党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出：“教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。”这充分体现了我们党对教育科技人才与创新内在逻辑的深刻把握，为提升国家创新体系整体效能提供了根本遵循。
深刻认识一体改革的重大意义
统筹推进一体改革是实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略的内在需要。三大战略紧密联系、互为支撑，需要通过一体改革，使教育、科技、人才三个领域的改革目标一致、举措协同、成效倍增，达到同频共振。
统筹推进一体改革是发展新质生产力、推动高质量发展的现实需要。发展新质生产力，教育是基础，科技是关键，人才是根本，改革是关键一招。只有通过一体改革，才能消除妨碍教育、科技、人才互为支撑的障碍，彰显新质生产力的要素，实现高质量发展。
统筹推进一体改革是提升国家创新体系整体效能的迫切需要。当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，围绕高素质人才和科技制高点的国际竞争空前激烈。只有通过一体改革，以更大力度办教育、兴科技、育人才，才能激发创新创造活力，从而提升创新体系整体效能。
牢牢把握一体改革的内在要求
更加注重系统集成，强化一体设计。教育、科技、人才分属不同领域，又紧密联系。教育科技人才体制机制一体改革是由原来的一个领域向多个领域展开，过去“各自为战”的改革已难以适应创新体系的构建和整体效能的发挥。必须认识到，一体改革会触及各自领域深层次的问题、矛盾和利益，这就需要加强宏观思考和顶层设计。教育科技人才体制机制一体改革要从局部探索、破冰突围向系统集成、全面深化转变，树立系统思维和辩证思维，加强整体谋划和一体设计。
更加注重突出重点，强化一体推进。教育、科技、人才都是改革的重点领域，进入改革深水区，从构建创新体系发挥整体效能的高度来看，对一体改革提出了更高要求。抓住改革的重点，就能够赢得改革的主动权；更加注重突出改革重点，就能形成教育科技人才对创新的牵引力和带动力。必须坚持两点论与重点论的辩证统一，既抓住教育科技人才各自领域的重点，又从一体改革的全局抓重点、抓关键，注意区分轻重缓急，做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接，实现整体推进和重点突破相统一，使一体改革实现质的突破。
更加注重改革成效，强化一体评价。改革不可能一蹴而就，发展中的问题仍需通过改革的办法、创新的举措来进一步解决。必须坚持价值导向、目标导向、问题导向，调整和优化理念、措施，增强改革成效。应该看到，教育科技人才三大改革已经取得了明显成效，但在一体推进中，还需要进一步解放思想，加强理论认识和实践探索，不断把认识和实践过程中的问题导向，转化为改革的效果导向，回答和解决突出矛盾和问题，加强改革成效全过程全方位评价，更好指导一体改革取得实效。
认真落实一体改革的重点任务
持续深化教育综合改革。坚持中国特色教育发展道路，加快建设高质量教育体系，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。一是完善立德树人机制。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，推进大中小学思政课一体化改革创新，健全德智体美劳全面发展，培养堪当民族复兴大任的时代新人。二是完善高素质人才培养机制。分类推进高校改革，建立分类评价机制，建立国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式，超常布局急需学科专业，推进培养基础研究人才和拔尖创新人才，深化产教融合、科教融汇，强化科技教育和人文教育协同，提升人才培养质量。三是完善高校科技创新机制。深化科技评价改革，构建科技服务体系，提高成果转化效能。四是完善教师队伍建设机制。坚持为党育人、为国育才，引导广大教师弘扬教育家精神，建设“四有”高素质教师队伍。五是推进数字化国际化战略。深入实施国家教育数字化战略行动，优化区域教育资源配置，健全教育保障机制，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。完善教育对外开放策略，统筹做好“引进来”和“走出去”，加快建设具有强大影响力的世界教育中心。
持续深化科技体制改革。坚持“四个面向”，不断加强科技体制机制改革，加快实现高水平科技自立自强。一是完善国家战略科技力量建设机制。以国家目标和战略需求为导向，优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局，强化引领性、支撑力和贡献度。二是完善重大科技创新机制。健全新型举国体制的统筹协调机制，建立一体化的项目、基地、人才、资金配置机制，加强重大科技攻关。三是完善产学研用一体化体系。强化企业科技创新主体地位，发挥高校创新重要作用，推动教育链、创新链、人才链与产业链深度融合，支撑新一轮科技革命和产业变革。四是完善科技成果转移转化机制。以突出服务国家经济社会发展、服务科技变革为目标导向，建立技术转移中心、成果转化中心，深化职务科技成果赋权改革，加速科技成果产出和转化应用。五是优化科技管理体制。强化基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前瞻性、引领性布局，赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权。
持续深化人才发展体制机制改革。实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，完善人才培养、使用、评价、服务、支持、激励全链条体制机制。一是完善高层次人才建设机制。坚持以自主创新和人才自主培养为主，加快培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队，着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才，建设重要人才高地。二是完善青年人才发展机制。完善青年创新人才发现、选拔、培养机制，提倡政策和资源配置上的长期支持，更好保障青年科技人员待遇，建设青年人才发展特区，让青年人才深度参与国家计划项目、开展科研攻关，使青年科技人才挑大梁、唱主角。三是完善人才管理机制。发挥用人主体在人才培养、引进、使用中的积极作用，坚持向用人主体授权、为人才松绑，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，让人才潜心做研究、搞创新。四是完善人才保障机制。坚持悉心育才、倾心引才、精心用才，加强全方位全过程人才支持保障，形成人尽其才的人才制度体系。五是完善人才交流机制。坚持激活人才“一池春水”，打通高校、科研院所和企业人才交流通道，促进人才效能得到充分发挥、创新活力充分涌流。
作者胡钦太，系广东省第四届优秀社会科学家，广东工业大学党委书记、教授
