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新型婚育文化构建的广东路径

2024-10-28 11:19 来源:南方日报

  婚育文化是指一个社会或文化群体在婚姻和生育方面所形成的一系列观念、习俗、制度和实践。婚育文化深刻影响家庭生活、社会结构和人口发展。基于人口发展的新常态,新时代呼唤构建新型婚育文化。新型婚育文化倡导适龄婚育、以爱情为基础的婚恋观,树立优生优育、夫妻共担育儿责任的生育观,坚持家庭和睦、家教良好、家风端正、互相尊重的家庭观,新型婚育文化更加科学、理性、包容、自主。广东在新时代的婚育文化建设中进行了积极探索,包括在全省逐步推开的“向日葵亲子小屋”、珠海等地的婚俗改革、流动人口婚育服务的新思路等。新型婚育文化构建的广东路径具体表现为以下几方面:

  一是创新工作机制。为加快生育友好社会建设,广东省卫健委等多个部门联合制定《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的实施方案》。各个部门高度重视、加强协同配合、完善工作机制,生育支持措施不断配套完善,共同推进广东新时代婚育文化建设。比如计生协主动争取党政部门支持,联合宣传、卫健、农业农村、民政、工会、共青团、妇联等部门,找准工作结合点,在家庭健康促进、婚姻登记、婚检孕检等服务中融入新时代婚育文化观念,实现同向发力。广东作为流动人口大省,对于流动人口的婚育文化建设任务艰巨,流动人口计生协根据新的人口发展态势及时转变职能,专门为流动人口提供各方面婚育服务。我们调研发现,到2023年底,广州共有223个流动人口计生协组织,花都区的“新新相映”(湖南新田县与花都新华街)流动人员党群服务中心先行先试,促进人口流入地与流出地携手合力共同促进流动人口管理和婚育文化建设,这一做法可以说是全国首创。他们的工作机制与模式主要是发挥“党建+计生协会+妇联”组织的作用,在两地政府和卫健部门及计生协的指导下,为流动人口提供劳务就业、法制教育、权益维护、婚育健康检查、家庭矛盾调解、科学育儿讲座、子女教育就学等服务。这种服务模式为辖区内流动人口家庭解决了一系列婚育难题。

  二是凝聚社会力量。针对普遍存在的婚育文化建设经费不足问题,有关部门想方设法开拓融资渠道。比如广东省计生协联合保险公司制定助力生育关怀和家庭健康的行动方案,采取“财政申请、国家争取、合作企业支持、社会募集、地方配套”等措施筹集资金。广东婚育文化建设一直注重发动社会力量,倡导企业承担社会责任,关心关爱困难家庭。今年“5·29”活动现场还举行了生育关怀基金捐赠仪式,并呼吁更多社会力量参加“一元爱心捐助”活动,帮扶计生家庭,助力生育支持体系建设。

  三是创新宣传载体。在新型婚育文化宣传方面,有关部门兼顾民众的不同群体,注重传统方式与现代方式、传统媒体与现代传媒相结合:推广标语口号,发布弘扬新时代婚育文化倡议书,组织设计印发宣传海报,推广宣传标语书法、美术作品、文艺作品,升级宣传阵地,修订村规民约,实施“六进行动”,发挥媒体作用,在广东主流媒体推出一批新闻报道,在官网官微、《工作简报》、《生育关怀通讯》等阵地宣传各地开展新时代婚育文化建设具体做法,推广成熟经验与模式。

  四是缓解育儿焦虑。为有效缓解育儿焦虑,释放生育潜能,广东已经建设“向日葵亲子小屋”117个,今年预计还要建设完成130个。比如广州市越秀区计生协在全市首家街道“公建民营”的普惠托育机构——建设街普惠托育园成功引入“向日葵亲子小屋”项目。具有公益性的“向日葵亲子小屋”,经常举办各种科学育儿家庭教育方面的公益讲座,开展亲子活动、家长课堂,探索计时托、临时托服务,与民办托育机构功能互补、相得益彰,进一步缓解3岁以下婴幼儿家庭的育儿焦虑,受到很多民众好评。

  五是保护青春健康。保护民族生育力,促进生殖健康,要把预防关口前移,对于未成年人开展以预防意外怀孕、性传播疾病和艾滋病感染等为主要内容的青春健康教育。广州市越秀区计生协多维度、全方位开展生育支持服务,包括新型婚育文化建设、青春健康教育、优生优育指导、“向日葵亲子小屋”,以及家庭健康促进等。例如在青春健康教育方面,协会为全区82所学校的高中二年级、初中二年级、小学五年级的3万名中小学生开展性与生殖健康宣传、教育、培训、咨询等服务。

  六是推动婚俗改革。广东在推动婚姻领域的移风易俗方面采取了一系列措施和做法,旨在破除陈规陋习,倡导文明、健康、绿色的婚姻新风尚,尤其是珠海的婚俗改革值得关注。比如珠海香洲区的婚姻登记机构鼓励新人举办简约婚礼,提供“一站式”服务,既可以办理婚姻登记,又可同时举行简单但温馨的结婚仪式,宣传引导群众自觉抵制不良风气,倡导婚俗改革、宣传“简事新办”,着力革除大操大办、天价彩礼等陈规陋习;珠海斗门区大胆创新,因地制宜,首创“移动式、专业性、多样型、标准化”婚姻家庭辅导新模式,高质量、全方位服务群众,斗门区民政局婚姻登记处鼓励新人们积极参与公益活动,创建婚育服务与公益项目结合模式,号召新婚志愿者们携手帮助井岸镇有特殊困难需求的人们,通过捐赠实现自己的“微心愿”;珠海市还开展“同种结婚纪念树,共绘绿美广东新篇章”集体颁证暨婚俗改革宣传活动,把结婚过程和仪式融入环保生态理念。

  七是注重队伍建设。婚育文化建设涉及千家万户,需要建立健全基层计生协服务队伍兼任新时代婚育文化宣传员工作机制,加强队伍建设、培训骨干、入户宣传、纳入评估、提高成效。根据我们近期调研数据:去年广东全省培训了“向日葵小屋”亲子指导员首批130人,加强家庭健康指导员队伍建设,推动全省各村(居)配备健康指导员1-2名,建立指导员队伍2.8万人,提升家庭健康指导能力。

  当然,打造生育友好社会,提高人口生育率,单纯依靠婚育文化建设可能还不够,现实中还有一系列问题需要多方协同作战。比如,广东作为经济大省和人口大省,在婚育支持方面的财政投入还需继续加大;民众尤其是育龄女性职业规划与家庭发展的冲突需要尽快缓解;鼓励婚育政策的针对性与实效性有待加强;托育机构的公益性和便民性要继续提高;托育机构的数量规定要和当地实际情况相结合,力求达到托育机构数量、质量、效益的有机统一,等等。

  作者高菊,单位:广东省人口发展研究院

编辑:王沛容   责任编辑:王萍  
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