作为改革开放的排头兵，广东始终以“敢为天下先”的魄力，扛起经济大省挑大梁的政治责任。面对全球产业链重构、科技革命浪潮和规则体系重塑三大变局，广东当以“五外联动”为战略支点，以制度型开放为破局“利刃”，加速推进高水平对外开放，为现代化建设注入澎湃动能。

　　从宏观战略层面来看，关税战的影响不要过高估计，也不能掉以轻心。当前，广东机遇和挑战共存，主要表现在四个方面：第一，产业重构中的阻隔与溢出。全球产业链正经历“裂变重组”，广东面临供应链成本上升的挑战，但危中有机，例如粤企海外营收突破2.8万亿元，当以“制造业当家”为根基，打造“海外新广东”。第二，技术革命中的封锁与超越。人工智能正以摩尔定律的速度重塑世界，广东在5G手机、无人机等应用端占全球40%份额，近期人工智能和硬件领域的创新突破也带来超越机遇：依托鹏城实验室、散裂中子源等“国之重器”，联合港澳建设“广深港澳科创走廊”，着力三年内突破14nm芯片量产，五年培育50家人工智能“独角兽”。第三，贸易变局中的挤压与创造。世界银行预测2026年全球经济增速仅2.7%，保护主义暗流涌动。但随着金砖扩员催生35亿人口大市场，广东对东盟出口不断增长，中欧班列开行量激增。今后当以“中间品贸易”破局，让“广东制造”深度嵌入全球价值链。第四，规则博弈中的排挤与融入。面对CPTPP、DEPA等高标准协定筑起“规则高墙”，广东已先行探路。对标RCEP零关税商品覆盖率从8%跃至90%，广东当以更大魄力，在数据流动、绿色认证等领域输出“湾区标准”，不断扩大制度型开放。

　　高水平开放的核心是通过制度创新释放要素活力，广东的“五外联动”实践，是一场从“要素开放”向“制度开放”的跃迁，从“全球工厂”向“规则引领”的质变，兼具“规则深度、市场广度、要素流速、空间密度、创新高度”。新征程上，广东需以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，将“五外联动”转化为现代化建设的内生动力。其一，外贸筑基，实现从“规模扩张”到“价值跃迁”，在结构升级、业态革新、通道赋能等方面下功夫。其二，外资聚能，实现从“成本洼地”到“创新高地”，在靶向招商、绿色转型、生态再造等方面再发力。其三，外包提质，实现从“人力输出”到“规则输出”，在数字赋能、服务突围、文化出海等方面“做文章”。其四，外经拓疆，实现从“产品出海”到“集群出海”，通过单一的产品出海升级为集群远征，抱团出海、生态出海。其五，外智破壁，实现从“人才争夺”到“生态重构”，实施“湾区英才计划”、全球引才计划。

　　作者申明浩，系广东外语外贸大学党委常委、副校长