8月2日召开的广东省爱国卫生运动工作会议指出，爱国卫生运动是有效预防疾病传播、提升健康水平的重要途径。当前广东正处于基孔肯雅热疫情防控关键期，叠加易于蚊虫孳生的高温湿热天气，疫情防控形势依然严峻。全省各地、各部门要发扬连续作战的工作作风，持续广泛深入开展爱国卫生运动，加强环境卫生整治，坚决用最短时间控制住疫情，全力打赢疫情防控攻坚战、阻击战、歼灭战。
守护公共卫生安全，无法“各人自扫门前雪”，面对疫情，必须依靠全民动员、从我做起、群防群治。坚持不懈常态化抓好爱国卫生运动，狠抓城乡环境卫生综合治理，更大力度强化病媒生物预防控制，大力倡导健康文明生活方式，深化爱国卫生与基层治理工作融合，持续筑牢群防群控、联防联控严密防线，是尽快打赢疫情歼灭战的重要保证。
爱国卫生运动的时代审视
习近平总书记指出：“爱国卫生运动是我们党把群众路线运用于卫生防病工作的成功实践。”爱国卫生运动是毛泽东同志等老一辈无产阶级革命家倡导、人民群众广泛参与，将我国的政治优势、组织优势、群众优势转化为不断增进人民群众健康福祉的具体行动。爱国卫生运动的诞生与发展，始终与国家公共卫生事业同频共向。1952年，面对抗美援朝战争中的细菌战威胁，以“动员起来，讲究卫生，减少疾病，提高健康水平”为号召，我国掀起了规模空前的全民防疫运动，创造了“以最低成本实现最大健康效益”的公共卫生奇迹。
一直以来，我国坚持把卫生工作与发动群众有机结合起来，化被动救治为主动预防，筑起抵御疾病传播的“铜墙铁壁”。爱国卫生运动这种“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手”的治理模式，历经70余年实践检验，在抵御重大传染病传播中始终发挥着重要作用，在疫情防控中依然展现出强大生命力。
从抗美援朝时期“粉碎细菌战”的全民动员，到新时代疫情防控中的群众行动，爱国卫生运动的本质是“人民战争”在公共卫生领域的生动诠释。这一治理模式以保障人民健康为根本初衷，虽在特定历史情境中诞生，却在长期发展中不断调适，其中心任务与运作方式亦随时代需求发生相应变化，但其依托群众力量破解公共卫生难题的核心逻辑始终未变。守好爱国卫生运动“传家宝”，将历经检验的传统治理智慧与现代科技手段相结合，对于新时代推进健康中国建设、筑牢公共卫生安全屏障、守护人民生命健康具有重要现实意义。
爱国卫生运动的治理智慧
从疾病传播规律看，基孔肯雅热主要通过携带基孔肯雅病毒的伊蚊叮咬传播，蚊虫孳生地分散于千家万户的楼道、阳台、花盆、沟渠等微观积水空间，其防控主要靠源头阻断，仅靠疾控部门消杀也难以形成全域覆盖，必须突破专业部门“单打独斗”的局限。因此，广泛开展爱国卫生运动，群策群力、群防群控，重点清除蚊虫孳生地并杀灭成蚊，体现了爱国卫生运动“预防为主”的核心理念。这种将公共卫生责任分解为无数个体行动的治理智慧，既是应对当前疫情的务实选择，更是构建常态化防控体系的必然要求。
爱国卫生运动是构筑公共卫生安全防线的基础工程，是提升基层治理效能的有效载体。疫情防控本质上也是对社区环境治理能力的检验，要将卫生治理融入基层网格，实现基层社会治理与居民健康保障的协同推进。当前，有疫情的地区要强化组织领导，推动各级力量下沉一线、分片包干，实施扁平化管理，加大防灭蚊力度，有效提升流调溯源效率，做到快速响应、高效处置，发现一起、扑灭一起。其余地区要保持高度警觉，健全工作监督机制，做细做实防灭蚊工作，做好防范和应对准备。突出重点场所、重点地区强化专项整治，因地因时加大消杀力度，切实把清积水、灭蚊虫的防控措施落实到位，以最快速度推动蚊媒密度降至安全水平。建立“蚊媒密度实时监测网络”，通过“省域监测平台+社区网格群”的现代架构，将传统运动模式升级为精准防控体系，为国家公共卫生应急管理提供基层实践样本。
爱国卫生运动是推动健康理念转型的重要抓手。实践证明，当公共卫生健康理念转化为全民自觉，社区治理成本可大幅降低，治理精度也将显著提升。要在最短时间内打赢疫情歼灭战，一个人讲究卫生远远不够，必须群起而为之，以每个个体健康文明生活方式的养成，推动健康理念转型，促进全民健康的实现。当前，要强化宣传引导，以多种形式开展健康教育，动员居民自觉做好清积水、灭成蚊、防叮咬等工作，提升自我防护水平。例如，把“清瓶罐、断蚊粮”等防控口诀通过媒体广泛传播，将“雨后及时倒积水”纳入邻里互助内容，开展“防蚊小课堂进社区”等，以互动式教育推进“每个人是自己健康第一责任人”的理念落到实处。通过开展爱国卫生运动，重塑居民公共卫生健康生活方式，为应对疫情培育深厚社会基础，这种从“治病为中心”向“健康为中心”的转变，正是健康中国建设的核心要义。
爱国卫生运动的实践创新
以网格化管理激活基层防控末梢，构建权责清晰的责任体系。建立“横向到边，纵向到底”的联防格局与“市级统筹—区县调度—街道主责—网格落实”的四级机制，将“三查”（查阳台积水、查花盆托盘、查沟渠堵塞）等任务分解到每个网格。通过网格化管理提升蚊虫孳生地清理效率，打通基层治理“最后一公里”，实现从“被动处置”到“主动预防”的转变，推动问题从“事后整改”向“源头防控”转变，既强化个体责任，又提升治理成效。
以科技赋能推动环境治理升级，实现传统方式与现代技术的融合。例如，在疫情高发区布设物联网积水传感器，结合无人机巡检体系，构建“群众清理+科技监测+专业处置”的协同链条，通过科技手段让全民参与更精准、更高效。
以分层宣教提升防控自觉，形成精准化的健康教育体系。针对老年人群体通过社区讲座普及疫情防控知识，针对上班族以短视频演示办公区域清理办法，针对学生开展“防蚊小卫士”竞赛，形成泛化引导与靶向突破相结合的健康教育体系。此外，亦可建立“健康学分”激励机制，进一步激发公众热情，使爱国卫生运动从“要我参与”变成“我要参与”。
以制度创新巩固长效机制，完善规范化的公共卫生健康保障体系。各级党委和政府要把爱国卫生工作列入重要议事日程，充分发挥统筹领导作用，完善爱国卫生工作管理长效机制。探索更加有效的社会动员方式，把全生命周期健康管理理念贯穿全过程各环节，从环境卫生治理向全社会健康管理转变，解决好关系人民健康的全局性、长期性问题。
作者张持晨，系南方医科大学卫生管理学院副院长、教授
