里发展养猪业，带领群众致富。她有什么借鉴作用吗？
 
　　徐建华：邓素梅之所以能够被推选为党的十七大代表，是有她内在的一些优势的。邓素梅作为一个普通的农村党员通过选定养猪作为致富门路，通过组建专业养猪协会作为提高养猪组织化的手段，通过在协会上加建党支部作为传递党的方针路线政策、联系广大党员、带动群众致富的战斗堡垒给了我们很多启示。

　　一个启示是农村要致富、农民要致富首先要生产发展，生产发展也是中央关于新农村建设总体要求的第一个要求，生产发展、生活宽裕。生产发展必须要找到主导产业，这个地方适合发展什么。从农业来说是种还是养还是别的，她选好了，给了我们一个启示就是要选好主导产业。

　　第二个启示是选好主导产业之后要千方百计提高产业的组织化程度。所以她有一个养猪协会。这个养猪协会跟原来我们讲的现代农业建设公司加基地、加农户，农业龙头企业有什么不同吗？后面那些是市场经济的主体，是一个企业，这个协会虽然不是一个市场主体，应该理解为农村新的经济组织，但是他跟协会的会员是有联系的，比如说一样的主导产业、一样的技术标准，一样的产前产中产后服务，他的组织化生命力比较强。
 
　　第三个启示是要加强党的基层组织建设，把支部建在专业协会上，参加这个协会的党员从事同一个产业生产，在一个专业组织里活动，共同语言比较多，也容易集中。所以党的组织活力就增强了。我认为通过总结，支部当协会，邓素梅的成长可以有三点启示。

　　韶关正在努力实现从旅游资源大市向旅游经济强市转变
 
　　主持人小康：网友对邓素梅也非常关注，对她在生产第一线能够带领乡亲们致富，这也是发展韶关山区经济一个很好的探索。有一位叫木猪的网友提到旅游的问题，您多次谈到过要整合韶关的旅游资源、旅游文化，加大宣传和推广力度，能不能介绍一下韶关旅游业的发展情况？
 
　　徐建华：自从2000年韶关市委市政府做出了创建中国优秀旅游城市的决定之后，韶关旅游业的发展越来越被重视，发展的氛围和环境越来越好，发展的速度也越来越快。应该说这几年旅游业的发展，不管是从旅游的人数还是旅游经济的收入都是增长很快的，今年大概可以突破700万人次。不管怎么样我们感觉到这种发展速度，特别是发展质量跟韶关旅游资源自然的禀赋，跟作为中国优秀旅游城市、对旅游产业的期望还是有不尽如人意的地方。今年市委市政府专门召开了全市旅游工作会议，出台了一个进一步加快旅游业发展的政策文件。目的是要把原来谈过的整合资源、扩大宣传、加强与文化的融合、延长产业链条、努力实现从旅游资源大市向旅游经济强市转变。我们想作为另外一个新的起点，现在正在做。主要是大丹霞、大南华、大南岭，大丹霞和大南华已经列入了广东省“十一五”八个旅游重点建设项目之一，而且大丹霞的规划已经完成，将要准备实施。下一步是创新投资主体的问题了。大南华已经在启动了，网友们到南华去看的话已经可以看到南华市周边的违章建筑已经在拆除之中，内部建设规划也在编制中。
 
　　主持人小康：这位木猪网友说我去过丹霞山、南华寺、马坝人遗址，非常喜欢。广东旅游胜地不多，最爱吃的就是南雄酸笋鸭。我自己也觉得韶关的旅游资源是非常丰富的，山美水美，而且饮食文化也是非常有特色的。我也感觉韶关的推广上可能还是不够。这次在北京地铁中我看到肇庆在北京地铁打了很多广告，平时在广州公交车上也有一些地市的旅游广告，韶关可能还是少一点。
 
　　徐建华：这几年都在做，一个是要调整一下重点地区，特定的方向做特定的宣传推广。第二是从推广主体上要从政府一家为头转变为政府和企业联合推介。原来一些旅游景点景区推荐基本上是政府推的，作为山区政府推介也是有限，所以一定要创新推介机制，明年会在这方面有大的突破。
 
　　主持人小康：感谢徐书记做客北京直播室，希望您以后多上网、多跟网友互动交流。

　 徐建华：也谢谢南方网，感谢所有关心韶关经济社会发展的网友们，你们的每一个贴子、每一个建议都会是我们对韶关发展做出决策的重要参考。同时也希望网友们在对党委政府的工作提出意见、建议的过程中更多地宣传、推介韶关。

徐建华：网友们的每一个贴子、每一个建议都会是我们对韶关发展做出决策的重要参考。 

　　以上文字经过现场速记整理，未经嘉宾本人审核，如有错漏，敬请谅解。文字内容不代表本网立场。

　　（编辑：王萍　林湄 图片：念青）