政绩观是干部干事创业的“总开关”，关乎党和国家事业发展大局。习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的一系列重要论述，为开展学习教育指明了方向、提供了根本遵循。当前，我国正处于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，改革发展稳定任务艰巨繁重。深刻理解、准确把握正确政绩观的丰富内涵，并将其转化为推动工作的强大合力，是一项重大而紧迫的时代课题，可从价值、结构、功能、实践、动力等五个维度入手，推动正确政绩观积厚成势、蔚然成风。
价值维度：坚守为民造福的政绩观
“为谁创造政绩”是首要问题。为民造福是树立和践行正确政绩观的逻辑起点与价值归宿。习近平总书记强调，共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。这一重要论断深刻揭示了立党为公、执政为民的本质属性，明确了创造政绩的根本目的和评价标准。实践反复证明：政绩观一旦偏离了“人民”这个核心，就会滑向形式主义、官僚主义的泥潭。
首先，要涵养人民情怀。树立正确政绩观，必须跳出个人“小我”的局限，融入党和人民事业的“大我”，以家国情怀、人民情怀树立和践行正确政绩观。其次，要站稳人民立场。谋划发展思路，多想想是否顺应民心、符合民意；制定政策措施，多看看是否解决了群众急难愁盼问题；评价工作成效，多听听群众是否满意、是否认可。最后，要办好民生实事。政绩最终要体现在人民群众的获得感、幸福感、安全感上，要聚焦就业、教育、医疗、养老、住房、社保等民生领域，以实实在在的民生改善来诠释“人民至上”的价值取向。
结构维度：尊重客观规律的政绩观
“政绩观包含什么”是基本问题。习近平总书记强调，“要树立正确政绩观，处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系”。尊重客观规律是树立和践行正确政绩观的基本前提和内在要求。
一是时间层面要坚持与时俱进、守正创新。处于新发展阶段，政绩观须顺应发展大势之变、回应社会主要矛盾之变、把握治理方式之变，不能固守“唯GDP论英雄”的旧观念，更不能偏执于“速度情结”和“路径依赖”。二是空间层面要坚持因地制宜、胸怀全局。因地制宜，坚持一切从实际出发，根据实际情况确定发展定位，扬长避短，不好高骛远。更要胸怀全局，具有大局意识，坚决破除本位主义的狭隘观念束缚。三是方法层面要坚持实事求是、科学评价。实事求是是马克思主义活的灵魂，也是创造政绩的根本方法。要大兴调查研究之风，摸清基层实情，做到科学决策和认真落实相统一，与此同时要健全科学完备的政绩考核评价体系，既看显绩又看潜绩。
功能维度：遵循高质量发展的政绩观
“创造什么样的政绩”是重要问题。习近平总书记强调：“坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容。”新时代的政绩，必须实现高质量发展的功能要求。
首先，政绩要体现在发展动能的转换上。要改变单纯依靠要素投入、规模扩张的传统发展模式，更加注重创新驱动，着力培育新质生产力。要鼓励和支持科技创新、产业创新，为高质量发展注入持久动力。其次，政绩要体现在发展内容的优化上。要着力解决区域、城乡、产业等发展不平衡不充分问题，正确处理经济发展与环境保护的关系，让绿色成为高质量发展的鲜明底色。再次，政绩要体现在发展成果的共享上。持续提升城乡基本公共服务均等化水平，让发展成果更多更公平惠及全体人民，扎实推动共同富裕。最后，政绩要体现在发展与安全的保障上。安全是发展的前提，要增强忧患意识，树立底线思维，有效防范化解重大风险，以高水平安全保障高质量发展。
实践维度：崇尚真抓实干的政绩观
“如何创造政绩”是根本性问题。实践维度是落实正确政绩观的根本途径。习近平总书记强调，以实干出政绩。社会主义是干出来的，新时代是奋斗出来的，要以正确的政绩观带动真抓实干。
首先，要摒弃形式主义、官僚主义。坚决反对把“说了”当“做了”、把“发文了”当“落实了”的浮躁作风，工作要往深里走、往实里做，下大功夫解决改革发展稳定中的各种矛盾和现实问题。其次，要发扬斗争精神，增强斗争本领。面对硬骨头，要有敢于啃、善于啃的勇气和智慧；面对急难险重任务，要有豁得出来、顶得上去的担当和作为。再次，要坚持学用结合、知行合一。把学习成果转化为谋划工作的思路、促进发展的举措、改善民生的实效，在实干中成就事业，在实干中赢得民心。
动力维度：坚持党建引领的政绩观
“靠谁引领创造政绩”是核心问题。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是树立和践行正确政绩观的根本保证。政绩观，说到底是党性修养、宗旨意识、世界观人生观价值观的集中体现。
一要靠思想引领筑牢根基。要持续深化党的创新理论武装，深入学习领会习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，切实把正确政绩观内化于心、外化于行。二要靠组织引领建强队伍。各级党委（党组）要切实履行主体责任，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把树立和践行正确政绩观作为干部队伍建设的重中之重。三要靠党性引领加强作风建设。以自我革命精神持续深化整治形式主义、官僚主义，坚决防范“政绩工程”“面子工程”等现象反弹回潮，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。四要靠制度引领规范行为。健全完善相关法规制度，将正确政绩观的要求融入干部教育、选拔、管理、使用各环节，形成系统完备、科学规范、有效管用的制度体系。
提升正确政绩观是一个系统工程，五个维度相互支撑和协同，构成一个有机整体。价值维度确立了“以人民为中心”的根本立场，是政绩观的灵魂；结构维度树立了“着眼长远”“胸怀全局”的战略眼光，是政绩观的格局；功能维度明确了“高质量发展”的科学方法，是政绩观的要求；实践维度强调了“真抓实干”的行动自觉，是政绩观的保障；动力维度夯实了“党建引领”的思想根基，是政绩观的引领。奋进“十五五”，要从五个维度把握树立和践行正确政绩观，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
（作者秦攀博，系中共广州市委党校政治学与法学教研部教授）
（本文系广东省哲学社会科学规划习近平法治思想研究专项成果）
