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会计信息失真治理对策
2009-07-24 16:59:54 来源: 湖北日报网络版  暂无网友评论
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  会计事项未能真实反映企业经营活动,会计事项本身不真实,是“假账真算”。会计事项真实反映了客观经济活动,但由于会计处理过程中的某些错误,造成会计信息失真,是“真账假算”。两者同时存在的情形,就是所谓的“假账假算”

  会计信息是市场经济中最为重要的信息,企业为了自身的经营管理和战略发展需要它,投资者为了投资的正确性和回报的保证需要它,政府为了掌握国民经济的整体状况制定相应的宏观经济政策需要它。离开了会计信息,市场经济便无法正常的运转,会计信息是市场经济赖以生存的基石。在现实经济生活中,会计信息失真的现象普遍存在,不仅我国有,国外也有。

  会计信息失真是指企业对外提供的会计信息,严重偏离会计准则的规定而不能真实的反映企业实际的财务状况和经营成果的一种现象。

  合法性会计信息失真的原因与情形

  会计制度、会计准则自身的缺陷以及会计理论、会计方法的局限。会计制度的不完善,会计技术自身的局限造成会计信息的失真。

  由于会计制度准则是由人来制定的,会计准则制定人员的主观原因、组成人员代表性不足,使得会计准则出现偏向性和局限性,现行会计准则变化过快难以长期适用。一项会计准则又可作多种理解,产生会计实际操作的不确定性。会计的理论与方法的缺陷:从会计确认与计量来看,首先是计量单位问题。会计的基本假设之一,就是货币计量假设,但货币计量本身有局限性。一是它是以币值稳定为前提,一旦发生通货膨胀,会计活动所描述的问题就可能发生扭曲。二是财务报告中许多数据都是通过合计、汇总而来,这种汇总中包括了各部分间的抵销,从而掩盖了一些问题。三是并非所有的要素都能用货币来计量,而有时又不得不做出估算,那么企业的现状和未来趋势等信息便不会十分准确完整。

  会计政策的可选择性。同类会计事项的个性差异,法定会计政策不得不为企业提供更大的会计政策选择范围,会计信息提供者因占有信息优势和直接参与会计活动,为了自身利益故意实施会计干预,隐瞒和歪曲地反映会计信息。

  新会计准则缺乏各个法规间的协调。会计准则的缺位使得会计事项的确认计量和报告具有较大的弹性。

  非法性会计信息的原因及情形

  会计信息失真除上述合法性失真因素外,更多更为典型的是企业领导人和会计人员的过失和故意行为所造成,此谓非法性会计信息失真。它又可分为无意失真和恶意造假两种。恶意造假是指有目的有计划,以欺诈、隐瞒、作弊等手段,故意使会计信息不能真实反映企业的实际情况和未来趋势,其动力是不正当的利益诉求。无意失真是指无造假的主观意愿,因差错所致,恶意造假是非法性会计信息失真的主要原因。通常恶意造假有七大动机:奖金动机、确保职位动机、借款动机、纳税动机、推卸责任动机、隐瞒违法动机、政治动机。

  会计信息失真的治理对策

  会计信息失真的现象十分普遍,可谓社会生活中的一大顽症,有愈演愈烈的趋势。做假账一定意义上成了一种公开的秘密,有其社会基础,做假账也成了一门技术或绝活,有广泛的社会需求。惟其如此,治理会计失真现象成为一项刻不容缓的社会工程。

  会计信息失真的治理,千头万绪。归结起来无非两端,做实基础与下定决心。正如对所有的社会丑恶现象一样,要根除它,不是一朝一夕或一蹴而就的,要有系统的研究,系统的基础准备。

  ——专业或行业层面的治理。首先从会计理论与会计方法的缺陷着手。正确看待和处理会计信息的可靠性与相对性的关系,只有把会计信息的可靠性看作是财务会计的本质要求和灵魂所在,才能进一步提高会计信息的真实性。其次,建立完善的会计规范体系。尽快出台具体的会计准则,使会计反应和监督都有更为准确的标准,使会计事项确认与计量,少受主观偏差的影响。第三,改革管理体制,建立会计委派制。第四,建立健全注册会计师监督管理办法,理顺委托关系,由企业直接委托改变为由信息使用人对会计事务所进行委托并支付费用。

  ——社会层面的治理。重在三点:加强诚信道德教育、加强单位负责人的素质教育、加强政府和相关职能部门的检查与监督。

  ——法制层面的治理。一方面健全民事赔偿制度,极大地提高做假账的预期成本。另方面,严格立法扫除犯罪死角。严格甄别会计活动中的差错、违规与犯罪,分别用教育、处罚与惩戒的方法和态度来对待。

  (作者单位:中国人民银行武汉分行)

  (编辑:林湄)

作者:童嗣伟
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