这十年来，我们在改革开放的道路上取得巨大成就

　　主持人小康：我们这里有三届党代会的代表，刚好可以把这十年的情况做一个很好的回顾。汤主任，您是老代表了，这十年来全国和广东的情况都发生了翻天覆地的变化。您听了十七大报告之后有什么感触呢？

　　汤维英：这十年来，我们的国家和广东在改革开放的道路上取得了巨大的成就。从我们国家的历史纵向比，这个成就是很伟大的，放到全世界各国比我们的成就也是很伟大的。主要体现在社会生产力的提高、综合国力的提高、人民生活水平的提高以及发展后劲的增强。

　　十项民心工程取得明显成效

　　主持人小康：咱们广东以教育、医疗、就业为突破口实施了十项民心工程，也取得了明显的成效。这些经验在为全国各个领域解决民生问题也提供了很多可供借鉴的东西。您是人大常委会的副主任，能不能谈一下广东这几年在解决民生问题所做的具体工作和取得的经验。

　　汤维英：2003年省委省政府做出了解决民生十个方面的主要问题的决定，简称为十项民心工程，从十个方面为人民群众解决生产、生活中的突出问题。经过近五年的努力，各个方面都取得了很明显的成绩。比如解决住房问题、比如解决饮水的问题，在十项民心工程开展之前，许多地方的老百姓喝不上安全、卫生的水，水是万物之源，饮水解决得很好。在解决困难职工的住房问题时解决了几次洪水造成的困难，房子被冲垮了，采取了各级政府组织自己拿点儿钱，在社会集资，从三个主要方面解决这个问题。又比如民心工程第六项是维护外来工的合法权益，这几年各方面都做了很多工作，一个方面是省委省政府，张德江同志为解决农民工的问题两次专门到东莞进行调查，明确提出要善待农民工，省政府组成了由36个部门参加的维护农民工合法权益的联合小组，工会也尽到了自己的责任。在全省建立了648个帮扶中心，一年365天职工有困难都可以到帮扶中心去，365天都是送温暖的。还有是在基层开展了职工有困难找工会，农民工有困难找工会的活动，职工只要有困难，找到了工会以后就能够把职工的困难记下来，再由工会找相关部门解决。这样工会就成为民工的第一帮扶人、第一赞助人，为农民工和困难职工解决困难。效果很明显，一个是最低工资的确定，去年全省平均增长了18.7%，现在广东省最低工资保障线在全国是领先的。第二是上半年珠江三角洲农民工的平均工资收入已经到了1390多块，超过了长三角。还有针对欠薪的问题，人大常委会历来工资支付条例，由法律保障工资不能拖欠。而且劳动部门、工会和司法部门采取了联动的办法来解决欠薪的问题，是党委领导、各个部门联合解决的。还比如说社会保险、养老保险、工伤保险、失业保险这些险种在全国都是排第一的，当然维护农民工合法权益的问题是历史进程很重要的一段，今后还要做很大的努力才能够比较全面地维护他们的合法权益。

　　进城务工人员可以根据实际情况让子女在家乡读书

　　主持人小康：有一位网友说，进城务工人员子女接受教育的问题我长期关注，现在有一些打工子弟学校是在顶着政策、师资、资金等多方面压力在艰苦环境下办学，我一想起他们这些孩子就很心酸，教育公平是一切公平的基础和前提，广东这方面情况怎样？汤维英：关于农民工进城以后子女读书的问题，确确实实是引起了全国、全省的关注，也确实是农民工自身和子女的切身利益，这一点要必须明确。同时也要看到广东省在这个方面是尽了很大努力的，到去年底止，农民工子弟入学人数已经到了260万了，在解决260万农民工子弟入学时，省委省政府和各级党委政府以及教育部门花了很大的功夫，做出巨大努力。另一方面也要考虑到，广东是全国农民工最多的地方，现在已经到了2300万。这里面就需要长期努力逐步才能得到解决。道理很简单，打个比方，不一定对，供大家参考。香港经济发展水平比我们高，但如果说2千多万人到他那边去，他要一下子解决那么多人的就业和就读的问题恐怕也做不到我们的这个水平。所以这个大问题要经过很长时间的努力才能解决。汤维英：还有我也是建议农民工朋友们，如果是家里边有人照顾小孩的话，就学条件又可以，我还是建议在家乡读书。这不是狭隘的观念，而是实事求是，从农民工本身和农民工子女的问题来考虑。广东省一下子解决不了全部问题，农民工的各个省也一时解决不了问题，因此就需要农民工兄弟朋友们实事求是来看待这个问题。总而言之要保证子女能够读书，能够在健康的环境下成长。这就是我们的责任和希望。

　　让工会干部真正成为职工，特别是农民工的贴心人和好朋友

　　主持人小康：下面有一个问题是问汤主任的，您是咱们广东工会的主席，工会在维护外来工合法权益方面做了很好的工作，为广东赢得了很好的声誉，网友有很多表扬意见。当时是出于什么考虑推进这些工作？您在协调各种利益关系时有没有遇到压力呢？

　　汤维英：我们的考虑主要是在工业化和城镇化的发展过程中，大批的农村劳动力转到了城市，就成了农民工了，广东省又是农民工数量最大、最集中的地方，一方面是农民工为广东的经济发展、社会进步做出了重要的、不可替代的作用，这一点必须肯定。另一方面，农民工的合法权益又常常受到侵犯。所以维护农民工的合法权益，从大的方面来说是落实党执政为民理念的重大问题，也是履行法律规定工会是以维护职工合法权益作为基本职责的。我们把维护农民工的合法权益，在党委领导下认真抓了。正因为这样，所以我们很明确地提出来，工会干部对职工群众要有深厚的感情，要真心实意为职工服务，真抓实干为职工办事，使工会干部真正成为职工，特别是农民工的贴心人和好朋友。在具体的措施上，前面说过了，再补充几点，第一要把农民工组织起来，加入到工会中来。工会是劳资矛盾的产物，中国工会有自身的特点，工会是党联系职工的桥梁和纽带。

　　主持人小康：广东外来务工人员加入工会组织大概占到什么样的比例？

　　汤维英：占到60%，现在全省工会的会员已经接近1600万，是全国第一的。广东省工会组建连续三年获得了全国总工会的优秀单位，每年评优秀单位只有三个省，我们广东省是连续三年获得的，同时有一些经验，省委副书记是作为工会第一责任人，加强领导。包括沃尔玛的亚洲总部在深圳都成立了工会。第二是成立工会以后实现了双赢，一个是更好地维护职工合法权益，职工满意。另一方面在调动职工积极性、促进企业发展，投资者也满意。从我们了解的情况来看，凡是成立了工会的劳资矛盾解决得都比较好，因此不仅仅维护了职工合法权益，也维护了社会的稳定。再一个是经济利益是维护农民工利益的核心。前面也说了，我们做的很多工作，下一步是认真贯彻劳动合同法，劳动合同法明年1月1号实施，认真抓劳动合同法，特别是抓劳动合同法中牵扯到职工切身利益的，都要用人单位和职工通过工会形成协商共建的机制，这样从源头上按照法律要求解决了职工和农民工的合法权益。第二有了问题之后先解决在基层，工会再跟劳动部门一起进行协调、进行仲裁。最后太尖锐的，仲裁不成的再到法院。劳动部门尽力很快大的努力，法院也降低了欠薪的诉讼费用。

　　主持人小康：这里会不会存在着一个操作成本的问题，比如说我是一个被欠薪的外来务工者，到法院、劳动部门仲裁，需要一两个月的时间，但这段时间我在这里生活都有问题，因为这些原因就放弃了，这样一种情况你们有没有考虑到？

　　汤维英：这些情况都考虑到了，劳动部门和工会形成了联网投诉，甚至有手机的投诉。只要知道以后，劳动部门和工会马上到企业责成老板支付工资。

　　外来务工人员一定要与用人单位签订劳动合同

　　主持人小康：有很多网友反映，有很多外来务工人员在进一个厂做工时没有签订相关用工协议，当他被欠薪之后拿不出证据出来。

　　汤维英：没错，因此所有的用工单位都必须要跟劳动者签定合同，这是维护职工合法权益的法律根据。签了合同以后，才有了一个法律根据，不然光说没有用的。第一个环节还是要按照法律签订劳动合同，签订劳动合同时也不仅仅光是老板说了算，要按照劳动合同法的要求，通过工会和用人单位形成一个职工合法权益，包括工资在内的共商共建的机制，这是贯彻劳动合同法很重要的一步。希望职工同志们注意这一点。我们大量培训解决工会干部不懂法律不敢谈、不愿谈的问题。主持人小康：这主要还是依靠工会组织，有些外来务工人员人生地不熟，没有这个条件，也没有这个勇气跟用工单位讲条件。尽管有一些现实的困难，我们还是借助这次访谈，呼吁一下，希望外来务工的朋友们一定要注意签订一个合法的用工合同，以更好地保障自己的权益。汤维英：我希望外来工同志们，外来工的朋友们第一一定要签合同，第二有了什么困难，全省工会和企业都开展了“职工有困难到工会”的活动，你随时随地可以找工会，这是在基层的。第二在上层的，全省有648个帮扶中心，如果解决企业不了的问题，再去找当地的帮扶中心，如果这些解决不了，我们也欢迎你们到省工会来解决这个问题。在企业里已经开展了职工有困难找工会，就去找企业工会解决问题。再解决不了的话就找当地的帮扶中心。工会是一年365日天天为职工服务的。

　　主持人小康：我也代表网友们谢谢您。

　　汤维英：这个口号是在广东推起来的，然后全国推广。

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（编辑：王萍　莫凡　图片：念青）