——2008全国两会焦点网谈之十一

　　嘉宾：宋海（全国人大代表、广东省副省长）　时间：3月11日下午

　　[主持人] 张洋:2003年，全国两会期间，全国人大代表、广东省副省长宋海领衔向大会提交了《关于尽快推出创业板市场》的议案。议案提出，我国创业板经过三年筹备，目前已经具备了推出的成熟条件。直到今天，终于确定了要在今年推出创业板。随着创业板的推出，对金融界有什么影响，特别是对目前动荡的股市有什么影响呢？南方网、南方日报将于今天（3月12日）上午9点半邀请广东省副省长宋海与各位网友在线交流，敬请关注。

　　[主持人] 张洋:各位网友大家上午好，今天特别请到了全国人大代表、广东省副省长宋海作客嘉宾访谈室。宋省长您好。

　　宋海:您好。

　　金融发展生态环境大大改善，百家外资银行进驻广东

　　[主持人] 张洋:欢迎来到南方网、南方日报2008年全国“两会”嘉宾访谈现场。广东一直是全国的金融大省，近几年广东省省委提出了要建立金融强省，作为主管金融的副省长，您能不能谈一谈广东近两年来在金融方面取得的一些成就，同时目前我们还面临着哪些问题？

　　宋海:我也想借此机会对广大网友对广东省经济、金融以及社会各项事业的科学发展，长期以来的关注、支持、关心表示感谢。同时也对广大网友对我本人工作的关心和支持表示感谢。

　　我非常愿意回答主持人提出的这个问题，广东省改革30年来在经济及各项社会事业的发展上，不仅有了长足的进步，而且也积累了一些丰富的经验。为我们国家的改革开放提供了一些可供借鉴的东西。金融应该说也不例外，在上一届省委省政府的正确领导下，在党中央国务院的亲切关怀下，我们长期积累的一些在金融领域的问题，特别是金融风险，包括一些具有系统性意义的金融风险，都得到了有效的防范。

　　在金融领域，广东省在前几年所取得的一些成绩，我可以用一组数字来说明。2007年首次实现了金融产业增加值、金融机构的利润都超过了1000亿人民币，在银行的信贷方面到2007年12月31号，金融机构的本外币存款是48955亿人民币，增长了13.6%。贷款余额是30617.29亿元人民币，增长了16.56%，存贷比例是62.54%。应该说比上一年总体提高了270个百分点。

　　这里有一些例子可以举一举，比如说其中有146家驻在广东境内的外资银行机构，为什么要提这个呢？因为有好多人不太了解，实际上驻在我们广东境内的外资金融机构在全国来讲，从数字上来说也是名列前茅的。好多人不知道，146家驻粤外资金融机构里其中有29家是代表处，营业性的机构是117家，我们号称百家外资银行在广东省。包括4家法人银行、55家分行、58家支行，今年春节期间在广州市麓湖高尔夫球场的宴会厅里，我们举办了驻粤外资银行春茗活动。这些外资银行总行有的是从欧洲飞过来，有的从纽约飞过来，有的从新加坡等等飞过来，大概有一百多名来参加，为什么他们这么积极呢？因为他们在广东的业务都取得了飞跃的发展，大家都盈利了、都挣钱了。而且感觉到在广东这块土地上发展空间有上升的前景。

　　[主持人] 张洋:我们常听到的一句话是广东确实是一片投资的热土。

　　金融产业开始走上科学发展轨道　

　　宋海:是，你说的一点都不假。从资产总额本外币合计是223.75亿美元，外资银行各项贷款余额128.87亿美元，存款总额是79.87亿美元。我的意思是刚才你讲的那句话，说明广东省的金融发展生态环境有所改善。

　　刚才讲的是金融机构本外币存款以及外资银行的发展状况，从资本市场方面来说，全省上市公司总市值也超过了32000亿，从境内外股票市场募集资金也超过了一千亿，发行债券是182亿元，直接融资比例已经达到了20.1%。

　　这在前几年还不敢说这个话，全国平均来讲直接融资比例还超不过10%，都是间接融资。所谓间接融资就是贷款。去年广东省直接融资比例已经达到了20.1%了。比上年同期提高了7.6个百分点。在保险市场方面保费收入去年达到了807亿元人民币，成为国内连续四年保费收入增速超过全国平均水平的唯一省份。

　　因此促进了金融产业地位的迅速提高，全年实现金融产业增加值1221亿人民币，增长了26.9%，金融产业增加值占GDP的比重达到了4%，我想借这个来回答你刚才的问题，4%不低了。应该说在现阶段，经过化解和防范风险，进一步来营造金融发展的环境，使得我们金融产业得到迅速的发展，已经走上了科学发展的轨道，可以这么讲。占到GDP比重的4%应该说可以了，作为现代服务业的龙头作用已经开始起到了。

　　[主持人] 张洋:网友刚才拿了两个数字来进行对比，说去年金融产业占GDP的比重为4%，还有另外一个数字是说文化产业占到了GDP比重的6%，所以他们会觉得是不是金融产业的比重太小了？

　　宋海:要说小的话，我个人认为离我们的目标值还很远，我们的目标值更大。比如像深圳这个城市，它的金融业占GDP的比重已经达到9%以上，应该说确实是起到了龙头作用。整个广东省达到4%，跟历史数据相比是在不断提高，而且也为今后更进一步的提升奠定了基础。

　　如果说跟上年同期相比的话，整整提高了一个百分点。2007年从一个金融业来讲，占GDP的比重已经是很大的一个进步量了。金融产业增加值占第三产业增加值的比重已经达到了9.4%，比去年同期提高了2.4个百分点。从增幅上来看应该说进步还是比较大的。

　　这是从这几个指标来看，从我们所做的工作成效来说，其实在金融界所做的工作不外乎两手：一手是破，一手是立。刚才讲到化解和防范金融风险，实际上就是破。比如说像很多金融媒体特别关注的热点，全国有500家在90年代末提出来的城市信用社以及农村小的金融机构被停业整顿，至今已经八年了。这500家里广东省占了150家，大概占三分之一。大家都非常关心这件事情，我们国家有关的监管当局也非常着急。2007年这一年的工夫，我们就经过银监部的核准，让这150家全部退出了市场。在资本市场风险化解方面比如说处理了广东证券、中关村证券、汉唐证券、民安证券、南方证券等等公司的风险，有效地遏制了风险的蔓延。

　　妥善地处置了像梅雁、科龙等上市公司的风险，还协调处理了新太科技、华龙集团、粤美雅股份，还有风华高科等这些上市公司的风险。有效地维护了金融市场和社会稳定，不仅为广东的市场稳定和社会稳定做出了贡献，应该说也为全国的市场稳定和社会稳定做出了贡献。

　　有效地化解了像广东发展银行、深圳发展银行等这些举世瞩目的金融风险，广东省在中央和国务院的支持、关心下，省委做出了英明的决策，我们旨在平稳中，是在不声不响中把风险处置得干干净净，使这些银行从濒临破产的边缘转变成现在比较健康的、科学发展的银行，是健康的好银行，成为我省金融队伍中的有生力量。

　　这是在破，破中就体现了立。因为破的时候就把坏变成了好，把不利因素转变成有利因素。实际上我们用实际行动，在金融领域方面破解和回答了党中央国务院提出的要以科学发展观来调整经济增长的方式和经济增长的模式，我们一直在做这个事情。

　　在立的方面媒体关注得就比较少，实际上比破的工作要做得更多。随便举几个例子，每句话后面都有一个真实的故事、都有一段很精彩的经历。

　　比如说省委省政府认真贯彻中央基层工作的方针政策，对我们省的金融工作，特别是金融改革与发展非常重视。中共中央政治局委员、前广东省省委书记张德江同志多次就金融问题作出重要指示，中共中央政治局委员、省委书记汪洋同志去年冬天到了广东工作以后，已经就发展利用资本市场、农信社的改革等等涉及金融改革发展重大问题上，多次做出了重要的批示。这其实是很难想象的。

　　我们张书记在这里工作了五年，对金融工作高度重视，好多风险都是在他手里处理的，咱们没得说。汪洋书记来了以后，不久就对金融工作做出了多次重要批示，别人不了解，我了解，因为一批示就批示到我这里。我们已经感觉到省委书记非常重视广东的金融工作，而且以更大的气魄在思考金融工作，以世界的眼光在观察广东的金融工作，以进一步解放思想来推动金融工作。我认为广东省委省政府支持金融工作和推动促进金融工作，以及想出实招来发展金融工作都是实实在在、一如既往的。

　　2007年10月份省委宣传部和省委办公厅还专门举办了主题为“金融体制改革与金融安全”的广东中心组织学习论坛报告会，省委副书记、省长黄华华同志对广东金融改革发展亲力亲为，叫做靠前指挥，他是我们真正前线的总指挥。带头建立起政府一把手亲自抓金融工作的工作责任制。这是一方面。

　　第二方面，确立了发展金融产业思想，并且做出了金融产业发展的规划，颁布实施了中共广东省委、广东省人民政府《关于加快发展金融产业、建设金融强省的若干意见》这一个非常重要的文件，和广东建设金融强省“十一五”规划具体实施意见。支持金融发展的政策体系也初步建立了。将来我们是有章可循的，我们做事不是自己想当然的，而是有政策依据的。我们做的每件事情，不是我主管金融副省长一拍板就干的事，而是按照《若干意见》和“十一五”规划来办的。也真是错不到哪里去，我水平高和水平低都错不到哪里去，因为有省委省政府的政策依据。

　　地方商业银行改革重组取得显著成效

　　第一方面讲的是省委省政府领导的高度重视，第二方面讲的是建立了政策体系，第三方面是积极地推进各项金融改革，地方商业银行改革重组。刚才讲了深圳发展银行、广东发展银行，其实还有其它的银行，大家不知道的，我也就此机会跟各位网友介绍一下。

　　比如说地方商业银行有好几家，改革重组取得了显著的成就。2006年底广发行是一个。深发行是在2004年。还有湛江市商业银行大家都不太清楚了。湛江市商业银行的改革重组获得了成功，改革重组的方式方法是有别于上述两个银行的。比如说像佛山的商业银行也在这期间得到了非常漂亮的改革重组案例，用业内人士的话来说，不仅使银行从一个要破产的银行成为一个健康银行，而且这两年的盈利特别得多，原来的员工还得到了聘用，应该说政府是花了大价钱的。不过总体来算帐，等于把一家不行的银行改革成一家行的银行，盈利能力很强，支持当地经济发展力度很大的一家地方性的商业银行，其实花的代价是值得的。

　　[主持人] 张洋:省长今天给我们透露了不少内幕好消息。

　　宋海:是，我也想与广大网友分享金融体制改革，尤其是广东省金融业发展的一些成就，分享这些改革取得成就后的喜悦。

　　比如现在珠海城市商业银行也正在改革重组中，而且我现在看好。可能将来珠海商业银行改组成功后就不是现在这个规模了。

　　可以给大家透露一点，中石油参与改革珠海商业银行。中石油是多大的企业啊，不用再跟别的客户联系了，自己的财力，他所做生意的现金流转放进银行里就了不得了。

　　广州、汕头等地的地方城市商业银行也都在改革重组中。这样的话，可以说基本上我们省地方性的城市商业银行的问题、风险基本上就化解了。