2006年是贯彻落实党的十六届五中全会精神，实施“十一五”规划的开启之年，是全面树立和落实科学发展观的重要一年。在新的一年里，各级党委（党组）中心组要深入学习“三个代表”重要思想，切实以科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。根据十六届五中全会和省委九届七次、八次全会精神，现提出今年县级以上党委（党组）中心组理论学习的意见。
一、指导思想
坚持以党的十六届五中全会精神为指导，以学习贯彻《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》、《中共广东省委关于制定全省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》为重点，深入系统学习科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想，学习胡锦涛同志一系列重要讲话精神，学习省委九届七次、八次全会精神，准确认识我国和我省“十一五”时期面临的国内外发展环境，准确认识我国和我省经济社会发展的阶段性特征与面临的主要问题，准确认识实现我国和我省经济社会又快又好发展的基本要求，不断强化机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识、忧患意识，不断提高贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力，促进经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东建设，实现全省人民富裕安康，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用。
二、学习内容
第一专题：“十一五”时期我国经济社会发展的总体思路
学习要点
1、“十一五”时期经济社会发展的指导思想。深刻认识实施“十一五”规划必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。坚持发展是硬道理，坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题。深刻认识发展必须是科学发展，坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，落实“五个统筹”，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。
2、“十一五”时期经济社会发展的目标。深刻理解和把握“十一五”时期我国和我省在促进经济增长、资源环境保护、提高自主创新能力、社会协调发展、深化改革开放、加强民主法制、改善人民生活等各方面的战略目标，尤其是要深刻理解和明确我国我省国内生产总值、人均国内生产总值增长和降低单位国内生产总值能源消耗的基本目标。
3、“十一五”时期经济社会发展的基本思路。充分认识“立足科学发展、着力自主创新、完善体制机制、促进社会和谐”是“十一五”时期经济社会发展的基本思路。深刻理解这一基本思路的内涵和要求，就是要以落实科学发展观为出发点和落脚点，以科技创新和体制创新为强大动力，以社会主义和谐社会建设为重要保障，促进经济社会全面协调可持续发展。
学习相关知识
宏观经济学
国民经济计划与管理
必读书目
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》第一、二部分；
《中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议公报》；
温家宝：《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划建议的说明》第二部分（《人民日报》2005年10月20日第一版）；
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》辅导读本，人民出版社，2005年版；
《中共广东省委关于制定全省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。
参阅书目
曾培炎：《深刻理解<建议>的基本思路 全面贯彻落实科学发展观》（《人民日报》2005年10月31日第九版）；
张德江：《在省委九届七次全会第一次全体会议上的讲话》（《粤办通报》2005年第46期）；
马凯：《站在新的历史起点上——关于“十一五”时期国民经济和社会发展的目标》（《人民日报》2005年10月21日第九版）；
王梦奎主编：《中国中长期发展的重要问题2006－2020》，中国发展出版社，2005年版。
第二专题：坚持以科学发展观统领经济社会发展全局
学习要点
1、科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现。深刻理解科学发展观是运用马克思主义立场、观点和方法分析解决当代中国发展问题的重要理论创新成果，与邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展的思想一脉相承，是我们党在深刻总结我国长期以来经济建设中的经验教训，吸收人类现代文明进步新成果的基础上提出来的，是对社会主义现代化建设指导思想的重大发展。充分认识科学发展观回答了新世纪新阶段中国面临的“为什么发展”、“为谁发展”、“靠谁发展”和“怎样发展”等一系列重大问题。
2、深化对科学发展观基本内涵和精神实质的认识。深刻理解科学发展观是解放和发展生产力的发展观，是以人为本、造福人民的发展观，是全面协调可持续发展的发展观，是经济、政治、文化和社会建设整体推进的发展观，是坚持和平发展的发展观。
3、全面贯彻落实科学发展观要坚持“六个必须”和六个“必须加快”。充分认识坚持“六个必须”和六个“必须加快”是全面贯彻落实科学发展观的基本要求。深刻理解保持经济平稳较快增长，是要始终把握好的重大原则；加快经济结构战略性调整，是要紧紧抓住的一条主线；大力转变经济增长方式，是要切实抓好的关键问题；不断提高全国人民生活水平，是要坚持实现的根本目的。
学习相关知识
马克思主义哲学
邓小平理论
发展经济学
必读书目
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》第二部分；
胡锦涛：《在十六届五中全会第二次全体会议上的讲话》（《中办通报》2005年第19期）；
胡锦涛：《做好新世纪新阶段人口资源环境工作，确保实现全面建设小康社会的宏伟目标》（《人民日报》2003年3月10日第一版）；
温家宝：《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划建议的说明》第二部分；
温家宝：《进一步充分发挥优势 率先基本实现现代化——在广东考察工作时的讲话》（粤办发〔2005〕21号）。
参阅书目
江泽民：《江泽民论有中国特色社会主义》（专题摘编）第五、八、十二部分；
江泽民：十六大报告——《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》第三部分；
温家宝：《提高认识 统一思想 牢固树立和认真落实科学发展观》（《人民日报》2004年3月1日第一版）；
李瑞环：《学哲学，用哲学》，中国人民大学出版社，2005年版；
虞云耀：《科学发展观是实现又快又好发展的世界观和方法论》（《学习时报》2005年第308期）；
《2005理论热点面对面》，学习出版社，2005年版。
第三专题：统筹城乡发展，建设社会主义新农村
学习要点
1、建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。充分认识实现全面建设小康目标的难点在农村，建设社会主义新农村，体现了农村全面发展的要求，也是巩固和加强农业基础地位、全面建设小康社会的重大举措。深刻理解“十一五”期间解决“三农”问题仍是全党工作的重中之重。
2、建设社会主义新农村的目标和要求。充分认识“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”建设社会主义新农村的目标和要求，内容丰富，涵义深刻，全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求。深刻理解生产发展是建设社会主义新农村必要的物质基础，生活宽裕是建设社会主义新农村的具体体现，乡风文明是建设社会主义新农村的灵魂，村容整洁是建设社会主义新农村的重要条件，管理民主是建设社会主义新农村的政治保证。
3 、建设社会主义新农村的主要任务。深刻理解和把握推进现代农业建设、全面深化以农村税费改革为重点的综合改革、大力发展农村公共事业、千方百计增加农民收入等建设社会主义新农村的主要任务。充分认识建设社会主义新农村是一个艰巨和长期的任务，必须制定科学规划，注重因地制宜，加强分类指导，坚持从实际出发，尊重农民意愿，防止形式主义和强迫命令，扎实稳步地推进。
学习相关知识
农业经济学
劳动经济学
必读书目
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》第三部分；
温家宝：《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划建议的说明》第三部分；
《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》（《人民日报》2005年1月31日第一版）。
参阅书目
王梦奎等主编：《中国特色城镇化道路》，中国发展出版社，2004年版；
杜青林：《推进现代农业建设》（《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》辅导读本，人民出版社，2005年版，第108页）；
陈锡文等主编：《中国农村公共财政：理论、政策、实证研究》，中国发展出版社，2005年版；
《中共广东省委关于制定全省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》第四部分。
第四专题：增强自主创新能力，努力提高综合竞争力
学习要点
1、增强自主创新能力是调整产业结构和转变经济增长方式的中心环节。深刻理解自主创新是一个国家科技事业发展的决定性因素，是国家竞争力的核心，是强国富民的重要基础，是国家安全的重要保证。充分认识提高自主创新能力，是保持经济长期持续发展的重要支撑，是调整经济结构、转变经济增长方式的重要支撑，是突破资源环境等重大瓶颈约束的重要支撑，是提升我国国际竞争力和抗风险能力的重要支撑。
2、全面准确地把握自主创新的内涵。深刻理解自主创新包括原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新等方面的基本内涵。明确原始创新，就是最初的科学发现和技术发明；集成创新，就是使各种相关技术有机融合起来；引进消化吸收再创新，就是在引进外国先进的基础上进行消化吸收再创新。充分认识当前最紧要的就是要做好促进消化吸收和再创新的工作。
3、增强自主创新能力的途径。深刻把握提高自主创新能力的六个途径，即：瞄准世界科技发展前沿，着力解决制约经济社会发展的重大科技问题，形成一批市场占有率高的产品和知名品牌；推进重大技术装备国产化，推动高技术产业从加工装配为主向自主研发制造为主转变；加强基础研究和前沿技术研究，增强科技和经济发展的后劲；建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系；实施鼓励自主创新的各项政策，营造有利于自主创新和科技成果产业化的环境；加强科技队伍建设，努力形成一支德才兼备、结构合理、素质优良的科技人才队伍。
学习相关知识
科技创新理论
知识产权理论
必读书目
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》第四部分；
温家宝：《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划建议的说明》第三部分；
温家宝：《在国家科学技术奖励大会上的讲话》（《人民日报》2005年3月29日第一版）；
张德江、黄华华：《在全省提高自主创新能力工作会议上的讲话》（《粤办通报》2005年第43期）。
参阅书目
陈至立：《加强自主创新是我国科技工作的首要任务》（《人民日报》2005年4月2日第六版）；
《经济日报》编辑部：《提高自主创新能力，推进经济结构调整》（《经济日报》2005年2月8日）；
《中共广东省委关于制定全省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》第二部分。
第五专题：进一步优化区域布局，促进区域协调发展
学习要点
1、促进区域协调发展是“十一五”时期的重大战略任务。充分认识区域协调发展是社会主义制度的本质要求和优越性的具体体现，是实现共同富裕、促进社会和谐、实现国家长治久安的重要保障，是开拓发展空间、优化资源配置、发挥各地比较优势、保持经济持续快速协调健康发展的客观要求。
2、按功能区构建区域发展格局的主要内容和意义。深刻理解功能区划分就是根据不同地区资源、环境的承载能力和具备的发展潜力，明确不同地区的功能定位，按照优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的功能布局，确定不同地区未来的发展方向。充分认识按功能区构建区域发展格局，体现了可持续发展的要求，体现了因地制宜的要求，体现了以人为本的要求，体现了打破行政区划谋发展的要求，体现了遵循自然规律的要求。
3、努力形成区域间相互促进、优势互补的互动机制。深刻理解健全区域协调互动机制是社会主义制度优越性的重要体现，是社会主义市场经济体制的内在要求，是基于我国发展水平作出的科学决策。充分认识互动机制包括健全市场、合作、互助和扶持四大机制。健全市场机制，就是打破原有的行政区划的局限，促进生产要素在区域间的自由流动，引导产业转移；健全合作机制，就是鼓励和支持各个地区开展多种形式的区域经济协作和技术人才合作； 健全互助机制，就是指发达地区要加强对口支援，支持欠发达地区的发展；健全扶持机制，就是要加大对落后地区的扶持，加快革命老区、边疆地区和贫困地区经济社会的发展。进一步认识建立健全区域间重大事项协调机制的重要性,努力促进我省两翼、山区与珠三角的共赢发展。
学习相关知识
区域经济学
中国经济地理
必读书目
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》第五部分；
温家宝：《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划建议的说明》第三部分；
张德江：《在省委九届七次全会第二次全体会议上的讲话》（《粤办通报》2005年第46期）；
《中共广东省委关于制定全省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》第五部分。
参阅书目
江泽民：《江泽民论有中国特色社会主义》（专题摘编）第八、十二部分，中央文献出版社，2002年版；
《“三个代表”重要思想学习纲要》第七部分，学习出版社，2003年版；
《珠江三角洲城镇群协调发展规划（2004—2020）》（粤府〔2005〕76号）；
汪洋：《促进区域协调发展，逐步实现共同富裕》（《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》辅导读本，人民出版社，2005年版，第224页）。
第六专题：加大资源环境保护力度，建设资源节约型、环境友好型社会
学习要点
1、建设资源节约型、环境友好型社会是解决我国经济发展与资源环境矛盾的一项重大战略决策。深刻理解建设资源节约型、环境友好型社会，是缓解资源供需矛盾和环境承载压力的根本出路，是贯彻落实科学发展观、走新型工业化道路的必然要求，是保持经济平衡较快发展、全面建设小康社会的迫切需要，是保障我国经济安全和国家安全的重要举措。充分认识这一战略决策，事关现代化建设进程的顺利进行，事关人民群众的福祉和根本利益，事关中华民族的生存和长远发展。
2、建设资源节约型、环境友好型社会的途径。深刻理解建设资源节约型、环境友好型社会的基本途径是：大力发展循环经济，按照减量化、再利用、资源化的原则，努力推进节能节水节地节材，加强资源综合利用，完善再生资源回收利用体系，全面推行清洁生产，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式；加大环境保护力度，坚持预防为主、综合治理，强化从源头上防治污染和保护生态，坚决改变先污染、后治理、边治理边污染的状况；切实保护好自然生态，坚持保护优先、开发有序，以控制不合理的资源开发活动为重点，强化对水源、土地、森林、草原、海洋等自然资源的生态保护。
3、大力促进绿色广东建设。充分认识建设绿色广东是我省着眼于未来长远发展作出的一项重大战略决策。深刻理解按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，以促进经济发展与人口、资源、环境相协调为目标，发展循环再生的绿色经济，构筑系统安全的绿色生态，创造优美的绿色环境，培育人与自然和谐的绿色文明，走出一条生态环境系统与经济社会发展系统良性循环的可持续发展的新路子。
学习相关知识
生态学
环境学
必读书目
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》第六部分；
胡锦涛：《全面做好能源资源工作，优先抓好节约能源资源》（《在中共中央政治局第二十三次集体学习时的讲话》，《人民日报》2005年6月29日第一版）；
温家宝：《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划建议的说明》第三部分；
温家宝：《高度重视 加强领导 加快建设节约型社会》（《人民日报》2005年7月4日第二版）。
参阅书目
人民日报社论：《加快建设节约型社会》（《人民日报》2005年7月6日）；
陆百甫：《建设资源节约型社会》（《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》辅导读本，人民出版社，2005年版，第250页）；
《中共广东省委关于制定全省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》第八部分；
张德江：《以实施环保规划为契机，建设绿色广东——在全省环保规划汇报会上的讲话》（《粤办通报》第17期）；
《关于建设节约型社会发展循环经济的若干意见》（粤府〔2005〕83号）。
第七专题：从最广大人民的根本利益出发，推进社会主义和谐社会建设
学习要点
1、推进社会主义和谐社会建设是我国经济社会发展的重要目标和重要保障。充分认识推进社会主义和谐社会建设是党中央在新世纪、新阶段提出的重大战略思想和战略任务,丰富和发展了中国特色社会主义理论，指明了全面建设小康社会的方向和途径。深刻理解构建社会主义和谐社会，使我国社会主义现代化建设总体布局由经济建设、政治建设、文化建设的三位一体扩展包括社会建设的四位一体，既是我们推进经济社会发展的重要目标，也是经济社会发展的重要保障。
2、社会主义和谐社会的主要特征。深刻理解社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现；诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信,全体人民平等友爱、融洽相处；充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。
3、推进社会主义和谐社会建设的总体规划。深刻理解推进社会主义和谐社会建设的总体思路是健全“一个社会管理格局”，即健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局；加强“两个基础建设”，即加强和谐社区、和谐村镇建设，增强社会和谐基础；完善“三个机制”，即完善社会纠纷调处和社会利益协调、社会预警和应急救援、社会动员机制；把握“四个着力点”，即把握扩大就业、完善社会保障体系、理顺分配关系和发展社会事业等四个着力点。通过千方百计扩大就业和再就业，完善社会保障体系，合理调节收入分配，发展文化事业和文化产业，提高人民群众健康水平，不断推进社会主义和谐社会建设。
4、努力构建和谐广东。深刻理解构建和谐广东、实现“富裕、公平、活力、安康”的总体目标，进一步明确构建和谐广东必须做到“六个注重”的基本要求：注重推进依法治省，加强法制建设；注重民主政治建设，充分调动广大人民群众的积极性；注重协调利益关系，维护和实现社会公平与正义；注重文化大省建设，促进人的全面发展；注重处理人民内部矛盾，促进社会和睦；注重维护社会稳定，保证人民群众安居乐业。
学习相关知识
社会学
公共管理学
必读书目
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》第九部分；
胡锦涛：《在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话》，人民出版社单行本，2005年版；
温家宝：《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划建议的说明》第三部分；
曾庆红：《不断提高构建社会主义和谐社会的本领，扎实推进构建社会主义和谐社会的各项工作》（《人民日报》2005年2月26日第一版）；
张德江：《在省委九届七次全会第二次全体会议上的讲话》第二部分（《粤办通报》2005年第46期）；
《中共广东省委关于制定全省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》第九部分。
参阅书目
胡锦涛：《在中共中央政治局第二十次集体学习时的讲话》（《人民日报》2005年2月23日第一版）；
江泽民：《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》第二、三部分；
江泽民：《正确处理改革、发展和稳定的关系》（《江泽民论有中国特色社会主义》（专题摘编）第210页）；
人民日报社论：《构建社会主义和谐社会》（《人民日报》2005年2月26日第一版）；
《社会主义社会建设理论的丰富和发展》，学习出版社，2005年版；
《富裕 公平 活力 安康——加快构建和谐广东》，广东人民出版社，2005年版。
三、总体要求
1、要进一步创新形式。要以改革创新的精神改进学习方式和方法，把单调、枯燥、呆板的学习方式变为丰富多彩、灵活多样、生动活泼的学习活动，积极引入现代科技手段，借助网络、多媒体等手段，进行形象化教学，提高学习效果。要充分借鉴和推广省委中心组举办“广东学习论坛”的经验和做法，更加重视论坛内容的系统性，在深入学习马克思主义基本理论的同时，加强对政治、经济、文化、科技、法律、历史等各种知识的学习，不断扩大知识面；更加重视论坛的互动性，鼓励积极探索、民主讨论、畅所欲言，在相互启发中升华认识，在思想交流中加深理解；更加重视论坛的开放性，适度扩大参加对象，充分发挥论坛对机关学习的辐射作用；更加重视论坛的规范性，加强论坛的管理，使其真正成为巩固马克思主义指导地位的重要阵地。
2、要进一步完善制度。各级党委（党组）中心组要根据新的情况，进一步加强制度建设，努力把成功的做法转化为制度措施，把好的经验转化为长效机制。要进一步健全干部自学制度，规定学习内容，制定自学计划，提倡领导干部在工作之余潜下心来，多读一点书，多吸收一些新知识。要进一步健全调查研究制度，每年抓住本地本部门经济社会发展和党的建设中需要解决的重大问题，深入开展调查研究，把理论学习与科学决策更加紧密地结合起来。要进一步建立健全考核制度，把检查理论学习作为领导班子民主生活会的重要内容，作为领导干部考察的重要项目。
3、要进一步增强实效。理论学习必须紧密联系实际，把学习理论同指导工作结合起来，把解决认识问题同解决实际问题结合起来，把转变思想作风同转变工作作风结合起来，把提高理论水平同提高领导水平结合起来，真正把学习成果转化为指导工作的科学思维方法和工作方法，转化为切合本地区、本部门实际的工作思路，转化为破解制约经济社会发展难题的良策。同时，要紧密联系主观世界的改造，通过学习进一步树立正确的世界观、人生观、价值观，解决好权力观、地位观、利益观的问题，切实做到一心为民，干净干事。
