党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，运用“千万工程”经验，健全推动乡村全面振兴长效机制。学习运用“千万工程”经验要结合实际、因地制宜、守正创新，确保不跑偏、不走样、不落空，把“千万工程”经验做法创造性转化到“三农”工作实践中，推动乡村振兴取得实实在在的成效，造就万千富裕美丽乡村。
由点及面深化农村人居环境整治。“千万工程”是“绿水青山就是金山银山”理念在浙江农村基层的成功实践。浙江以整治环境为先手棋，全面推进厕所、垃圾、污水“三大革命”，全域建设美丽乡村，经过20年的持续努力造就了万千美丽乡村。2018年，浙江省“千万工程”被联合国授予“地球卫士奖”。学习运用“千万工程”经验，要牢牢抓住环境整治这个“牛鼻子”，扎实推进农村人居环境品质提升行动，深入推进环境综合整治，以农村厕所革命、生活污水垃圾治理、黑臭水体整治、村容村貌提升为重点，全面提升农村人居环境质量。因地制宜选择改厕技术模式，逐步普及农村卫生厕所。完善农村生活污水处理机制，有效提升农村水环境质量。健全农村生活垃圾收运处置体系，推动农村生活垃圾分类减量与资源化处理利用。全面清理私搭乱建、乱堆乱放，整治残垣断壁，支持设计下乡，增加村庄绿量、提升绿化质量，加强乡村风貌引导，推动现代宜居农房建设。推动美丽城镇建设实现“干干净净、整整齐齐、漂漂亮亮、长长久久”。
一体化统筹促进城乡融合发展。浙江把“千万工程”作为城乡融合发展的“龙头工程”，建立以工促农、以城带乡的建设机制，探索“共富工坊”“山海协作”发展模式，着力缩小城乡差距。学习运用“千万工程”经验，要加大城乡一体化发展统筹力度，抓好规划建设、基础设施、要素配置、生态环保、基本公共服务“五个一体化”，全力破除城乡二元固化结构。要把公共基础设施建设重点放在乡村，加快推动乡村基础设施提档升级。推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖，健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系。推进乡村经济多元化，拓宽农民增收渠道，持续缩小城乡居民生活水平差距。加快建立健全有利于城乡要素合理配置的体制机制，大力推动人才、技术、资本等各类要素更多向乡村有序流动。推动就业、教育、医疗、社保等逐步实现标准统一、制度并轨，让城乡生活一体融合、各有精彩。
做大做强乡村优势特色产业。浙江连续三轮推进扩权强县改革，持续发展壮大县域经济，深化“山海协作”，依托发达县（市、区）帮扶带动26个欠发达县加快高质量发展，打造“一镇一业”，着力建设一批小城市、中心镇和特色镇。20年实践证明，“千万工程”坚持以业为基，激发了强大活力，形成了持久生命力。学习运用“千万工程”经验，要聚力做好“土特产”文章，开发农业产业新功能、农村生态新价值，打造具有竞争优势的特色产业。推进现代农业园区、国家粮食安全产业带建设，发展高效生态农业、特色林草产业，促进农业规模化、标准化和产业化经营。培育乡村新产业新业态，推动农村一、二、三产业融合发展，促进乡村产业全链条升级，有效防止“散乱污”企业抬头。深化农村集体产权制度改革，健全集体资产经营管理体制，发展壮大农村新型集体经济。
推动农业农村绿色低碳发展。浙江省通过深入学习和广泛宣传教育，让习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念深入人心，转化为推进“千万工程”的自觉行动。“千万工程”首先是一项“生态工程”，通过农业面源污染治理和生态修复、重污染高耗能行业的整治和“小散乱”企业的关停，擦亮生态底色，算好生态与发展的总账，既保护了“绿水青山”，又带来了“金山银山”。学习运用“千万工程”经验，要实施好重要生态系统保护和修复重大工程，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。聚焦农业面源污染突出区域，优化农业产业结构，促进农业投入品减量增效，提高粮食作物配方肥供应，降低经济作物化肥施用强度。推进“无废乡村”建设，加强农业废弃物资源化利用，依法建立畜禽粪污收运利用系统，依法禁止秸秆露天焚烧。创新培育“美丽乡村+”农业、文化、教育、旅游、康养、文创等乡村新业态，全面打通“两山理论”转化通道。
切实加强农村精神文明建设。“千万工程”注重乡村文化的发展与农民精神风貌的改善，在促进农村现代化发展的同时，促进农民的现代化，发展重心从“物的新农村”转向“人的新农村”，推进农村农民的精神富裕与物质富裕协调发展。20年来，浙江持续推动移风易俗，打造承载着村民共同记忆的精神家园，使广大村民身有所栖、心有所依。学习运用“千万工程”经验，要加强思想政治引领，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育。深入开展农村精神文明创建活动，弘扬和践行社会主义核心价值观，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化、发扬“四千精神”（走遍千山万水，想尽千方百计，说尽千言万语，吃尽千辛万苦）。拓展新时代文明实践中心建设，推进乡村文化设施建设，不断丰富农民群众文化生活。有力有效保护传统村落、传统建筑和传统民居、农耕风俗等文化遗产，弘扬生态文化。持续推进农村移风易俗，集中整治高价彩礼、人情攀比、封建迷信等不良风气。
千方百计提升乡村治理效能。习近平总书记在浙江工作期间，每年都出席全省“千万工程”工作现场会，明确要求凡是“千万工程”中的重大问题，地方党政“一把手”都要亲自过问。全省上下形成了党政“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制。“千万工程”坚持“村里的事情大家商量着办”，抓党建促乡村振兴，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。学习运用“千万工程”经验，要着力完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的治理体系，让农村既充满活力又稳定有序。坚持大抓基层的鲜明导向，推动治理和服务重心下移、资源下沉，推动乡镇赋权扩能。深化党组织领导的村民自治实践，创新乡村治理抓手载体，完善推广积分制、清单制、数字化、接诉即办、亩均论英雄、掌上办事等务实管用的治理方式，真正让基层群众参与进来。
“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，是习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践。“千万工程”展现了新发展理念的重大理论和实践价值、塑造了城乡融合发展的实践样板、描绘了美丽乡村的生动图景、指引了乡村全面振兴的实现路径。贯彻落实党的二十届三中全会精神，要把“千万工程”经验总结推广好、学习运用好，把握蕴含其中的习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，不断转化将其为推进乡村全面振兴的思路办法和具体成效，为促进城乡区域协调发展、推动美丽中国建设、全面推进乡村振兴提供助力，为实现中国式现代化奠定坚实基础。
（作者：李敏，广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心华南农业大学研究基地，华南农业大学马克思主义学院党委副书记，副研究员）
