党的十七大报告指出，推动社会主义文化大发展大繁荣，要始终把社会效益放在首位，做到经济效益与社会效益相统一。什么是社会效益？文化事业和文化产业的发展为什么要始终把社会效益放在首位并做到经济效益与社会效益相统一？

　　《现代汉语词典》对社会效益的解释是：“各种经济活动及科学技术、教育、文学、艺术等在社会上产生的非经济性效果和利益。”这里讲的非经济性效果和利益，是指符合社会主义意识形态要求，体现社会主义核心价值，为经济社会发展提供思想保证和精神动力，贴近实际、贴近生活、贴近群众的优秀精神文化产品所带来的非经济性效果和利益。强调文化建设和文化发展要重视社会效益，是我们党的一贯思想。邓小平同志曾经指出：“思想文化教育卫生部门，都要以社会效益为一切活动的唯一准则，它们所属的企业也要以社会效益为最高准则。”江泽民同志在党的十六大报告中明确要求：“发展各类文化事业和文化产业都要贯彻发展先进文化的要求，始终把社会效益放在首位。”胡锦涛同志在党的十七大报告中进一步强调：“始终把社会效益放在首位，做到经济效益与社会效益相统一。”可以说，把社会效益放在首位，做到经济效益与社会效益相统一，是我国文化事业和文化产业发展的基本方针。

　　文化事业和文化产业的发展之所以必须把社会效益放在首位，从根本上说，是由上层建筑要适应经济基础发展状况的规律决定的，是由社会主义文化的性质决定的。经济基础决定上层建筑，即经济基础决定上层建筑的产生、性质和变革；上层建筑对经济基础具有反作用，即上层建筑必须积极为经济基础服务，促进其形成、巩固和发展。上层建筑要适应经济基础发展状况的规律，是马克思主义政党制定路线、方针、政策的重要理论依据。文化属于上层建筑中的意识形态范畴，文化事业和文化产业的发展必须坚持正确的思想舆论导向，坚持社会主义主流意识形态和社会主义核心价值体系，努力创作出更多的贴近实际、贴近生活、贴近群众，反映人民主体地位和现实生活的优秀精神文化产品。只有这样，才能促进社会主义经济基础的巩固和发展。反之，如果违背社会主义主流意识形态和社会主义核心价值体系的要求，渲染资产阶级意识形态和封建迷信，鼓吹错误甚至是反动的思想观念，制造低级庸俗的精神垃圾，势必干扰和破坏社会主义经济基础的巩固和发展。可见，始终把社会效益放在首位，是我们党在新时期对上层建筑要适应经济基础发展状况规律的创造性运用，是我国文化事业和文化产业又好又快发展的重要保证。

　　把社会效益放在发展文化产业的首位，并不意味着可以忽视对经济效益的合理追求。做到经济效益与社会效益相统一，既是发展文化产业的重要条件，也是发展文化产业的必然要求。改革开放以来，我国文化产业有了较快发展，涌现出一批具有较强竞争力的企业集团。但从总体上看，我国文化产业规模还较小，经济效益也不十分理想。目前，我国文化和相关产业创造的增加值只占国内生产总值的约3%，而发达国家普遍达到10%左右。借鉴发达国家发展文化产业的成功经验，加快发展我国文化产业，不断提高我国文化产业和文化产品的整体实力和国际竞争力，努力实现理想的经济效益，是实现科学发展、增强综合国力的重要内容，是不断满足人民群众日益增长的精神文化需求的客观需要。因此，我们必须处理好文化产业发展过程中经济效益与社会效益的关系，做到经济效益与社会效益相统一。（作者：中国传媒大学教授　罗贵权）

　　（编辑：林湄）