近期，广东省统计局公布2025年经济运行情况。数据显示，2025年末全省常住人口达到12859万人，比上年末增加79万人，常住人口总量和增量均居全国之首；全年出生人口100.3万人，人口出生率为7.82‰，连续6年成为全国唯一出生人口超百万的省份。在少子化、老龄化、区域人口增加分化的人口发展新常态下，作为全国人口第一大省的广东，人口发展表现出一定的韧性。奋进“十五五”，坚定扛起“走在前、作示范、挑大梁”的责任担当，广东要正确认识、主动适应、积极引领人口发展新常态，着眼长远推动人口高质量发展，为广东现代化建设提供更加坚实的人口支撑。

　　庞大的人口规模支撑广阔的消费市场

　　一是常住人口规模庞大。第七次全国人口普查数据显示，广东常住人口为12601.25万人‌，较2010年增加2170.94万人，增长20.81%。2025年达到12859万人，比2024年末增加79万人，这也是2020年以来增长最多的一年。预计“十五五”时期还会有一定幅度的增长。

　　二是出生人口规模庞大。广东的出生人口数量表现亮眼：2016年出生人口为129.45万人，2017年达到151.63万人，2024年为113.3万人，2025年为100.3万人。广东连续8年出生人口数量全国第一，连续6年成为全国唯一出生人口超百万的省份。

　　三是流动人口规模庞大。广东实时在粤人口超过1.5亿人，月均流动人口超5000万人。珠三角九市集聚近8000万常住人口，占全省常住人口总数超六成，为其成为全球重要制造中心提供了坚实的劳动力资源支撑。

　　要充分认识到，广东的消费市场已从单纯依赖人口数量，转向以实时在粤人口为核心的动态消费体系。无论是日常消费品、住房、教育，还是医疗、养老、文娱，庞大的人口基数都能支撑起广阔的市场空间。这种“人旺财旺”的联动效应吸引了大量企业投资布局，推动服务业和新业态快速发展，成为经济增长的重要牵引力。“十五五”时期，广东居民服务性消费支出幅度会更大，增长会更快，社会消费结构会不断升级优化。这种“超级市场”的独特优势会得到更好发挥，推动人民生活品质不断提升。

　　相对年轻的人口结构提供充裕的劳动力资源

　　一是老龄化程度相对较低。广东的人口年龄结构还相对年轻。2024年，广东0—15岁人口有2397万人，占18.76%；60岁及以上老年人口1899万人，占14.86%，比全国的22.0%少了7.14个百分点。

　　二是劳动年龄人口规模庞大。2024年，广东16—59岁劳动年龄人口有8484万人，占全国85798万人的9.89%；占全省常住人口12780万人的66.38%。深圳、东莞等城市劳动年龄人口占比超75%，全国罕见。这意味着未来十余年，广东仍处于劳动力资源相对丰裕的窗口期。

　　三是低龄老年人口规模庞大。总体来看，广东的老龄化程度也在快速推进。但进一步分析就会发现，老年人口的“年轻态”也比较明显。比如，广州市2024年60—69周岁的低龄老年人口占老年人口的比重达到了53.58%，在整体上显得较年轻、有活力。这也是广东人口结构年轻优化的一个重要表现。

　　较高的人口素质汇聚起强劲的创新动力

　　一是人才规模庞大。广东不仅吸引普通劳动力，更通过“百万英才汇南粤”等集聚大量高端人才，通过“广东技工”等加大教育和培训力度。2025年广东高校毕业生总数为‌87万人‌，较2024年增加3万人。全国每12名高校毕业生，就有1名选择来广东工作，其中广州、深圳为两大核心吸纳城市。目前，广东已建成171条“产业—教学—评价”融通的技能生态链，技工院校年均向社会输送技能人才超17万人。在全民终身学习的当下，用好人工智能手段，为各类群体提供泛在可及、普惠优质的终身教育服务，可以进一步把人口优势转化为人力资源优势。

　　二是创新实力持续增强。2025年广东R&D经费投入达5350亿元，连续9年全国第一；区域创新综合能力连续9年全国第一；“深圳—香港—广州”创新集群跃居全球首位，全过程创新链加快构建。2025年末，全省经营主体突破2000万户，经营主体总量、企业户数、私营企业户数、外商投资企业户数等指标持续稳居全国第一。强劲的创新能力、活跃的市场氛围，为各类人才健康发展和创造力发挥提供了良好环境。

　　三是健康水平持续提高。全省人均预期寿命从2021年的77.8岁提升至2025年的80.6岁，比全国人均预期寿命‌79岁高出1.6岁；孕产妇、婴儿死亡率分别降至7.22/10万、1.94‰；主要健康指标已经达到高收入国家和地区的平均水平，健康广东建设取得积极成效。

　　“十五五”时期，广东人才数量将更加庞大，结构将更加完善。结合“百万英才汇南粤”行动计划吸纳超110万高校毕业生、研发人员达159万人等动态趋势，广东的专业技术人才队伍将持续增长，科技创新能力将更加强劲，社会治理的现代化水平将更加强大。

　　活跃的人口流动助推新型城镇化建设

　　一是城镇化率不断提升。广东的常住人口城镇化率从2020年的74.15%提高到2025年的76.58%，比全国的67.89%高出8.69个百分点，居全国首位，带动基础设施投资与公共服务不断升级。广州、深圳、东莞都是人口超1000万的特大城市，还有佛山，四市城镇化率均超85%，形成了人口规模庞大的城市群。

　　二是来广东就业求学和定居人数规模庞大。“十四五”时期，广东城镇累计新增就业超700万人，4386万名异地务工人员在广东稳定就业，在粤就读的港澳学生达11.6万人。截至2024年末，定居广东的65岁及以上香港长者人数达到9.96万人。“北上养老”已成为香港银发群体的主流选择之一。

　　三是人口流动活跃度不断提升。2025年，全省机场旅客吞吐量达1.8亿人次、增长8.8%；铁路旅客发送量达4.4亿人次、增长5.8%。广州、深圳地铁线网单日最高客运量分别达1409万、1305万人次，均创历史新高。粤港澳大湾区的交通与政策创新，正打破地理与制度边界，推动人流、物流、资金流高效流动。

　　人口持续流入带动了城市基础设施建设和公共服务升级，加速了城镇化进程。同时，广东通过“百县千镇万村高质量发展工程”推动县域经济发展，争取人口“整体净流入”，缩小城乡差距，不断优化区域发展格局。人口与经济的双向赋能互动，提升了资源配置效率，增强了发展的协调性和可持续性，不断增强新型城镇化的人文底色和经济厚度。

　　由上可见，广东的人口优势是结构优化、流动活跃和质量提升的综合体现。这种人口优势与强劲的经济实力存在深度互促关系，是广东经济发展的核心支撑之一。奋进“十五五”，要更好发挥广东的人口优势，坚持投资于物和投资于人紧密结合，建立健全覆盖全人群、全生命周期的人口发展支持和服务体系，全面建设包括生育友好型社会、儿童友好型社会、青年发展型社会、老年康养型社会在内的全龄友好型社会。

　　作者董玉整，系广东省人民政府参事室特约研究员、教授