创新对外经济贸易发展方式,是新一届省委省政府在深入探索和全面把握对外经济贸易发展规律的基础上提出的重要举措,是关系开放型经济发展全局紧迫而重要的任务。改革开放30年来,广东深入实施外向带动和经济国际化战略,外经贸发展取得了举世瞩目的成绩。全省进出口总值从1978年的16亿美元增加到2007年的6340.5亿美元,年均增长23.8%。截至2007年底,我省实际引进世界100多个国家和地区的直接投资累计1944.9亿美元。全省累计在90多个国家和地区设立非金融类企业1804家,协议投资72亿美元；完成对外工程承包和劳务合作营业额204.6亿美元。对外经济贸易的快速发展,推动广东从原来一个以农业为主、经济比较落后的省份一跃成为中国工业比较发达的第一经济大省。

　　当前,国内外经济贸易环境正在发生深刻的变化,我省外经贸发展长期积累的矛盾与问题也逐步显现。这要求我们必须继续解放思想,充分发挥敢为人先、务实进取的广东人精神,以“杀出一条血路”的气魄和胆识,敢于破解外经贸发展难题。首先,这是应对复杂多变的国际经济贸易及投资环境的迫切需要。国际经济不稳定,投资贸易竞争日益加剧,不仅使我省保持对外经济贸易较快增长难度加大,而且迫切要求我们加快转变发展方式,进一步提高竞争能力。其次,这是应对国内省内发展环境和条件迅速变化的迫切需要。国家外经贸政策的重大调整、经济加快发展带来成本上升和资源短缺、以及在产业基础比较薄弱前提下形成的低成本扩张模式,创新外经贸发展模式迫在眉睫。再次,这是应对当前我省自身竞争力缺乏和内生动力不足的迫切需要。产业和企业的竞争力脆弱、开放观念滞后,我省外经贸发展的内生动力不足,环境有待进一步优化。因此,我们必须深刻审视所处环境的变化,深刻分析优势与不足、机遇与挑战,深刻反思我们的精神状态,把思想从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来,大胆解放思想、大胆改革创新、大胆转型升级,在危机中寻找商机、在挑战中寻找机遇,增强自主发展能力和内生动力,努力推动广东开放型经济新一轮大发展大提高,全面提高对外开放的质量水平。具体推进六项工作:

　　一是推进加工贸易转型升级。以前瞻性思维营造推动加工贸易转型升级的良好政策环境,加强加工贸易转型升级的宏观指导,完善加工贸易准入管理,鼓励加工贸易企业向上游拓展和向下游延伸,延伸加工贸易产业链,优化加工贸易产业的区域布局,创新加工贸易监管模式,引导加工贸易企业增加国内采购和深加工结转业务,扩大产品内销,带动国内配套产业发展,把广东建设成为加工贸易区域布局合理,高新技术产业、总部经济、生产性服务业发达,拥有众多国际品牌,具有国际竞争优势的先进制造业基地和现代服务业基地。二是推进粤港澳经贸合作深化。贯彻“一国两制”方针,以互利共赢、平等协商为原则,创新合作机制和合作方式,加强服务业合作,推动现有港澳资企业增资扩产,联合开展各类经贸活动,联合开展贸易摩擦应对,共同打造世界级的高新技术产业中心、科技创新中心、现代服务业中心、贸易金融中心和生态文明圈,促进商品及服务与生产要素便捷流动,加快建设粤港澳紧密合作区。三是推进利用外资产业结构优化提升。完善吸收外资工作机制,加强对外资的产业和区域投向的引导,创新招商引资方式,大力引进先进制造业和现代服务业,加大吸收发达国家和跨国公司尤其世界500强企业投资的力度,提高园区招商引资水平,扩大粤北山区和东西两翼吸收外资,促进整体产业优化和地区竞争力的提升,形成高端服务业与高新技术产业以及先进制造业良性互动、相互驱动的格局。四是推进外贸发展方式转变。坚持科技兴贸、以质取胜,积极培育壮大自主出口品牌,多形式多渠道开拓国际市场,推动外向型民营企业加快发展,积极扩大进口,大力发展服务贸易,不断优化进出口商品结构,促进对外贸易从数量增加为主向质量提高为主转变。五是推进对外投资合作。立足广东、放眼世界,充分发挥地缘人缘相近、产业优势互补等优势,以境外经贸合作区为载体,加快发展对外直接投资,扩大境外加工贸易和资源合作开发,支持现有企业做强做大,提高对外承包工程和劳务合作的水平,健全鼓励对外投资的政策措施和服务促进体系,实施国际产业、跨国公司、开放人才培育工程,支持一批广东企业发展成为具有自主知识产权和国际知名品牌的跨国经营企业。六是推进贸易与通关环境建设。不断完善外经贸宏观管理体制机制,积极推动公平贸易环境建设,推动口岸大通关建设,积极主动应对国际贸易摩擦,努力营造高效透明的投资贸易环境。

　　（广东省外经贸厅供稿）

　　（编辑：林湄）