党的二十大报告提出：全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动；加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。惠东港口度假区贯彻落实党的二十大精神，充分挖掘双月湾、海龟自然保护区、渔港、小星山、舞狮、渔歌、香港文化等特色资源，发展海洋经济，打造宜居宜业宜游的滨海特色旅游风情小镇。课题组对惠东港口度假区进行深入调研，探索其打造乡村振兴港口“样板”的经验。
一、惠东港口度假区：全力打造滨海旅游风情特色小镇
港口度假区（原港口镇）位于惠州惠东县稔平半岛最南端，东毗红海湾，西连大亚湾，南接南海，北为海滩。海域面积100平方公里，陆地面积24平方公里，海岸线长21.7千米。度假区下辖8个行政村（东海、大园、新村、南社、新寮、蔡家、港一、大澳），以及1个社区（港口社区，常住人口约2万人），2021年共接待游客130万人次，地区生产总值23.8亿元，总税收1.45亿元。度假区特色资源丰富，拥有全国唯一的海龟自然保护区、国家一级群众港口渔港、国家一类码头大澳塘、全国文明单位港口英雄民兵连、国家级非物质文化遗产惠东渔歌等，盛产马鲛、鱿鱼、鳗鱼、对虾、花蟹、海胆、沙白等海产品。
惠东港口度假区：全力打造滨海旅游风情特色小镇。摄：李梦媛
二、“五大振兴”相融合，全面推进乡村振兴
港口度假区通过党建引领，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，讲好“港口英雄民兵连”故事，在青少年心中播下红色“种子”；以旅游业、休闲渔业发力推进产业振兴，传承渔歌等当地特色民俗文化，全面开展人居环境整治，打造滨海特色旅游风情小镇。
（一）组织振兴：加强基层党组织建设，推动乡村振兴
党的二十大报告指出：“江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。”这一论断深刻阐释了人民与江山的辩证关系，再度表明坚持以人民为中心是中国共产党的成功之道。
加强党员教育，夯实思想根基。港口海上党支部永葆党的先进性和纯洁性，结合海上旅游服务平台建设，积极宣传党史，搭建党员与渔民、游客之间的有效沟通桥梁。党员划片区开展联户活动，为群众提供各种帮扶，进行环境治理和乡风文明建设。
加强组织领导，强化基层作用。港口滨海旅游度假区党工委优秀村干部充分发挥“领头羊”作用，带领村民发家致富，合理配置各村（社区）资源优势，挖掘各村的特色亮点，紧紧抓住乡村振兴战略机遇，以大项目带动周边经济发展，打造周边旅游餐饮服务行业。港口度假区东海村党工委全力配合大项目征地拆迁工作，引入数家滨海旅游酒店，带动当地居民增收致富。
港口滨海旅游度假区党工委深入贯彻为人民服务的初心，大幅提高了人民的幸福感和获得感。课题组在进村入户调研，采访到港口镇新村村“老渔民”李基佬爷爷的一户人家。李爷爷讲述了他从海上到岸上的“迁移史”的故事，对党充满感激，是党让他们靠岸作息，安居乐业。李爷爷家历代都是渔民，大多的日子是生活在海上，以销售海产品为生，正所谓“靠海吃海”。在当时，他们在岸上并没有属于自己的宅基地，主要居住在船上，漂无定所。后来在政府的统一安排下，新村村每户渔民都安排了48平方米宅基地，渔民过上了稳定的生活。港口镇度假区政府为渔民们所安排的住宅是靠近海边和度假区，方便渔民出海和销售海产品，增加了渔民的收入。
发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。港口滨海旅游度假区党工委致力于打造滨海特色旅游风情小镇，全力推进供水、道路、生态保护、旅游配套等基础设施建设，积极完成“三清理”“三拆除”“三整治”环境整治任务，促进旅游业提档升级。
坚持在探索中前进，勇于开拓创新。港口滨海旅游度假区党工委推动“民企红堡垒”“红色港湾”“滨海党旗红”等党建工程，充分发挥“党建+”作用，促进民营企业高质量发展，探究“常态化学习、系统化谋划、项目化推进、特色化深入”的基层党组织建设模式，不断加强基层治理能力。
（二）产业振兴：发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道
港口度假区充分挖掘、整合、共享特色资源，发挥多村合作优势，加快发展“休闲渔业”，推动渔业转型升级。度假区将渔业与休闲娱乐、文化传承、研学结合，加快推进一、二、三产业融合发展。惠东县以港一村内的“海钓基地”项目为主要载体，致力打造“惠州滨海海钓第一村”。村内港湾渔家风情浓厚，周边拥有小星山、青洲礁、孖洲礁等许多天然海钓场所。该项目是惠东县乡村旅游名片村试点项目，已被纳入《惠东县乡村旅游发展行动方案》。“海钓基地”带动海钓工具的批发零售、海产品销售等产业，丰富了村民的收入来源。
（三）人才振兴：培养德才兼备的乡村振兴人才
习近平总书记在党的二十大报告中提出：“培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计。”港口度假区对青少年加强红色文化教育，从小培养具有家国情怀的优秀人才。
港口区定期组织连队老功臣、新传人，宣讲民兵连的红色故事。港口民兵连以血的代价锻造了铁血军魂，曾在港口小星山岛与敌特部队浴血斗争。打造干部教育培训基地，打造港口英雄民兵连荣誉室和小星山战斗纪念碑，播放以民兵连为题材的电影《南海长城》，让前来研学的中小学生感受民兵连精神，在心中种下红色的种子。
港口英雄民兵连：全面展示小星山战斗和港口英雄民兵年50多年的光辉历程。摄：李梦媛
（四）文化振兴：传承与发展当地非遗文化
文化是乡村振兴的灵魂。习近平总书记指出：“要推动乡村文化振兴，加强农村思想道德建设和公共文化建设，培育美丽的乡风文明，淳朴民风，改善农民精神面貌，提升乡村的文明程度，呈现乡村文明新气象。”
港口渔歌是全国各地渔歌中首个获批的国家级非物质文化遗产，关于它的记载最早可追溯到200多年前的清乾隆时期。渔歌或发源于新村村，从宋朝开始传入惠东沿海一带，经过历代渔民的传唱后，内容不断丰富，旋律日臻优美。1956年，新村村的渔歌歌手苏墨水、苏带心在北京唱响渔歌，得到了周恩来总理的接见。新村村至今还保留有渔歌队伍，在婚嫁、亲人团聚、生日庆宴、庙会等场合中，都会唱起渔歌。
此外，新村村在端午节举办的海上赛龙舟，也有两三百年的历史。龙舟理事会每年都组织本村村民参加龙舟比赛，龙舟队多次代表县、度假区参加市、县赛事，并积极培养后继的传承人才。
港口镇新村剧台，传承渔歌文化。摄：陈月婷
非遗文化的传承与发展。当地推出渔歌文化或其他非物质文化遗产的课程，激起了学生对民间文化的兴趣；将渔歌纳入中小学生的音乐教材，鼓励学校举办相关普及活动，为非物质文化的发展构建良好的教育氛围。
港口滨海旅游度假区新村村在端午节开展海上赛龙舟。摄：新村村村委
（五）生态振兴：加强生态环境保护，实现绿色发展
二十大报告中指出，生态环境建设的主任务是绿色发展。港口度假区对人居环境的综合整治，不仅能切实提高当地人民的幸福感，还能以美丽村容村貌吸引游客的到来。一方面，港口度假区近年来以生态环境建设为治理方向，全力推进人居环境的建设任务，落实相关整治方案。在港口政府与各村同心聚力下，港口东海村创建美丽宜居示范村达标，给其他村起到了良好的示范作用。另一方面，港口从2018年起投入大量资金用于农村环保设施的建设，建新除旧，全面治理不洁之处。
港口度假区一直坚持生态建设理念，逐渐实现了水净湾美。惠东港口海龟国际重要湿地位列国际重要湿地名录，也是中国唯一的国家海龟自然保护区。此外，港口度假区还有双月湾、遗迹寻古的炮台山、晨观日出的东山海、休闲垂钓的小星山等独特景观。
在基础设施建设方面，港口镇充分发挥政府主导作用，鼓励社会广泛参与，在供电、污水处理等基础设施的薄弱点上进行突破。在完善制度体系方面，港口镇贯彻《生态文明体制改革总体方案》，制定问责制度，对破坏海边环境等不文明行为进行惩处。
三、举全区之力推进乡村振兴
目前看来，港口度假村在乡村振兴发展的过程中仍面临着诸多困境：对于资源的整合力度尚不足，特色资源有待进一步挖掘，缺乏大资本的入驻开发；传统渔业受到渔业资源衰减、生态环境保护等因素影响，发展受到阻碍；引进人才和留住人才的机制还未完善，基层缺乏人才扎根；尤其是，疫情暴发后，当地旅游业受到极大的影响，水产品买卖和出口也困难重重。
惠东港口度假区发挥党的主心骨作用和基层党组织的战斗堡垒作用，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，做好疫情防控重点工作。深入群众和基层，对村民需求进行有针对性的服务，不断提高公共服务水平，增强村民的归属感和主人翁意识。
此外，度假区应积极挖掘海龟自然保护区、双月湾等海岛旅游资源，传承渔歌、赛龙舟等本土文化；注重渔业高质量发展，加快引入渔业信息化；塑形象，升品牌，打造属于惠东县港口度假区的地点标志物；提高游客对港口度假区的关注度，通过旅游扩大消费需求；培养乡村振兴优秀人才，打造宜居宜业宜游的滨海特色旅游风情小镇。
（作者：洪迎秀，广东省普通高校特色新型智库“粤港澳大湾区新兴产业协同发展研究中心”研究员、办公室主任。陈月婷，广东省普通高校特色新型智库“粤港澳大湾区新兴产业协同发展研究中心”研究人员。吴志炼，广东省普通高校特色新型智库“粤港澳大湾区新兴产业协同发展研究中心”研究人员。张玉婷，广东省普通高校特色新型智库“粤港澳大湾区新兴产业协同发展研究中心”研究人员。）
