9月19日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究如何促进油料生产和奶业发展工作;9月20日,国家发改委对外公布了《关于促进玉米深加工业健康发展的指导意见》;9月28日,我国第一次公开竞价销售中央储备食用植物油,20万吨植物油在广东华南粮食交易中心顺利拍出。通过发展生产,规范流通,从供给角度防止物价过快增长的措施正在一条条落实。
在粮食价格的拉动下,今年8月,我国消费者物价指数(CPI)涨幅上冲至6.5%。中国人民银行8月下旬对全国50个大、中、小城市进行的城镇储户问卷调查显示:六成多居民预期下季度物价继续攀升;其9月底发表的研究报告称今年全年CPI涨幅将达4.6%。如何防止物价的过快增长已经成了当前我国经济生活中的一个重要课题。那么,近期我国的物价为什么会出现过快的增长呢?
物价的上涨源于市场上的货币多于可供出售的商品。防止物价上涨有两个办法,一是设法收紧流动性。为此,在过去的一年中我国政府已经通过一系列货币政策和财政政策,采取了不少措施。另一个办法,则是通过发展生产以尽可能地扩大供给;规范流通以防止供给的结构性失衡,实现供给的有效性。前段时间猪肉价格暴涨,更多的就源于结构性失衡。而猪肉价格的上涨又带动了相关产品价格的上涨,引起CPI不断增长。
就我国目前的经济状况看,猪肉等本轮结构性供需失衡的源头产品的供应状况已经得到了较大的改善,防止出现新的结构性失衡已成为重点。综合分析我国重要商品供给和需求状况,食用油、牛奶和玉米成为新的关注点。
油料生产、奶业发展和作为粮食的玉米的使用,直接关系城乡居民生活和农民收入。由于这两年市场变化很大,我国出现了种植油料作物的机会成本加大,奶牛养殖的成本大幅度提高,玉米用途部分转向能源生产的状况。虽然这几样商品目前还没有成为市场上涨价的源头,但是考虑到其生产周期,如果不能够未雨绸缪的话,一年以后的油料生产,两年以后的牛奶,几年以后的玉米将有可能成为新的结构性失衡的源头。所以我们必须积极调动力量把问题解决在刚出现的阶段。
为此,国家将在坚持市场导向的基础上,通过鼓励主产区恢复油料种植面积,实行良种补贴,开展油料作物保险试点,加快油料生产基地建设,加快油料种植新品种新技术的推广等办法来发展油料生产;通过建立健全大豆和食用植物油储备制度,培育油脂、油料期货市场,建立产销预警体系,严格控制油菜转化生物柴油项目等办法来规范流通。国家还将通过把全部产奶的奶牛纳入良种补贴范围,建立奶牛政策性保险制度,加强对奶牛养殖户的信贷支持,将布氏杆菌病、结核等病种列入畜禽疫病扑杀补贴范围,将牧业和挤奶机械纳入农机具购置补贴范围,用财政补助的方式支持建设标准化奶牛养殖小区,抓紧完善乳品加工产业政策等办法推动奶业发展。国家较大地调整了现行玉米深加工项目管理方式,实行项目核准制。试点期间将暂不允许外商投资生物液体燃料乙醇生产项目和兼并、收购、重组国内燃料乙醇生产企业。
相信这一系列措施将改善油料生产,推动奶业发展,优化玉米加工的布局,有助于调整人们对物价变动的预期,从而有助于控制未来物价的增长趋势。(来源:《学习时报》网络版)
(编辑:林湄)