·广东学习论坛第四十三期·

　　编者按：7月11日上午，省委理论学习中心组举行第四十三期广东学习论坛报告会，邀请中国科学院院士、原国家气象局局长、党组书记秦大河作了“气候变化对我国经济社会可持续发展的挑战”的专题报告。现将报告主要内容整理发布，以供参考。

　　一、全球气候变化的科学事实

　　最近一百年以来，全球也包括中国在内，正在经历一场以变暖为特征的显著的气候变化，这个变化导致了一系列的变化，比如水资源、生态系统、土壤侵蚀、生物减少等，我们的生存安全受到了威胁。气候变化有两个系统在进行，一个是自然界的客观规律，它有一个周期性的冷暖干湿的变化，它有百年尺度、十年尺度、两年尺度，还有季节尺度，它是自然因素；还有一个是因为人类活动造成的气候变化，特别在我国，最近五十年的气候变化主要是人类活动造成的，而这个活动对气候的影响非常巨大，改变了自然界固有的规律，对我们人类的生存和发展造成了威胁，引起了科学家的关注，也引起了政治家和决策者的注意。所以，全球变暖问题和气候变化问题，成为各国政府、公众和科技界关心的问题。但这个问题相当复杂，我个人认为不能简单化，如果把气候变化和全球变暖问题，归结为简单的排放问题，那这个世界就太简单了，我认为，它从科学技术、经济，到社会、外交，乃至于国家安全，方方面面都牵扯到了。

　　首先要建立一个概念，天气和气候。天气是指短时间（几分钟到几天）发生的气象现象，如雷雨、冰雹、台风、寒潮、大风等。气候是指长时期内（月、季、年、数年、数十年和数百年等）天气的平均或统计状况，通常由某一时段的平均值以及距平均值的离差（距平值）表征，主要反映一个地区的冷、暖、干、湿等基本特征。影响天气和气候的原因和我们的气候系统有关系。

　　气候系统是由五个圈来组成的，可以叫做圈层系统，第一部分是大气圈；第二部分是水，水圈，包括海洋，包括陆地的湖泊和水；第三部分是生态系统，森林、草原，包括人工生态系统——农田，都是属于生态系统；第四部分是冰雪，高山上有冰川、有积雪，南北极有冰盖、海冰；第五部分是陆地表面，沙漠、戈壁等等。陆地表面、水、大气、冰雪和植被或生物圈，五个圈层组成了气候系统。因此，我们谈到气象的时候，如果单纯在大气圈里找因素是不够的、有问题的，原因何在呢？因为影响我们的大气圈，就是说刮风下雨等天气现象，是受到积雪、海洋、生态系统，甚至受到人类对土地的破坏的影响，所以我们叫做气候系统。气候和气候系统发生变化，有自然原因和人为原因。比如，火山爆发向大气当中排放了大量的二氧化硫等温室气体和其他气体，大气的透明度会降低，太阳的入射会被反射出去，热量和能量平衡受到破坏，进而影响天气，但这是自然界的原因。人为原因是指像城市化、土地利用、温室气体等等。比如说城市化，我们在改革开放前，中国的城市化进程比较慢，当城市迅速发展的时候，一个城市群的地面由土壤、草地，变成了水泥，那么它对太阳的反射和吸收发生了巨大的变化，另外，城市化还导致人类大量地使用能源，向大气当中排放各种各样导致气候变暖的温室气体等等，这是人为原因导致的气候变化。今天，我重点向大家介绍人为原因导致的气候或者气候系统变暖的原因。

　　我们以温室气体为例举一个例子。在我们的大气圈里，有二氧化碳、甲烷、氧化亚氮和水气这些温室气体，如果地球没有这个大气圈和里面一定量的温室气体，地球的平均温度是－18℃，而现在有了一定量的温室气体后，我们地球的平均温度是15℃，非常有利于我们的生存、繁衍和经济社会的发展。太阳的短波辐射进入地球，地表长波辐射出去，保持一个能量平衡。如果这个温室气体发生变化，会出现什么情况呢。比如说，二氧化碳这个气体，当它正常量时，我们的短波辐射、长波辐射收支平衡，保持我们地球的温度是15℃，如果因为人类大量的使用化石燃料、燃烧木材，大气中的二氧化碳增加到一倍的时候，长波辐射受到阻碍，不能保持平衡，所以地面必须增加辐射强迫，以增温1.2倍的代价增加辐射强迫，保持地球的热量平衡。

　　温室气体有六类，主要是二氧化碳、甲烷、氧化亚氮和其他一些氢氟碳化物等。二氧化碳的增温效应占温室气体总效应的六成左右，它在大气中的生命期大概有三十年到三千年，今天你在大气当中排放的二氧化碳，可能导致地球的升温持续达到三千年，反过来，现在地球的升温，显然与过去数百年我们人类活动是有密切关系的，这就为我们政治谈判提供了一些科学支撑。从1957、1958年，上个世纪五十年代中后期开始，二氧化碳浓度一直在增加，到了2006年5月份增加了将近80个ppm，这是一个非常大的增量。这是过去十年、二十年、五十年的情况，那么过去千年怎么样呢？科学家有一个新的办法，在南极一个叫Law Dome的地方打了一个冰芯，冰雪演变成冰川的过程中，会同时把那个时候的大气裹到这个冰雪里边，密封保存起来，这就使得我们通过一定技术可以探测到过去几千年、几万年，甚至几十万年前大气里的主要成份。从冰芯探测中可以得出结论，从1750年开始，二氧化碳浓度逐渐增加，1750年是人类工业化的开始，1758年瓦特发明蒸气机，从此大量的木材、化石燃料被燃烧，人类向大气当中排放二氧化碳，因此，现在大气中的二氧化碳浓度不断增加，至少可以追溯到西方工业化开始这段时间。中国大概是解放以后，主要是改革开放以后，特别是1992年以后，大量排放才开始增加，所以，在政治谈判当中，我们用这个科学依据作为共同但有区别的责任，就是责任是共同的，气候变化、气温变暖对你我都有害，对全人类都有害，但是有区别，你排放的早、排放的多，你要多负责，我排放的晚，排放的也不少，我要负一定的责任。

　　40万年里，自然界的气候冷暖变化有四个阶段：四个旋回。平均每一个周期10万年，这和太阳运行的轨道、地球绕太阳运行的轨道的变律是有关系的，因为我们的热量主要来自太阳。10万年一个周期，二氧化碳浓度在每个周期里的变幅为100ppm，而相应的温度大概变8～10℃，按照这样一个变律，上个世纪末八九十年代，温度应该是开始下降，二氧化碳的浓度也应当下降，但是二氧化碳的浓度持续上升，超过了历史上42万年最极盛的时候，一直直线上升到现在。最新资料表明，现在二氧化碳的浓度在过去80万年以来，也是最高的，全球的气温也在升高。这一点充分说明了人类活动造成的影响已经压倒了自然界变化的规律，这是科学界无可否认的一个事实。

　　在这样的一个背景下，世界气象组织和联合国环境署组织成立了政府间气候变化专门委员会（IPCC），从上个世纪八十年代中期开始，对人类活动影响气候做了评估，今年2月2日开始发布第四次评估报告，对这个问题有了越来越清晰的认识。气候系统的变暖是不容置疑的，全球的平均气温一直在上升，不但大气温度指标在上升之外，海洋的海平面也在上升，北半球的积雪面积在急剧减少。除大气温度指标外，海洋、冰雪圈、生物圈和其他气候系统要素一致表明全球气候在变暖。这是我们第四次评估报告的一个重要结论，变化多少呢？过去的100年，1906～2005年，全球的地表平均温度升高了0.74℃。1850年以来的150多年当中，有12个最暖年，其中11个出现在1995年到2006年，也就是说，1995年到2006年12年，有11年是过去150多年当中最暖的11年，因而，我们说过去的50年它的增温幅度，比过去100年几乎翻了一番，这句话的含义是什么呢？温度变暖的速度、速率在增加。

　　除了大气圈变，海洋也在变，我们已经观测到海洋的升温已经延伸到了3000米的深度，不是说几十米、几百米，3000米深度的海洋温度都有所升高。我们还观测到，冰雪在变少，北极的海冰面积在缩小，1978年以来，海冰的面积以每10年2.7%的速度在减少，面积减少是一个方面，厚度也在减小，据科学家实测，北极的海冰，半个世纪以来，厚度减少了40%，而且北半球的冻土地带也在发生退化，这样，我国的青藏高原铁路、公路和油管道，都会遇到很多问题。所以我们说，过去全球确实在变暖，大气圈在变暖，水圈在变暖，冰雪圈在退化，也在变暖。

　　和变暖相比，湿润程度的变化相当复杂。举例说，一个地区的降水量大概在1800毫米左右，如果一年四季均匀降水，特别是农作物生长季节降水，风调雨顺；这1800毫米也可以降在非农作物生长季节，比如农作物需求的时候没有水，到了不需要水的时候，比方冬季大量降水，春夏秋不降，总量不变，但是降水的时间、空间发生变化。另外，降水的形式也发生变化，它不是均匀降水，它一场雨降800毫米、1000毫米，两次降完。所以，强降水对于生态系统是一个破坏，对于人民群众也是一种灾害。

　　气候变化还表现在温室气体，二氧化碳主要是人类排放的，甲烷主要也是人类排放的，自然界也有一些，比如湿地，农业、水稻、畜牧业都会产生甲烷；另外，甲烷还和天然气有密切的关系。氧化亚氮主要是人类和土地、农业所造成的。二氧化碳浓度到去年年底达到了380ppm，比我们人类工业化前的280多了100个ppm。甲烷的排放也在一直上升，但是从上个世纪九十年代以来，它的上升趋势开始平缓了，科学家认为，这与前苏联西伯利亚地区大量天然气开采造成的泄漏得到解决有密切的关系。氧化亚氮，从上个世纪八十年代以来，已经大致稳定了，这跟人们极力解决空调里的氟里昂、保护臭氧层有密切的关系。这说明人类采取行动以后，可以制止或减缓一些排放，减少气候变暖的速率。但是由于我们大量的使用化石燃料这个局面没有遏制，二氧化碳还在继续增加。

　　第四次评估报告对引起气候变暖的原因，综合了全世界的研究，探讨了过去五十年一百年以来全球气候变暖的原因，认为人类活动很可能是气候变暖的主要原因，置信度概率达到了90％以上的可能性。气候变暖是一个不争的事实，它对我们是有影响的，有正面也有负面的影响。什么叫正面影响，如果气候变暖，西伯利亚冻土层消失，它变成一片良田沃野，岂不是好事吗？但是总的说来，气候变化对于人类，负面影响大于正面影响。这个问题不是中国解决，全世界就解决了，是世界统一行动，所以它不是关于一时、一地、一国的问题，也不是单纯的气候问题，它是一个全球性的问题。所以，顺应和减缓这种气候的变化，我们必须要全球统一行动，从科学、经济、社会、政治，乃至于安全的局面，统筹兼顾做好这方面的工作。

　　二、我国气候与环境变化

　　2006年是我国1951年以来最暖的一年，从1986-1987年冬季开始，中国已连续经历了21个“暖冬”。最近100年以来，中国的气温是一个上升趋势。

　　我们再看一看降水变化，整个说来，我国的西部和华南的降水是递增的，华北、东北大部降水呈减少趋势。华北大部地区每10年减少20-40毫米，华南与西南地区每10年增加20-60毫米。华北、内蒙古中东部和东北的一部分地区，干旱趋势非常明显。2006年夏季，重庆遭遇了百年一遇特大伏旱，四川出现1951年以来最严重伏旱。6月1日—8月21日，重庆、四川平均降水量为345.9毫米，是1951年以来历史同期最小值。除了温度和降水之外，强台风发生的频率增加了。在上世纪七十年代的时候，我们强台风出现的频率从20世纪70年代初的不到20%，增加到21世纪初的35%左右，几乎翻了一番。2006年8月10日，超强台风“桑美”（SAOMAI）在浙江苍南沿海登陆，登陆时中心附近最大风力达17级（60米/秒），为百年一遇，是建国以来登陆我国大陆最强的一个台风，比2005年“卡特里娜”飓风登陆美国时中心最大风力还强。中国台风的预报率几近是准确的，关键是台风预报准确之后，登陆地点的群众动员工作非常重要。

　　本世纪以来，沙尘暴也出现了一些严峻的形势，2006年春季共出现了18次沙尘暴，其中强沙尘暴过程5次，为2001年以来最多。今年就好一些，比较少。我要特别跟大家讲一讲怎么样科学对待沙尘暴的问题。我认为，沙尘暴基本上是一个自然现象。中国是一个季风影响的气候国家，什么叫季风影响呢？说得通俗一点儿，就是夏天海洋的风刮送大陆，台风是典型代表，带来了温暖、带来了降水和滋润，从黄河流域到长江流域，到淮河流域，中华民族子孙繁衍生息，这是夏季风。冬天，冷干空气从北方，从西伯利亚向南推进，狂风卷起了沙尘，带来了沙尘暴，这历史至少有1200万年。大约距今7、8万年前，青藏高原迅速隆起，我们西北地区变成了一片干旱地区。打开地图看，南北纬30度都是沙漠，但是我们江南这块地方，由于季风的作用，变成了一片沃土。那么反过来，到了冬季，冷空气（冬季风）过来，带来大量的沙尘，重颗粒沉降，沉降到黄土高原，面积将近70～80万平方公里，厚度最厚达到1000米，时间1200万年。细粒物质继续向海洋方向搬运，很细的物质到了高空5千、6千、8千米的地方，在太平洋上空形成了一些降水凝结的核心，这里面的矿物质到了海洋里面，变成了浮游生物的饵料，浮游生物变成了小鱼、虾米的饵料，小鱼变成了大鱼的食品，大鱼变成了我们餐桌上的美味佳肴，这就是生物地球化学循环，你我都无力改变，这一个科学事实。所以，沙尘暴重点受制于自然过程，人怎么办呢？人只能在力所能及的范围之内，改善这个环境，局部优化这个环境，宜林则林，宜草则草，宜沙则沙，这就是我的观点。所以，我们人一方面要优化环境，一方面要理解沙尘暴这样一个事实，切莫逞强蛮干，结果遭到大自然的惩罚。如果要是没有夏季风，没有冬季风，那就没有沙尘暴，这个世界会变得非常不好。所以，大自然有它固有的规律，我们在固有的规律上，如何适应和为人民造福，我认为非常重要。

　　我们再谈一谈海平面。海平面确实在上升，一方面是海水的温度升高，海平面上升；另外一个方面，全球的水是一个总量，在寒冷的时期——我们叫冰期，有些水蒸发到了南北极，沉冻下来，海平面下降；到了温暖时，冰雪圈融化，海平面上升。从1891年到1990年这100年当中，我们国家的沿海海平面上升的速率是每年0.14厘米，就是1.4毫米，但是，从上个世纪60年代以来，这个速率大概是2.1～2.3毫米，几乎增加了70％。1540年以来，冰川一直在退化。

　　广东省在过去将近半个世纪，温度有上升的趋势，最近十几年以来，和全国一样，也比较明显。过去五十年广东平均的地表温度每10年增高0.21℃，这个数值高于全国的平均值。另外，高温的天数增加了，高温天数是指最高气温超过35℃的天数。特别是1998年来，高温日数明显得要比以前，特别比上个世纪六七十年代要高。还有就是灰霾的天气也增加了，日照的时数减少了。霾是一种自然现象，它是空气当中非常细小的水气，和人类工业排放的一些灰尘形成的，大气透明度变得不好。这种情况不仅广东有，珠江三角洲、长江三角洲，津京唐城市群都有。

　　另外，降水的变律增加，强降水的频率也增加。2005年6月18日—25日，广东境内遭遇超百年一遇的特大暴雨，惠州市龙门县过程累积雨量1300毫米。2006年5月下旬－6月中旬，广东降水量(“龙舟水”)达572毫米，为1960年以来最重一年。

　　登陆广东热带气旋个数呈减少趋势，近11年中有7年登陆广东的热带气旋不超过2个。

　　可以说，城市化加剧了广东的气温上升，城市中心气温比郊区高，即所谓的热岛效应。珠三角城市群年平均气温增速比粤北地区高几倍以上。

　　三、未来气候变化的趋势和对中国的影响

　　IPCC第四次评估报告新结果对气候系统未来情景的预估是，到本世纪末2100年，全球的地表平均温度增温是1.1～6.4℃，而且强降水的频率要增加，热带气旋的个数可能没有很大的变化，但是强度要加强。另外一点，温室气体从大气当中的清除需要时间，从这个意义上讲，我们人类活动造成的全球升温，将要持续相当长的一个时间。有人要问多长时间呢？我可以告诉大家，1000年以上。所以如果我们继续的往里边加温，后果毫无疑问是不利于我们子孙后代的。海平面到本世纪末上升18厘米～59厘米，对于我们沿海的大城市群是有危害的。

　　怎么样预估未来的气候、温度、降水等等，这个气候模式是和经济社会等密切联系。比如说，我们是采用绿色能源，还是继续无节制的燃烧化石燃料，我们对人口是采取有计划的控制，还是放开。它与人口增加、生活方式、生产水平、绿色技术、减排等一系列问题联系在一起。最坏的情况，升温6.4度，我们最善待自然的情况是升1.1度，这是一个经济社会和自然科学的混合模式。我们预估到2020年，中国的增温是0.5～0.7度，到本世纪末，2.2～4.2度，低温国际上估计的是1.1，我们估计的是2.2。降水我们也有估计，本世纪末，全国降水增加6％～14％，这是个好事儿还是坏事儿，我个人认为，要辩证的看这个问题。温度增高到最大限度4.2度的时候，你的降水即便增加14％，蒸发量会大大增加，它会改变你的局部水循环，使得新的降水出现在你不想降水的地方，需要水的地方不出现降水，造成水荒和水资源短缺，因而引发经济、社会、农业等一些问题的紊乱，对我们防灾减灾提出挑战，极端天气气候事件的发生频率可能增加，强度可能增强，因而引发更加极端的气象灾害。随着气候持续变暖，本世纪我国极端高温和强降水事件发生频率将会进一步上升，热带气旋（台风）和强对流、雷电天气可能更强，所造成的影响也将更为严重。

　　中国也是气候变化一个受害的国家，我国目前抵御极端气象灾害风险能力总体较弱，不发达地区抗御极端气象灾害的能力更弱。中国气象局2005年统计，灾害死亡人数，第一是暴雨，第二是暴雨引发的滑坡、泥石流，地质灾害，第三是雷电。自然灾害是很大的一个隐患、很大的挑战。农业产量总的趋势是减产5％～10％；农业布局和结构将变动,种植制度和作物品种改变；成本和投资将增加，如肥料、杀虫剂和除草剂要增加。我们预估到2030年，到时我国的人口大约是15～16亿，新增的2～3亿人口，要额外增加至少1000万公顷的粮食播种面积，才解决问题。像土地资源，特别是农业土地资源，已经接近警戒线——18亿亩，而且还在减少之中，天气因素加上我们人类对农业用地的控制不严格，这无疑可能会给我们造成很大的威胁。水资源的问题也很严重。我们地下水资源减少得很厉害，1960年到现在，全国的湖泊面积急剧减少。从自然过程来讲，湖泊除了它的生态功能之外，它还有一个防洪、蓄洪的作用。

　　另外，我国固体水库——冰川退缩的非常厉害，350年以前，地球上一个比较寒冷的时期叫做“小冰期”，以那个时候的冰川量做为1的话，大概到上个世纪末，中国的冰川减少了四分之一，我们预计到本世纪中叶，还要减少四分之一，这就使得我国大江大河源头的固体水库的来水量减少。

　　因为气候变化，重大工程安全运营的风险增大了。含沙的河水和清水对于河岸的冲击、侵蚀能力是完全不一样的。青藏高原的地下冰（冻土）厚几百米，如果要是天气一变化，冻土一消融，那里面是冰啊，冰一流走，这个本来很平坦的路变成麻花了，这些都有影响。铁路已经运行了整整一周年了，问题不大，但是能否持续50年、100年，能不能应对气候的变化，我认为这是个很大的挑战。

　　同时，我国森林覆盖率减少，距今四五千年前，森林覆盖率达60%，20世纪末仅为16.55%（只占世界平均覆盖率的61%），人均占有量仅为世界的21.3%，人均蓄积量仅为世界的1/8。草原面积不断地减少，退化速度不断加快。20世纪70年代中期退化草原面积占全国草原面积的15%，80年代中期占30%以上，90年代中期达到50%以上，到21世纪初已增加到90%。全国沙化土地面积为174.3万平方公里，占国土总面积的18.2%。

　　海平面上升的趋势明显，最近五十年以来，我国平均海平面上升的速率是1～2.5毫米/年，这个比全球1～2毫米/年的速率要高。我们预计到2050年，将会上升12～50厘米，其中黄河、珠江、长江三角洲上升9～107厘米，取决于我们的适应和减缓对策。

　　陆地生态质量也发生变化。生物多样性遭破坏，森林生态系统的破坏导致物种锐减以至灭绝，如：现存野生大熊猫仅1000多只。草原生态系统的退化，使中国野马、野骆驼等的野生生存环境处于极危状态。淡水湖泊生态系统退化十分严重，长江中下游湖泊中鱼类由上百种锐减到目前的30—40种。海洋生态系统中有些海洋生物已面临灭绝，比如，红树林、珊蝴礁退化，珊瑚白化，含盐度变化导致死亡的现象已经发生，如红树林面积已丧失66%。植物多样性也锐减。

　　另外，全球变暖对人类健康、对我们的日常生活、人居环境，有很多负面的影响。比如，传染病，在SARS期间就有气候学家探讨这种传染病和全球气候变化之间的关系。很多人居地变成低洼地区，沿海地区居住的一些危险性增加。

　　此外，对工业的影响也是有的。气候变暖对工业的影响并不象对农业的影响那么明显、那么直接，工业对气候的敏感度是农业的一半。气候变暖对工业生产的影响具有明显的间接性和滞后性，这种影响主要通过农产品原材料、零售业市场需求、能源消耗及劳动者工作效率等因素来间接影响工业生产。

　　交通运输业对气候变化相当敏感。由于气候变暖将导致极端天气事件（如：台风、暴雨、冰雹、暴雪、大风等）出现的频率增加、强度加大，另外也将使青藏高原多年冻土的季节融化深度增大，这些气候因素将在三方面影响交通运输业：一是交通基础设施建设成本提高；二是交通运营效率降低；三是交通安全隐患增大。举一个列子，南京到上海的高速公路，是改革开放以后比较早的一条高速公路，但是据统计，在上个世纪的最后十年当中，因为大雾天气大大增加，平均每年大概有28天要关闭，就是说12个月，有1个月要关闭，毫无疑问，使这个基础建设的效率很难发挥作用。此外，气候变化对旅游业、保险业等行业都有影响。

　　珠江三角洲城市群将面临的潜在影响：传染性疾病传播范围可能增加；雾、霾、酸雨、光化学烟雾等事件趋多趋强；城市用电量供需矛盾加剧；面临海平面上升带来更直接的威胁等。如果要是珠江三角洲海平面上升30厘米，会淹没珠江三角洲地区的面积是5500平方公里；如果我们建设一定的防波堤、防海潮的堤，那么即便上升30厘米，达到最高潮位的时候，淹没面积只有1100～1200平方公里，大大减少海平面上升造成的负面影响。上世纪70年代后6年和本世纪前6年（相隔20年），广东省的年平均气温分布的变化显示，22℃等温线由西南部向北移到了中部地区，气候条件发生较大变化。以前只能在西南种植的部分农作物，现在在南部沿海都可能种植。照此下去，再过几十年全省都可种植，农业结构布局可能要作调整。珠江入海口在广东，受全球变暖、流域干旱等的影响，珠江口的咸潮上溯的现象可能更加频繁。近5年来珠江口咸潮上溯的现象频繁出现，其出现的次数和影响的范围呈现越来越严重的态势，2005 年珠江三角洲遭遇了20 年来最严重的咸潮灾害。

　　四、中国气象事业对气候变化工作的贡献

　　改革开放以来，我国气象事业的现代化水平不断提高，气象工作有了很大的改进，预报服务水平也有了一定的提高。目前全国主要气象台集中的气象部门，大概达到了2700多个。24小时台风路径综合预报误差小于150公里，48小时小于250公里。与日本和关岛的综合预报比较，好于日本略差于关岛。气象部门和很多兄弟部门联手开展了一些预报、预警、预测工作，为减轻自然灾害做出一些贡献，在重大专项气象服务当中，做了很好的工作。另外，气象法制也取得了很好的进展。气象服务领域十分广阔已深入到国民经济各个方面，气象服务在经济发展、社会进步和国防建设中发挥重要作用。

　　中国气象卫星发展是比较好的，说得不太谦虚一点，中国气象卫星是我们国家各类卫星当中业务运行最好的单位。到现在为止，在汛期的时候，我们每十五分钟就有一张照片，可以提供全时、全方位的防灾减灾服务。我们这个水平已经达到了国际先进行列。

　　五、应对气候变化的对策和建议

　　和全球一样，中国气候与环境已经产生并将继续产生重大变化。气候变暖远远超出一般意义上的气候问题和环境问题，对我国经济社会发展已经带来十分严峻的现实威胁，这种威胁仍将持续并不断加剧。党和政府高度重视气候变化问题，今年5月30日，温家宝总理主持了国务院常务会议，听取了气候变化工作汇报，审定了《中国应对气候变化国家方案》；5月31日，胡锦涛总书记主持中央政治局常委会，听取气候变化工作汇报；6月初，国务院成立国家应对气候变化领导小组，由温家宝总理担任组长；领导小组于7月10日召开了第一次会议。6月4日，《中国应对气候变化国家方案》正式发布，明确了2010年前中国应对气候变化具体目标、基本原则、重点领域和政策措施。这是我国第一部应对气候变化的政策性文件，也是发展中国家在气候变化领域的第一部国家方案，彰显负责任大国的形象。2006年，我国单位GDP能耗同比下降1.23%。本届政府宣布，2010年我国节能减排的目标是，和2005年年底相比单位GDP能耗要下降20%，这样一个宏伟目标在发展中国家没有，相当于平均一年减4%。

　　在《中国应对气候变化国家方案》当中提了应对的六项原则：在可持续发展框架下应对气候变化；减缓与适应气候变化并重；将应对气候变化政策与其它有关政策有机结合；依靠科技进步和科技创新；遵循“共同但有区别的责任”原则；积极参与，广泛合作。

　　减排是人们谈的热门话题，特别是各级政府谈的更多。我认为这件事情要综合来看，气候变化涉及到方方面面的问题，减排是其中一个重要环节，但是不等于全部环节，不能说减排完了气候变化就好了，我认为还要在几个方面给予考虑。比如农业方面，改良作物品种，培育和选用抗逆品种，调整粮食产业结构和布局，发展节水农业等；水资源方面，加强水资源管理和调蓄，节约用水，开发空中水资源，海水淡化等；人民生活方面，改进公共卫生基础设施，建立气候变化诱发疾病预警系统等；加强对海平面上升的监测，修建防护坝堤等。特别强调的是我认为应该在全民族当中进行教育，从小学课本到我们的干部培训教材，从中学、大学、到研究生教育，都要做这个工作。我认为气候变化不是个权宜之计，是今天开始到今后几十年都要谈的问题，恐怕要谈一两代人，所以我认为教育和科学研究一定要走在前面。

　　气候变化是环境问题，但归根到底是发展问题。这个问题在发展进程中出现，应该在可持续发展框架下解决。要坚持《联合国气候变化框架公约》所确立的共同但有区别的责任原则。这一原则既反映了不同国家经济发展水平、历史责任、当前人均排放水平上的差异，又是未来国际合作得以维系并取得进展的基础。发展中国家工业化、城市化、现代化进程远未完成，发展经济、改善民生的任务艰巨。科学认识未来气候变化中的不确定性，加强科学研究，不断地改进和提高人类对气候系统及其变化的认识，提高对未来气候变化预测准确率，增强我国应对未来气候环境变化的能力，积极采取适应和减缓措施，不断提升生态环境保护的层次和水平，是全面落实科学发展观，建立社会主义和谐社会的重要内容，也是中国政府、公众和科学界的共同愿望。所以有几项工作我们要做：

　　第一，监测。尽快提高气候系统监测能力，建立较完善的气候观测系统，获取急需的科学资料。

　　研究和掌握自然规律，准确把握人类活动与气候变化关系，是促进人与自然相和谐的重要基础和前提，而及时获取气候系统监测数据，是开展气候变化研究的必要条件。我国目前的气候系统观测严重滞后，已成为限制相关领域科技进步的瓶颈。加强气候系统观测，不但有助于提高我国气候变化领域的科技水平和服务能力，还能为外交谈判等提供有效服务。

　　第二，研究。加强气候变化研究，减少气候变化及其影响评估结果的不确定性，为进一步采取适应和减缓措施提供更加全面、准确的服务。

　　气候系统极为复杂，充满变数，为准确预测未来气候变化提出了巨大的挑战，但又是国家经济社会发展所急需的信息。应继续加大气候变化领域的科技投入，在加强气候系统观测的基础上，深刻理解气候系统中存在的各种物理、化学和生物过程以及各种要素之间的联系，大力促进科技创新，研发具有自主知识产权的气候系统模式，建立气候变化领域科技支撑体系，满足我国经济社会发展需求，同时提高国际谈判的科技支撑能力。

　　第三，适应和减缓。减缓和适应措施并举，近期注重采取适应气候变化措施，切实加强极端气候事件和自然灾害的应对和管理，最大限度地降低风险。

　　全球变暖趋势已不可避免，气象灾害总体上将趋多趋重，人民生命财产和国家经济损失可能会逐步增加。就我国目前经济社会发展现状来讲，采取适应措施，特别是采取针对极端气候事件和气象灾害的有效适应措施，更为现实和紧迫。防灾减灾功在当代，利在千秋，应切实加强气象灾害预警工作，特别针对脆弱地区和脆弱部门，提高气象灾害综合应对能力，降低灾害经济威胁，化解灾害社会矛盾，消弭灾害政治动荡。

　　第四，影响和评估。加强气候变化对我国各地区、各部门、各行业的影响研究和评估，为各级政府把握适应和减缓宏观战略决策，为地区和部门采取有效适应措施，提供有针对性的决策服务。

　　采取适应和减缓气候变化措施，首先必须充分了解气候变化对自然生态系统和经济社会生态系统的发展造成的多层面、全方位的影响及其未来发展趋势。应加强气候变化对自然生态和环境演变、经济社会发展、重大工程建设、城市发展等方面的综合影响评估工作，引导全社会在大力发展经济的同时，坚持科学发展观和可持续发展理念，充分考虑气候变化的综合影响，最大限度地降低适应和减缓气候变化的经济社会成本，走人与自然和谐发展的道路。

　　第五，加强立法。加强气候变化立法工作，有效应对国际社会减排呼声，切实落实适应和减缓气候变化的战略决策和具体措施。

　　总的说来气候变化对我国的影响是负面作用大于正面，气候的渐变和剧变都会对我国自然和经济系统构成严重威胁，而长期能耗过大，也会危及能源安全。应在继续寻求转变经济增长方式，制定具体配套措施的同时，加强气候变化立法工作，通过制定和实施科学的经济政策、社会政策、环境政策，以法律法规规范全社会的责任和义务，使保护气候成为全社会的自觉行动，保障应对措施的落实，以务实的态度正面回应国际减排呼声。

　　第六，保护气候、改善生态环境、拯救地球是我们人类社会道义的一个制高点，中国人应当抢先占领，以务实的态度正面回应国际社会的呼声。国际社会的呼声什么都有，中国威胁论、中国污染论、中国人民币低估，等等什么东西都有，我认为气候变化对我们来说是一个挑战，某种程度上对我们人口大国来讲还有些负面作用，是个危机，但是背后还有些机遇。因此机遇和挑战是并存的。

　　中国人能不能主导一种绿色和节约型的生活方式，我认为完全按照西方的生活方式还是要大量地消耗能源，而能源是有限的，关键是对环境造成这样的危害，对气候造成这么大的负面影响。我们是不是能够在核心技术的发展方面，能够寻找新兴的生长点。如何能够寻找新的经济增长点，如何能够改变传统的西方发展和生活模式，走我们中国人自己的道路，我认为是我们12、13亿人甚至将来15亿人引领世界潮流的闪光点，也是我们民族对世界做贡献的焦点。因此气候变化问题是一个科学问题，我作为一个科学家非常关心，也是个政治问题，各级决策者非常关心。我们希望科学和社会，科学和政治，科学支撑决策这方面在中国能有一个新的突破，使得我们中国的可持续发展能够给世界带来光明。

（编辑：莫凡）