以人为本是科学发展观的核心,是科学发展观的出发点和落脚点。只有全面深刻理解以人为本的涵义,才能把握科学发展观的精神实质,切实改变传统的重物轻人观念,做到以科学发展观统领发展全局。以人为本思想是对中华民族传统民本思想的辩证扬弃,是对马克思主义人本思想的继承和创新,更是党执政兴国的新经验,体现了新时代发展要求。科学发展观把“以人为本”作为核心,全面回答了“为谁发展、靠谁发展、发展成果由谁共享”等重大理论问题,实现了对发展目的和本质的科学定位。

　　一切发展为了人民。坚持以人为本,就要把促进人的全面发展作为经济社会发展的最终目的,既着眼于人民现实的物质文化生活需要,又着眼于促进人民群众素质的提高,把促进人的全面发展落实到发展的全过程,贯穿到各项工作中去。总结过去30年的发展经验,其中一个突出的问题是让GDP等指标遮住了一些人的眼睛,让一些人在追求GDP中迷失了发展的方向,模糊了发展的根本宗旨。GDP增长是必要的,但创造GDP与实现GDP的快速增长目的都是为了让人民群众过上好日子,而不是为了GDP而GDP,更不是为了政府的政绩去损害人民群众的根本利益。在现实生活中,一些人片面地把经济增长视为衡量一地发展的唯一尺度,没有把“发展是为了人”摆在核心位置。更为重要的是,“重物轻人”发展观念还造成了高投入、高消耗、高污染、低效益的发展模式,忽视发展的社会成本、忽视资源环境代价、忽视民生福利,使经济社会可持续发展面临巨大压力,经济快速发展与民生问题突出并存,社会矛盾日趋凸显。对这些问题如果不重视,不妥善加以解决,继续过去那种“重物轻人’的发展模式,广东30年发展成果就有可能毁于一旦,广东排头兵的位置将难以自保,对此,我们必须要有足够的忧患意识和危机感。

　　“重物轻人”的发展观同样是违背历史唯物论的。长期以来,由于经济的长期较快增长,让一些人忘记了人民群众才是创造历史的主人,模糊了推动广东发展的真正力量所在,有的甚至以为历史是由少数精英推动创造的,发展是由少数领导英明决策的。由此,发展成为少数人关心的事,发展的机会成为少数人的特权,发展的利益由少数人分享,发展的困难也只能依靠少数人的智慧解决,广大人民群众成为与发展无关的局外群体。发展依靠人民就是要尊重人民的主体地位和首创精神,始终相信群众,充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性,最大限度地集中全社会的智慧和力量,最广泛地动员和组织广大人民群众投身于广东新一轮改革开放的浪潮中去,集中全社会的智慧与积极性迎接经济全球化新的挑战。

　　贯彻落实以人为本的科学发展观是一场深刻的变革,要想改变长期以来形成的“重物轻人”等观念并非易事。首先,要建立一套科学的政绩考核体系,把实践科学发展观转化为可考核的量化指标,只有这样才能切实转变发展方式,把执政理念和行为切实转向以人为本的轨道上来。其次,要着力解决关系人民群众切实利益的突出问题,把民生问题放在科学发展的首位。当前及今后一段时期,要切实解决住房、医疗和教育等突出民生问题,加快构建住房保障体系,构建覆盖城乡的公共卫生服务体系,落实家庭经济困难学生资助政策,逐步解决进城务工人员子女平等接受义务教育；要进一步做好增加就业、加强社会保障工作,加快完善覆盖城乡惠及全民的社会保障网；要加强公共产品和公共服务供给能力,促进城乡公共产品和服务的均等化。再次,要积极实施城乡居民收入倍增计划,使城乡人民共享发展成果。收入问题是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题之一。要全面建立与经济发展及物价增长相适应的最低工资标准调整机制,加快最低工资标准立法进程；推进企业职工工资集体协商制度,完善企业工资正常增长机制和支付保障机制,逐步提高企业离退休人员收入福利水平；进一步增强财政支农力度,强化农业服务体系建设,促进农民增收；建立健全机关事业单位人员工资正常增长机制,合理调节地区间机关事业单位工作人员收入差距。

　　（广东省社会科学院研究员张应祥）

　　（编辑：林湄）